【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李曉兵】

【3月1日，香港特別行政區(qū)第五屆行政長(zhǎng)官提名結(jié)束，正式選舉將于3月26日舉行。今年也是香港回歸二十周年，二十年來，香港有發(fā)展也有困惑：獅子山下的精神依舊鼓舞著新一代年輕人，但與此同時(shí)，歷史帶來的傷痛仍在撕裂這個(gè)曾經(jīng)的“四小龍”。

如何在“一國(guó)兩制”、基本法的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)香港發(fā)展新的突破，是未來香港需要面臨的問題。在3月2日舉行的政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，記者也關(guān)注著“一國(guó)兩制”與香港選舉。

值此之際，觀察者網(wǎng)聯(lián)合南開大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心，共同關(guān)注下屆香港特首選舉，關(guān)注香港未來。本文為系列文章第一篇，作者為臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任、南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵。】

2月14日，香港特區(qū)第五屆行政長(zhǎng)官選舉開始接受提名，提名期至3月1日結(jié)束，這意味著本屆行政長(zhǎng)官選戰(zhàn)的帷幕終于正式拉開，林鄭月娥、曾俊華、葉劉淑儀、胡國(guó)興等諸位宣布參與此次選舉的政治人物，能否獲得基本法所規(guī)定的不少于150名選舉委員簽署提名，成為香港社會(huì)各界關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。（注：葉劉淑儀已因提名離150個(gè)差距過大而退選。）

與此同時(shí)，另一件與香港特首有關(guān)的新聞也引起了廣泛討論：

2月22日，香港高等法院作出裁定，前香港特首曾蔭權(quán)經(jīng)審訊后被裁定一項(xiàng)“公職人員行為失當(dāng)罪”，此案量刑起點(diǎn)應(yīng)為三十個(gè)月監(jiān)禁，考慮到曾蔭權(quán)之前為香港所做的貢獻(xiàn)，將刑期減短十個(gè)月，判處其監(jiān)禁二十個(gè)月，同時(shí)宣布在此刑期內(nèi)不得緩刑。對(duì)于陪審團(tuán)未能作出大多數(shù)裁決的一項(xiàng)“行政長(zhǎng)官收受利益罪”，法官暫時(shí)排期至9月重審。

在當(dāng)下正值下屆香港特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉剛剛啟動(dòng)之際，各方力量都在積極努力獲得更多的民意支持和選舉委員的提名，這樣一個(gè)特殊的敏感時(shí)刻，香港高等法院對(duì)特區(qū)前任行政長(zhǎng)官“曾蔭權(quán)案”作出裁判，難免不讓人將二者聯(lián)系起來。這是否會(huì)對(duì)下屆選舉產(chǎn)生影響，或者此案對(duì)于正要投身宣戰(zhàn)的各位參選人是否有所啟示？社會(huì)各界難免會(huì)產(chǎn)生諸多聯(lián)系和遐想。

香港前特首曾蔭權(quán)

曾蔭權(quán)曾為香港作出杰出貢獻(xiàn)

事實(shí)上，曾蔭權(quán)涉貪事件被曝光是在五年前的上一屆香港行政長(zhǎng)官選舉活動(dòng)期間。2012年2月20日，東方日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)曾蔭權(quán)攜夫人曾鮑笑薇出席澳門新濠天地勵(lì)盈會(huì)春茗，同場(chǎng)出席者有華人置業(yè)集團(tuán)董事會(huì)主席劉鑾雄等人，該報(bào)隨后對(duì)曾蔭權(quán)攜夫人與澳門人士有來往以及乘坐豪華游艇這一事情進(jìn)行曝光。之后，諸多香港媒體圍繞曾蔭權(quán)任香港特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官期間，涉嫌官商勾結(jié)的行為陸續(xù)展開報(bào)道和討論。

香港特區(qū)廉政公署在宣布接受舉報(bào)、經(jīng)行政長(zhǎng)官同意之后展開相關(guān)調(diào)查行動(dòng)，并于2015年10月5日以公職人員行為失當(dāng)?shù)茸锩麑?duì)其提出起訴。曾蔭權(quán)于2017年2月罪成入獄，這使得他因此成為香港首個(gè)因任期間的行為觸犯刑事法律，被判處入獄服刑的卸任前行政長(zhǎng)官。

