【觀察者網(wǎng)綜合】據(jù)港媒報(bào)道，香港中聯(lián)辦主任張曉明昨日（11月12日）明確指出，部分候任立法會(huì)議員在宣誓時(shí)宣揚(yáng)“港獨(dú)”，嚴(yán)重沖擊“一國兩制”底線，超出香港特區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇，全國人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇，也是依法辦事，天經(jīng)地義，否則就是有法不依、縱容叛國，后患無窮。對(duì)于香港有人擔(dān)心釋法會(huì)影響司法獨(dú)立，張曉明指出，人大釋法只是解釋法律，并不取代特區(qū)法院審判。他又指出，人大釋法與香港法院依法行使獨(dú)立審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系，與司法獨(dú)立并不矛盾；而香港司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分，不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上。

香港中聯(lián)辦主任張曉明11月12日出席香港培僑中學(xué)70周年校慶晚宴。他指出，基本法在香港法律體系中具有最高法律地位。

據(jù)大公網(wǎng)13日?qǐng)?bào)道，創(chuàng)立于1946年的培僑中學(xué)昨日舉辦70周年校慶晚宴。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英、中聯(lián)辦主任張曉明、立法會(huì)主席梁君彥等擔(dān)任主禮嘉賓，出席的還有幾百名社會(huì)各界知名人士、培僑師生及校友。張曉明致辭時(shí)主動(dòng)談及宣誓風(fēng)波，這是他在全國人大常委會(huì)就基本法104條作出解釋后，首次就釋法問題作公開講話，就香港社會(huì)部分人對(duì)釋法的疑慮逐一做出回應(yīng)。

張曉明指出，培僑中學(xué)在香港以傳統(tǒng)愛國學(xué)校著稱，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育對(duì)于青少年群體愛國意識(shí)的生成至關(guān)重要。梁振英表示，過去數(shù)年香港社會(huì)年輕人的言行令他覺得教育政策不能只增加財(cái)政和人力資源?！?

關(guān)系國家主權(quán)超出香港事務(wù)

張曉明指出，釋法的直接原因是立法會(huì)部分候任議員在莊嚴(yán)的宣誓儀式上公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”，甚至粗言侮辱國家和民族，“除非他們把所有人都當(dāng)作白癡，否則，他們違反宣誓程序、褻瀆誓詞內(nèi)容的行徑是抵賴不了的?！彼u(píng)有關(guān)人士的所作所為，不但嚴(yán)重傷害了全中國人民和全球華人的感情，而且嚴(yán)重沖擊“一國兩制”底線，違反國家憲法、香港基本法和有關(guān)法律，其性質(zhì)是意圖分裂國家，這已關(guān)系到國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全，超出香港特區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇。

張曉明強(qiáng)調(diào)，全國人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法，是確有需要、依法辦事、天經(jīng)地義，否則就是有法不依、縱容叛國，后患無窮。正如習(xí)近平主席在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上講話中所明確宣示：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去?！睆垥悦鞅硎荆?xí)主席的這句話連用6個(gè)“任何”一詞，擲地有聲，是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“港獨(dú)”等任何圖謀分裂國家的勢(shì)力發(fā)出的最嚴(yán)正警告，是體現(xiàn)13億中國人民堅(jiān)決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和安全的共同意志的最強(qiáng)音。

對(duì)于香港社會(huì)一些人擔(dān)心人大釋法對(duì)法官不夠尊重，會(huì)影響到司法獨(dú)立。張曉明強(qiáng)調(diào)，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要“正本清源”，“跳出一些慣性思維或話語陷阱”。他首先從法理上指出，基本法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)，全國人大常委會(huì)有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文，這一點(diǎn)在1999年終審法院關(guān)于“劉港榕案”的判詞中也得到明確，即全國人大常委會(huì)的解釋權(quán)是“普遍而且不受限制的”，不能因?yàn)槿珖舜蟪Ｎ瘯?huì)把基本法的一部分解釋權(quán)授予了特區(qū)法院，而認(rèn)為特區(qū)法院有權(quán)反過來限制授權(quán)人的權(quán)力及其行使。

挑戰(zhàn)“一國兩制”豈能不管

至于有人質(zhì)疑宣誓事件中央該不該管，張曉明反問：“‘港獨(dú)’分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)‘港獨(dú)’了，已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線、危及國家安全了，中央能夠坐視不管嗎？”他強(qiáng)調(diào)，釋法針對(duì)的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國家效忠、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問題。談到在香港法院已經(jīng)審理宣誓案件的情況下，人大釋法時(shí)機(jī)是否適當(dāng)，張曉明認(rèn)為，關(guān)鍵看特區(qū)是否有更好的辦法有效阻止相關(guān)人士利用立法會(huì)平臺(tái)繼續(xù)宣揚(yáng)“港獨(dú)”的言論、有效阻止產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會(huì)危害后果，“從這個(gè)角度講，全國人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在，也是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。”

張曉明又表示，香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分，是相對(duì)于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的，不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上，不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央權(quán)力。他說，司法獨(dú)立是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來干預(yù)，從根本上講，是為了確保法官正確地、忠實(shí)地執(zhí)行法律，釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù)。他強(qiáng)調(diào)，中央從來都主張尊重并堅(jiān)決維護(hù)香港特區(qū)依法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，事實(shí)上人大釋法只是解釋法律，并不取代特區(qū)法院審判。

