【文/觀察者網(wǎng) 史雨軒】

最近，因?yàn)樯程卮秶鴥?nèi)“社會(huì)活動(dòng)人士”和介入也門內(nèi)戰(zhàn)等原因，加拿大聲稱要重新考慮對沙特軍售訂單。此前歐洲國家已經(jīng)對沙特進(jìn)行武器制裁，觀察者網(wǎng)曾報(bào)道西班牙決定取消對沙特出售制導(dǎo)炸彈。

但正所謂金錢動(dòng)人心，面對巨額軍火貿(mào)易利潤，要“政治正確”還是要錢，正在拷問著這些國家。前面提到的西班牙，已經(jīng)在本周四宣布收回成命，繼續(xù)向沙特交付炸彈。

而同時(shí)，據(jù)加拿大廣播公司報(bào)道，沙特威脅取消與加拿大的150億美元的“斯特瑞克”裝甲車訂單，除非加拿大停止批判沙特。

在阿富汗執(zhí)行任務(wù)的加拿大陸軍LAV裝甲車（圖片來源：加拿大出版社）

據(jù)加拿大廣播公司（CBC）9月10日報(bào)道，沙特阿拉伯已經(jīng)削減了加拿大通用汽車公司軍售的斯特瑞克裝甲車訂單數(shù)量，各方勢力認(rèn)為，這與兩國之間目前的外交爭端有關(guān)。

今年8月初以來，加拿大政府公開批評沙特阿拉伯逮捕本國女權(quán)活動(dòng)家薩馬爾·巴達(dá)維（Samar Badawi），并以強(qiáng)硬姿態(tài)督促沙特政府釋放被捕人士。隨后圍繞沙特人權(quán)問題，雙方關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，沙特更是驅(qū)逐加拿大大使，凍結(jié)境內(nèi)投資，暫停一切商業(yè)交易作為回應(yīng)。

薩馬爾·巴達(dá)維2011年將沙特政府告上法庭，要求女性投票權(quán)和駕駛權(quán)，2012年獲得美國“國際婦女勇氣獎(jiǎng)”（圖片來源：BBC）

但加拿大與沙特雙邊貿(mào)易額并不大，所以這筆相當(dāng)于5年加拿大-沙特雙邊貿(mào)易額（30億美元）的軍事協(xié)議，成為目前加拿大-沙特外交爭端的焦點(diǎn)。

CBC稱，該媒體2014年開始獲得帶原始協(xié)議的相關(guān)內(nèi)部文件和幻燈片副本。CBC引用了2017年3月的內(nèi)部文件。稱來自沙特最初訂單有928輛LAV-700（觀察者網(wǎng)注：即斯特瑞克底盤+比利時(shí)科克利爾公司無人炮塔的LAV-6，基于近年來加拿大陸軍的海外治安戰(zhàn)教訓(xùn)改進(jìn)版LAV3），其中119輛是配備XM35-105mm炮的突擊炮版本。

但從17年3月文件來看，通用動(dòng)力陸地系統(tǒng)（GDLS）的訂單上已經(jīng)只剩下742輛LAV-700裝甲車，和2014年的協(xié)議數(shù)量相比有所降低。

陶瓷裝甲附加套件，全面防護(hù)，主動(dòng)防御系統(tǒng)，雖然沒什么用，不過土豪國要買就買最好的?。▓D片來源：防務(wù)新聞）

加拿大通知聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊（UNODA），它在2016年向沙特出口了38輛裝甲車，2017年又出口了52輛。

但型號(hào)不一定是協(xié)議中的斯特瑞克系列裝甲車，或許是TerraDyne公司的廓爾喀型裝甲巡邏車。所以目前這筆訂單還處于絕大多數(shù)車輛沒有交付。車沒有交付沙特，自然加拿大就沒有錢。

有關(guān)于這份軍售協(xié)議的細(xì)節(jié)一直以來長期保密，通用動(dòng)力陸地系統(tǒng)，加拿大商業(yè)公司（代理中介）和沙特政府都拒絕公開具體交易細(xì)節(jié)。我們目前只知道，協(xié)議總額高達(dá)150億美元。

本就“缺錢”的沙特

一名加拿大國防分析人員認(rèn)為，這次訂單修改可能和沙特阿拉伯目前的財(cái)政狀況有關(guān)，而不是因?yàn)榧幽么?沙特近期圍繞人權(quán)的外交爭執(zhí)。

“沙特阿拉伯的財(cái)政赤字很大，一方面因?yàn)橛蛢r(jià)低迷，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上腐敗橫行、管理不善”，渥太華大學(xué)助理教授、前國防分析師托馬斯·朱諾(Thomas Juneau)表示。

朱諾認(rèn)為，這份裝甲車協(xié)議，是加拿大與重要戰(zhàn)略伙伴鞏固關(guān)系的一種方式。“在未來幾年里花150億美元購買優(yōu)先度不高的裝甲車，這無疑是削減財(cái)政支出的一個(gè)好目標(biāo)。”

據(jù)新華社報(bào)道，2018年沙特財(cái)政收入為7830億里亞爾（約2100億美元），其中，石油收入占63％，非石油收入占37%，財(cái)政赤字達(dá)520億美元。

沙特財(cái)政部長去年春天表示，今年有希望削減7%國防開支。

但目前來看沙特或許希望以本次外交沖突作為理由，取消掉這筆華而不實(shí)的巨額軍售訂單，將資金用到優(yōu)先度更高的也門戰(zhàn)場，或是拿來安撫國內(nèi)政局。