曾蔭權(quán)早年供職于港英政府，并在不同部門任職，至其2012年行政長(zhǎng)官任職結(jié)束之時(shí)，已經(jīng)為香港政府供職45年。香港回歸之初，曾蔭權(quán)以財(cái)政司司長(zhǎng)的身份，聯(lián)合金融管理局輔佐首任行政長(zhǎng)官董建華，帶領(lǐng)香港特區(qū)迎戰(zhàn)金融大鱷，之后的SARS危機(jī)則被指派主理全港清潔，這些成績(jī)都讓香港居民印象深刻。

2005年3月，董建華因健康問題辭職，曾蔭權(quán)署理行政長(zhǎng)官，并在之后的行政長(zhǎng)官補(bǔ)選中獲得高票提名而自動(dòng)當(dāng)選。2007年，曾蔭權(quán)在行政長(zhǎng)官選舉中連任而成為香港第三屆行政長(zhǎng)官。在曾蔭權(quán)任特首期間，香港面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特區(qū)政府和中央政府協(xié)調(diào)合作，共度艱難、共抗危機(jī)，提振港人信心，增強(qiáng)特區(qū)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，刺激香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成功抵抗金融海嘯。另外在任職期間，曾蔭權(quán)還啟動(dòng)興建廣深港高速鐵路香港段獲得立法會(huì)撥款立項(xiàng)，妥善應(yīng)對(duì)處理菲律賓挾持人質(zhì)事件。

值得一提的是，曾蔭權(quán)還推動(dòng)了香港的政治改革，雖然其上任之后首次推出的政改方案因遭到民主派普遍反對(duì)最終無果而終，但在其2007年連任成功之后，特區(qū)政府又發(fā)表《政制發(fā)展綠皮書》，并向全國(guó)人大常委會(huì)提交報(bào)告啟動(dòng)了第二次政改。經(jīng)過反復(fù)溝通妥協(xié)，在中央政府的支持下，香港特區(qū)政府提出的政制方案獲得立法會(huì)三分之二多數(shù)通過，相關(guān)方案之后獲得全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn)和備案。2012年，香港特區(qū)依照新的選舉辦法舉行第四屆行政長(zhǎng)官選舉、第五屆立法會(huì)選舉，這讓香港政治民主進(jìn)程遵循基本法確定的循序漸進(jìn)原則，成功向前走了一步，為香港特區(qū)政治發(fā)展寫下新一頁(yè)。

也正是由于這些歷史性貢獻(xiàn)，香港高等法院主審法官陳慶偉也肯定了曾蔭權(quán)對(duì)于香港特區(qū)的貢獻(xiàn)。在案件審理期間，也有香港特區(qū)多名前高官及前議員，以曾蔭權(quán)一生都在為政府服務(wù)為由而替他求情，希望能免他晚年受牢獄之苦，曾蔭權(quán)自己則在報(bào)章專欄寫文章為此事深表愧對(duì)家人。但是最終隨著判決的作出，這位已經(jīng)72歲的香港特區(qū)前行政長(zhǎng)官還是被押送到監(jiān)獄服刑。

香港公眾對(duì)公務(wù)員廉潔的要求很高

曾蔭權(quán)案判決公布之后，筆者恰逢在香港進(jìn)行訪問交流，期間我也借次此機(jī)會(huì)和香港法律界和社會(huì)各界人士交流對(duì)此案的看法。總體上感覺，香港社會(huì)普通大眾對(duì)于貪腐行為都表現(xiàn)出了高度的反感和近乎零容忍的負(fù)面評(píng)價(jià)，這些反應(yīng)也是香港作為國(guó)際大都市，保持良好的廉潔、法治城市形象的社會(huì)基礎(chǔ)。

一位出租車司機(jī)就認(rèn)為曾蔭權(quán)作為香港行政長(zhǎng)官，在任職期間與富豪階層來往過于密切，其行為背離了一個(gè)政治人物所應(yīng)秉持的基本原則，偏離了香港社會(huì)所珍視和推崇的基本軌道。也有出租車司機(jī)指出，公務(wù)人員見利忘義的行為是香港社會(huì)所不能接受的，曾蔭權(quán)作為香港特區(qū)政府的高級(jí)官員更不應(yīng)該貪圖小便宜。