2017特首普選方案，將于明日（17日）提交立法會審議，預(yù)計18日表決；方案一旦通過，全港五百萬選民將可以歷史性實(shí)現(xiàn)“一人一票”選特首，香港政制民主化將進(jìn)入前所未有的新里程。但如果此次政改方案被否決，香港會發(fā)生什么？現(xiàn)任香港行政會議成員、香港立法會議員陳智思認(rèn)為，若政改方案被否決，香港的政制發(fā)展將原地踏步，并產(chǎn)生更多的內(nèi)部矛盾及內(nèi)耗，如果再造成社會對立抗?fàn)?，則會耗費(fèi)社會資源和時間，產(chǎn)生忽視民生及經(jīng)濟(jì)的后果，對香港的民主發(fā)展毫無好處?？偠灾?，香港將白白浪費(fèi)一個寶貴的機(jī)會。

香港行政會議成員、香港立法會議員陳智思

以下為陳智思《政改被否決后 香港將發(fā)生什么事？》全文：

除非出現(xiàn)奇跡，否則港府建議的普選方案在本周提交后將難逃被立法會否決的厄運(yùn)。屆時，香港政制將要原地踏步，繼續(xù)沿用不獲大多數(shù)人認(rèn)同的選舉體制。然而，預(yù)料香港社會對此將表現(xiàn)平靜。相反，倘若政改方案獲得通過，港府反而要準(zhǔn)備面對社會出現(xiàn)大規(guī)模的示威行動。

這聽起來很矛盾，但情況并非那么令人費(fèi)解。去年8月31日，全國人大常委會明確表示：香港推行政改必須符合某些條件，而泛民主派則反對部分條件。在這問題上，輿論也相當(dāng)分歧，而目前更出現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：即社會認(rèn)為沒有進(jìn)展比有進(jìn)展好。

現(xiàn)請容許我簡單地重申自己的立場。我個人認(rèn)為港府提出的政改方案將對香港有利，并相信人大雖為提名程序設(shè)限，但一人一票的選舉方式，將有助于改變香港的政制文化。在這種選舉方式之下，候選人將須多聽取民意、少聽取利益團(tuán)體的意見；從管治角度來看，這是好事。這是我的個人看法，并無法驗(yàn)證，但或許不過是常識。然而，現(xiàn)在我們似乎連驗(yàn)證的機(jī)會都沒有了。

（資料圖）

假若政改被否決，將發(fā)生什么事？

在選舉制度方面，香港將維持現(xiàn)狀，但在施政方面，香港是不能停滯不前的。除了去年的占領(lǐng)運(yùn)動外，許多跡象已經(jīng)顯示，港人正面對極大壓力，即使遇到較次要的問題也容易動怒，例如水貨商、內(nèi)地學(xué)童、違法停車，甚至個別的移民個案。當(dāng)人們面對房價、過度擁擠和社會不公等重大問題束手無策時，較次要的問題就成為人們發(fā)泄的導(dǎo)火線。

由于香港政府缺乏民意授權(quán)，因此在立法會里經(jīng)常要面對一個情況：反對派似乎一心阻礙政府提出的任何措施──不管社會對這些措施的觀感如何。反對派依賴坊間幾個不同團(tuán)體的支持，其中包括一些各懷私心的狹隘利益集團(tuán)。事實(shí)上，一些意在處理緊急問題的改革措施，有可能遭到部份利益集團(tuán)抵制。

若今后兩年情況仍然如此，將令人感到憂慮；若情況延至2017年之后下屆政府上任之時，就可能更加不堪。

處理這個問題的理想方法是：香港所有或大部份政壇人物、主要商界及社區(qū)團(tuán)體凝聚共識。但就目前情況看來，這是不可能發(fā)生的。即使無視邊緣團(tuán)體的意見，僅專注于中間立場，政見分歧的情況仍然嚴(yán)重。泛民議員拉布（觀察者網(wǎng)注：拉布即冗長辯論，香港稱為阻撓議事，在議會故意發(fā)表冗長演說，以拖延表決。）只是問題的表征，而社會上不少人滿肚子都是怨氣。

也許官員可以直接向公眾爭取精神上的支持，但這可能是一廂情愿的想法。除了政見分歧外，香港社會還分成為多個群體，例如：新界村民、公屋租戶及中產(chǎn)階層。在這種社會環(huán)境下，他們將把自己的利益放在首位。

第三個可能性就是政府變得強(qiáng)勢，足以駕馭反對派。部份建制派觀察家認(rèn)為，假若泛民在2016年立法會選舉大敗，就可能出現(xiàn)這個情況。屆時，政府就要審慎公平地運(yùn)用優(yōu)勢，否則情況可能更糟。

我們也可以支持現(xiàn)有的普選方案。雖然方案不能保證全面改善政府和立法會的關(guān)系，也不能讓整個社會取得共識，香港面對的問題也不會馬上消失，但卻至少可以給香港政制更大的合法性，并鼓勵候選人多聽取民意，讓反對派無法阻撓和詆毀政府的舉措。從這個角度來看，這將是個進(jìn)步。

換句話說，若政改被否決，香港將白白浪費(fèi)一個寶貴的機(jī)會。