【文/觀察者網(wǎng) 于寶辰】據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)11月13日?qǐng)?bào)道稱，臺(tái)軍2019年度軍費(fèi)預(yù)算正在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)接受審議，其中造艦計(jì)劃引發(fā)嚴(yán)重質(zhì)疑，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心指出，目前臺(tái)海軍與海巡部門近年要密集開工200多艘大小艦艇，超出島內(nèi)造船的工程和技術(shù)能力，一些進(jìn)行中的項(xiàng)目已經(jīng)拖延超支，“國(guó)艦國(guó)造”步子太大，恐怕要扯到蛋。

“國(guó)艦國(guó)造”的光輝典型，“慶富弊案”的中心，在意大利造好的“國(guó)造”獵雷艦（船殼）

報(bào)道稱，臺(tái)海軍司令部2019年度“一般裝備”項(xiàng)目編列預(yù)算為201億9845萬(wàn)新臺(tái)幣（約45.5億人民幣），較之去年增加一倍還多，其中占比最多的就是雄心勃勃的“國(guó)艦國(guó)造”計(jì)劃。臺(tái)海軍要同時(shí)開展“高效能艦艇第一批后續(xù)量產(chǎn)（即“沱江艦”改進(jìn)型，3艘）”，“籌獲新型兩棲船塢運(yùn)輸艦第二階段（1艘）”，“快速布雷艇（3艘）”，“微型飛彈突擊艇（60艘）”，“自制潛艦原型艦籌建（1艘）”，“新一代飛彈巡防艦原型艦（1艘）”，“新型救難船（1艘）”，“特種作戰(zhàn)突擊艇暨硬殼充氣艇籌建（18+8艘）”等。

“沱江艦”算是臺(tái)軍自制軍艦的一個(gè)正面典型

這些項(xiàng)目共涉及艦艇97艘，總經(jīng)費(fèi)高達(dá)1376.79億新臺(tái)幣（約310億人民幣），其中為2019年內(nèi)編列128.94億新臺(tái)幣（約29億人民幣）。

而臺(tái)灣海巡部門也不示弱，要搞4艘4000噸海巡艦，6艘1000噸海巡艦，12艘600噸海巡艦，17艘100噸海巡艇，52艘35噸海巡艇和50艘沿岸多功能艇，共涉及艦艇141艘項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)426.51億新臺(tái)幣（約96億人民幣），其中2019年內(nèi)編列21.95億新臺(tái)幣（約4.9億人民幣）。

兩者相加，臺(tái)軍要推行的“國(guó)艦國(guó)造”計(jì)劃總規(guī)模達(dá)1803.3億新臺(tái)幣（約406億人民幣），僅2019年就要支出150.89億新臺(tái)幣（約40億人民幣）。建造艦艇合計(jì)238艘。

然而，在“慶富案”陰云尚未散去的情況下，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)也不得不在審議中表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)纳髦睾妥屑?xì)，忍不住對(duì)一些具體項(xiàng)目的實(shí)施情況大搖其頭。比如臺(tái)船與“直布羅陀皮包公司”合作設(shè)計(jì)的“自制潛艇”，實(shí)際上要等明年3月才開始細(xì)部設(shè)計(jì)，現(xiàn)在卻已經(jīng)急匆匆編列6個(gè)年度的493億新臺(tái)幣（約111億人民幣）預(yù)算，預(yù)備第一艘原型艇的設(shè)備引進(jìn)之用。臺(tái)立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心認(rèn)為，設(shè)計(jì)尚未完成，最終方案還未提交，在未對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估的情況下就開始原型艇建造，風(fēng)險(xiǎn)太大。

圖中的紅色部分為“自制潛艇”無(wú)法自制的部分，但是連設(shè)計(jì)都沒做完就準(zhǔn)備進(jìn)口設(shè)備，也有點(diǎn)太著急了吧……

所謂“兩棲船塢運(yùn)輸艦”的情況也說(shuō)不上好，該項(xiàng)目從2017年起在招標(biāo)中連續(xù)五次流標(biāo)，直到今年3月才最終由臺(tái)灣國(guó)際造船中標(biāo)?，F(xiàn)在連電腦模擬系統(tǒng)整合都沒有做過(guò)，就已經(jīng)編列預(yù)算，準(zhǔn)備在2019年5月份開始建造。

常規(guī)潛艇技術(shù)復(fù)雜，兩棲軍艦相對(duì)簡(jiǎn)單，但噸位巨大，都是臺(tái)灣沒有設(shè)計(jì)建造經(jīng)驗(yàn)的艦船，而小型艦艇的情況也不容樂觀：所謂“微型飛彈突擊艇”是臺(tái)“參謀總長(zhǎng)”李喜明的拍腦袋產(chǎn)物，不但方案未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)論證，預(yù)算案提出也不合流程，結(jié)果未能通過(guò)建案。

“微型飛彈突擊艇”的噸位與臺(tái)軍此前裝備過(guò)的海鷗快艇類似

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心指出：臺(tái)軍如此龐大的造艦規(guī)模，實(shí)在與臺(tái)灣的實(shí)際造船技術(shù)能力不相符。近20年來(lái)，臺(tái)軍自制的軍艦僅有12艘500噸級(jí)錦江級(jí)（1994-2000年交付），31艘186噸的光華六號(hào)導(dǎo)彈艇（2006-2011年交付），一艘500噸沱江級(jí)（2014年交付），外加一艘2萬(wàn)噸的油彈補(bǔ)給艦（2015年交付）。臺(tái)灣造船業(yè)蕭條多年，人才流失嚴(yán)重，軍艦建造方面就更是慘淡。想在突然之間搞起“大建”，實(shí)在讓人憂慮。

觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員表示，“慶富弊案”似乎已經(jīng)成為“國(guó)艦國(guó)造”的反面典型，然而如果仔細(xì)審視一番，“獵雷艦建造案”反而是“國(guó)艦國(guó)造”中技術(shù)條件最可靠的項(xiàng)目之一。首艘獵雷艦的船殼是意大利造的，武備是從美國(guó)洛馬訂購(gòu)的，技術(shù)和質(zhì)量都很有保障，本來(lái)至少造出首艦不成問(wèn)題，最后失敗完全是因?yàn)閼c富運(yùn)營(yíng)的原因。

反觀“國(guó)艦國(guó)造”的其他項(xiàng)目：拍腦袋決策者有之，霸王硬上弓者有之，跟皮包公司茍合有之，無(wú)論總體設(shè)計(jì)，建造條件還是子系統(tǒng)技術(shù)，沒有幾個(gè)說(shuō)得出扎實(shí)可靠的來(lái)源——如果說(shuō)“慶富弊案”是因?yàn)槠髽I(yè)自己作死，其他項(xiàng)目卻是從技術(shù)上就先天不足，執(zhí)行起來(lái)怎么可能不拖延超支，未來(lái)又怎么可能光明得起來(lái)呢？

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