張曉明續(xù)指，此前的四次釋法都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了需要明確的實(shí)際問題，而且是在香港社會(huì)在基本法相關(guān)條文的理解和適用上出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下作出的，釋法后都起到了正本清源、息紛止?fàn)帯⑻钛a(bǔ)漏洞、完善法制的作用，并沒有產(chǎn)生某些人一次次危言聳聽的后果。他強(qiáng)調(diào)，全國人大常委會(huì)依法行使對(duì)基本法的解釋權(quán)，與香港法院依法行使獨(dú)立的審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系，與“司法獨(dú)立”并不矛盾。張曉明認(rèn)為，關(guān)鍵是有關(guān)各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位，真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分，真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對(duì)立起來，真正適應(yīng)與“一國兩制”要求相一致的新憲制，真正依法辦事。

愛國是人類社會(huì)共同珍視的價(jià)值

張曉明致辭時(shí)回顧了培僑中學(xué)的歷史，他表示，無論經(jīng)歷什么樣的風(fēng)風(fēng)雨雨，無論處于逆境還是順境，培僑人初心不變，愛國報(bào)國之志堅(jiān)定不移，對(duì)愛國教育的堅(jiān)守和堅(jiān)持從未動(dòng)搖。在辦學(xué)條件日益改善、教育質(zhì)量廣受贊譽(yù)、社會(huì)影響不斷擴(kuò)大的同時(shí)，培僑光榮的愛國傳統(tǒng)也代代相傳。

香港培僑中學(xué)11月12日舉行70周年慶?；顒?dòng)。

張曉明也談及對(duì)香港愛國教育問題的思考。他表示，愛國是人類社會(huì)共同珍視的價(jià)值，是人類情感中至為高尚和純真的一種情感，更是我們中華民族偉大民族精神的核心元素。張曉明認(rèn)為，愛國立場(chǎng)和情感的生成與一個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷有關(guān)，與一個(gè)人所受的教育有關(guān)，特別是學(xué)校教育對(duì)于青少年群體愛國意識(shí)的生成至關(guān)重要。如果像培僑中小學(xué)這樣，在課堂里，學(xué)生能夠通過上中文課、歷史課、地理課，了解到祖國的燦爛文化、悠久歷史、壯麗山河，能夠被屈原投江殉國、蘇武持節(jié)牧羊、岳飛精忠報(bào)國、戚繼光抗倭衛(wèi)國的故事感動(dòng)過，能夠熟記霍去病“匈奴未滅，何以家為”，辛棄疾“道男兒到死心如鐵，看試手，補(bǔ)天裂”，文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等千古傳誦的豪言壯語，怎么能不在青少年學(xué)生的心田里哺育出愛國的幼苗？

香港特首梁振英指出，教育是社會(huì)的根本，香港社會(huì)未來的質(zhì)素取決于青少年各個(gè)方面的質(zhì)素，包括正確的價(jià)值觀、世界觀。他表示，教育一直是特區(qū)政府的施政重點(diǎn)，花在教育的經(jīng)常開支接近720億，是政府總經(jīng)常開支的一大部分，政府會(huì)繼續(xù)投放資源在這方面。但他亦表明，過去數(shù)年少數(shù)香港青年人的言行提醒他，只增加教育的財(cái)政和人力資源不足以達(dá)到教育的總目標(biāo)。他舉例說，“占中”期間有學(xué)生在畢業(yè)禮上舉黃傘，年輕人在世界杯外圍賽對(duì)國歌喝倒采，又將事件說成是言論自由?！皩?duì)類似事件不能視而不見，聽而不聞，因?yàn)楹蠊赡苁枪孟?，姑息?huì)演變成變本加厲?！?

前港區(qū)全國人大代表、培僑教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)主席吳康民致辭時(shí)引述首任行政長(zhǎng)官、全國政協(xié)副主席董建華在香港回歸不久的一個(gè)宴會(huì)席上曾對(duì)他表示，愛國學(xué)校辦得很好，應(yīng)該多辦幾間。當(dāng)年他視董建華說法為對(duì)愛國學(xué)校的要求和鼓勵(lì)。以培僑來說，之后因此在小西灣恢復(fù)了培僑小學(xué)，更在沙田大圍創(chuàng)建了培僑書院，學(xué)生由900多人增加到3000多人。其他的愛國學(xué)校也都有所發(fā)展。吳康民認(rèn)為，自香港回歸以后，全香港的學(xué)校應(yīng)該都是愛國，再也不分彼此，大家都為教育好下一代共同奮斗。

張曉明談釋法簡(jiǎn)明版

全國人大常委會(huì)有沒有權(quán)力主動(dòng)釋法？

在基本法第158條規(guī)定得很清楚：基本法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)。從法理上說，全國人大常委會(huì)有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文。

應(yīng)不應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候釋法？

“港獨(dú)”分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)“港獨(dú)”了，已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn)“一國兩制”底線、危及國家安全了，中央能夠坐視不管嗎？釋法針對(duì)的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國家效忠、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問題。全國人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在，也可以說是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。

釋法是否會(huì)損害香港的司法獨(dú)立？

香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分，司法獨(dú)立是相對(duì)于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的，司法獨(dú)立不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上，不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央的權(quán)力。司法獨(dú)立是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來干預(yù)，從根本上講，是為了確保法官正確地、忠實(shí)地執(zhí)行法律，釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù)。

翻頁請(qǐng)看張曉明在培僑中學(xué)七十周年校慶上的致辭全文