【文/觀察者網(wǎng) 郭光昊】未來(lái)10年日本的防衛(wèi)政策會(huì)走向何方，未來(lái)5年日本自衛(wèi)隊(duì)又將具體進(jìn)行哪些新改革，引進(jìn)哪些新裝備？答案都將在本月中旬內(nèi)閣會(huì)議召開(kāi)后揭曉。但對(duì)于日本國(guó)內(nèi)組裝F-35這件事而言，壞消息是接踵而至。

偏左的《東京新聞》12月9日?qǐng)?bào)道，該報(bào)從相關(guān)人士處獲悉，原定在2019年度（6架）和2020年度（2架）采購(gòu)的最后8架組裝F-35A將改為從美國(guó)直接購(gòu)入整機(jī)。這也意味著日本國(guó)內(nèi)的F-35A組裝線將比稍早前預(yù)期的更早關(guān)閉。

今年2月24日，三澤基地舉行F-35A裝備紀(jì)念典禮（朝日新聞 圖）

2012年日本確定購(gòu)買(mǎi)總計(jì)42架F-35A，除最初4架外，原定其余38架由三菱重工在日本國(guó)內(nèi)組裝。去年以來(lái)，內(nèi)部人士就不斷對(duì)外放風(fēng)稱(chēng)日本準(zhǔn)備增購(gòu)數(shù)量不小的F-35戰(zhàn)機(jī)。

空自42架F-35A采購(gòu)計(jì)劃，2019年度和2020年度分別為6架和2架（東京新聞 圖）

但12月5日的《防衛(wèi)大綱》新版草案卻決定今后追加購(gòu)買(mǎi)的約100架F-35不會(huì)在日本國(guó)內(nèi)組裝，而是自美國(guó)購(gòu)入整機(jī)。三菱重工位于小牧南的組裝線將就此關(guān)閉。

當(dāng)時(shí)傳出的消息稱(chēng)，日本國(guó)內(nèi)這條組裝線不會(huì)立即關(guān)閉，至少原定38架的組裝計(jì)劃還是會(huì)繼續(xù)完成的。

哪曾想計(jì)劃沒(méi)有變化快，還沒(méi)過(guò)一周就出現(xiàn)了新變數(shù)。

空自戰(zhàn)斗機(jī)更新計(jì)劃（東京新聞 圖）

錢(qián)還是一個(gè)大問(wèn)題。

日本最初裝備的四架F-35A（AX-1~4）均為直接從美國(guó)購(gòu)入的整機(jī)，單價(jià)約96億日元。因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)組裝和日元貶值的影響，5號(hào)機(jī)后單價(jià)上漲到130億至180億日元。

根據(jù)今年8月防衛(wèi)省公布的2019年度預(yù)算概算，該年度預(yù)定采購(gòu)的6架F-35A總價(jià)達(dá)916億日元，折合單價(jià)約152億日元。而美國(guó)政府今年采購(gòu)的F-35A才100億日元左右。

美國(guó)整機(jī)和日本組裝機(jī)單價(jià)相差巨大。

近年來(lái)，日本中央政府各省廳都著急用錢(qián)，防衛(wèi)預(yù)算更是年年攀升。在財(cái)務(wù)省眼里，買(mǎi)整機(jī)無(wú)疑是一個(gè)壓低預(yù)算的大好機(jī)會(huì)。在去年的財(cái)政制度審議會(huì)上，財(cái)務(wù)省就要求防衛(wèi)省“重新考慮下國(guó)內(nèi)企業(yè)參與的計(jì)劃怎么樣？”

一名防衛(wèi)省干部稱(chēng)：“雖然會(huì)有各種各樣的議論，但價(jià)錢(qián)差太多，也是沒(méi)有辦法。”

“各種各樣的議論”主要有兩類(lèi)：浪費(fèi)了建設(shè)資金；沒(méi)有獲得經(jīng)驗(yàn)。

日本國(guó)內(nèi)共有三家企業(yè)參與了F-35制造，分別是負(fù)責(zé)組裝檢查的三菱重工、生產(chǎn)雷達(dá)部件的三菱電機(jī)及生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)部件的IHI。新建生產(chǎn)設(shè)施的資金全部由日本政府承擔(dān)，總計(jì)達(dá)1870億日元（1129億+220億+521億）。

投入了巨額資金，卻只組裝了34架飛機(jī)。有企業(yè)人士私下表示：“真是亂花稅金?！?

而日本組裝F-35A和當(dāng)年依許可證生產(chǎn)F-4EJ、F-15J/DJ還不能同日而語(yǔ)。日本企業(yè)承擔(dān)的角色類(lèi)似于洛馬的分包商。美國(guó)政府同意向日本出口后，將訂單發(fā)給制造商洛馬，三菱重工作為承包商進(jìn)行組裝。就連一向支持日本提高軍力的《產(chǎn)經(jīng)新聞》當(dāng)年也在報(bào)道中引用了一位防衛(wèi)省干部的話(huà)——“就跟制作軍事模型差不多”。

至于戰(zhàn)機(jī)使用日本制造部件的計(jì)劃也大幅推遲，最后確定的時(shí)間表是從2020年度交付的第17號(hào)機(jī)（AX-17）起，開(kāi)始使用日本企業(yè)生產(chǎn)的一部分部件；從2023年度交付的第35號(hào)機(jī)（AX-35）開(kāi)始，將配齊日本企業(yè)生產(chǎn)的所有部件。

這批戰(zhàn)機(jī)本該是最“日本”的F-35A，東京新聞不客氣地評(píng)價(jià)“如今都成了畫(huà)餅”。

日本組裝的首架F-35A（AX-5）正在出廠（F-35項(xiàng)目宣傳冊(cè)截圖）

空自一位退役將官表示：“錢(qián)花得肉痛，想學(xué)習(xí)技術(shù)也沒(méi)撈到好處?！弊悦顸h一位專(zhuān)精防務(wù)領(lǐng)域的議員也坦言“付出了那么多得到的卻很少。本國(guó)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī)，才能對(duì)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)有幫助。”

《東京新聞》采訪了關(guān)聯(lián)的三家企業(yè)，三家均未明確表態(tài)。三菱重工稱(chēng)，現(xiàn)在防衛(wèi)省尚未做出說(shuō)明。三菱電機(jī)表示，此事涉及政府方針，不便評(píng)論。IHI稱(chēng)，尚未收到防衛(wèi)省說(shuō)明，無(wú)法評(píng)論。

此外《東奧日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，11月26日下午最新一架F-35A飛抵三澤基地，部署在該基地的F-35A達(dá)到10架，完成年度目標(biāo)。預(yù)計(jì)在年底就可編成首支部隊(duì)——“第302飛行隊(duì)”。

而對(duì)于“出云改裝航母”一事，聯(lián)合執(zhí)政黨公明黨疑慮重重，自民黨方面截至10日三次提出妥協(xié)方案均未獲得承認(rèn)。NHK稱(chēng)，自民黨方面最新提議將不組建航母專(zhuān)屬的戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)?？兆耘鋫涞腇-35B平時(shí)也不會(huì)上艦。對(duì)此消息，防衛(wèi)相巖屋毅11日上午已向媒體證實(shí)。

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