加拿大應(yīng)該取消這筆交易嗎？

薩馬爾·巴達(dá)維被捕的消息傳出時(shí)，還沒等沙特官方確認(rèn)，加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）就在推特上表示，“加拿大將支持巴達(dá)維一家度過這個(gè)困難時(shí)期”，隨后加拿大-沙特雙方爆發(fā)激烈的外交爭吵。

弗里蘭立刻就巴達(dá)維被逮捕一事開始抨擊沙特（圖片來源：推特）

托馬斯·朱諾說，隨著加拿大大使被驅(qū)逐，貿(mào)易凍結(jié)，糧食運(yùn)輸取消隨后還有沙特留學(xué)生返回本國。他想知道加拿大對這位被監(jiān)禁的異見分子保持關(guān)注是否還值得。

“8月的糾紛沒有真正解決，這份協(xié)議真的還可能實(shí)現(xiàn)嗎？”朱諾說，而人權(quán)組織則認(rèn)為，因?yàn)?月的一系列事件以及目前的貿(mào)易糾紛，加拿大政府更有理由放棄這份軍購協(xié)議。

沙特外長8日對媒體表示，除非加拿大收回此前言論，否則沙特不會(huì)與之和解。但加拿大媒體普遍認(rèn)為，沙特所謂經(jīng)濟(jì)制裁影響有限，因?yàn)榧幽么笈c沙特每年雙邊貿(mào)易額不過30億美元。

加拿大媒體VICE稱，150億美元的裝甲車訂單相當(dāng)于5年的加拿大-沙特貿(mào)易額，而且還是完全的貿(mào)易入超。這讓特魯多政府輾轉(zhuǎn)徘徊，難以決定。

西班牙選擇“跪著”把錢掙了

西班牙國防部已經(jīng)取消向沙特阿拉伯出售激光制導(dǎo)炸彈，原因是西班牙政府對沙特-也門之戰(zhàn)的擔(dān)憂，人權(quán)組織認(rèn)為這也是對沙特軍售取消的好例子。

法新社4日報(bào)道，西班牙社會(huì)黨新政府將按計(jì)劃退還920萬歐元給沙特，即15年協(xié)議中，保守黨批準(zhǔn)對沙特出口400枚激光制導(dǎo)炸彈。

因?yàn)?月一次空襲，沙特聯(lián)軍造成也門大量平民死亡，其中包括40名兒童。自2015年3月沙特、阿聯(lián)酋等國聯(lián)軍干涉也門內(nèi)戰(zhàn)以來，也門已經(jīng)有1萬平民在沖突中喪生，其中包括2200名兒童，聯(lián)合國認(rèn)為，這是當(dāng)代最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。

隨即西班牙把自己的話吃了回去，美聯(lián)社9月13日報(bào)道稱，西班牙決定繼續(xù)交付這批制導(dǎo)炸彈，西班牙外交部長何塞普·博雷爾宣布，炸彈即將抵達(dá)沙特。另一方面西班牙南部造船廠連日示威，反對政府取消軍購。此前沙特與西班牙達(dá)成協(xié)議，宣布采購5艘西班牙納萬蒂亞國家造船廠建造的“前進(jìn)2200”級（Avante 2200）護(hù)衛(wèi)艦。造船廠商擔(dān)心如果920萬歐元炸彈訂單取消，沙特可能一怒之下取消21億歐元的護(hù)衛(wèi)艦訂單。

“前進(jìn)2200”級護(hù)衛(wèi)艦，原本是西班牙為委內(nèi)瑞拉制造的瓦伊凱里級護(hù)衛(wèi)艦，針對海灣氣候做了特化，電子和火控也換成了最先進(jìn)的。（圖片來源：NavyRecognition）

未來特魯多政府又該如何？

特魯多政府暫時(shí)擱置了這些裝甲車的出口，同時(shí)又對去年視頻進(jìn)行審查。視頻中顯示，沙特安全部隊(duì)在該國什葉派居住的東部地區(qū)，使用LAV輕型裝甲車鎮(zhèn)壓武裝分子。

加拿大人權(quán)活動(dòng)家亞歷克斯·內(nèi)夫（Alex Neve）表示，自由黨政府采取“原則性立場，通過外交爭端中不讓步，來表示真正的領(lǐng)導(dǎo)力。”

他認(rèn)為，“雖然我們很愿意繼續(xù)這項(xiàng)特殊軍售協(xié)議，但這種協(xié)議可能在沙特造成嚴(yán)重人權(quán)危機(jī)，這是協(xié)議的潛在后果?！?

目前來看，這場奇特的外交危機(jī)似乎不太可能繼續(xù)升級，沙特希望表達(dá)的信息是“該國內(nèi)政與其他國家無關(guān)”，現(xiàn)在它已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，雖然加拿大（和其他國家）能否聽進(jìn)去是另外一回事。

反過來說，沒有美國的明確統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加拿大除了增加國內(nèi)石油產(chǎn)量減少對沙特進(jìn)口外，似乎能做的也只有用尖銳言論進(jìn)行外交抗議。

說到底，特魯多政府把“保護(hù)世界人權(quán)，推進(jìn)女權(quán)主義”作為加拿大外交政策重點(diǎn)，那他就需要維持自身的“政治正確”。

但這和前保守黨總理哈珀簽署的軍售協(xié)議有明顯沖突。如果自由黨政府還想繼續(xù)維持人民的政治信任和良好形象，那就要放棄在沙特的經(jīng)濟(jì)利益，還有150億軍火銷售的利潤。

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