【采訪/觀察者網(wǎng) 蘇堤、張珩】

林新偉至今記得2007年，時任副總理的吳儀到美國南卡羅納州考察好奇地問他，“這么個地方，為什么中國企業(yè)愿意來這里投資？”要知道，當(dāng)年南卡州的經(jīng)濟總量也就1528億美元，與中國地區(qū)GDP排名第十的省份遼寧相當(dāng)。

3月25日晚上九點，遠在美國的林新偉，跟觀察者網(wǎng)編輯越洋連線中這樣回憶道。中美兩國元首在美舉行重要會晤之際，我們就特朗普上臺吸引富士康等外資企業(yè)為其創(chuàng)造就業(yè)機會、曹德旺“出走”事件、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問題，深談兩個多小時。

4月2日，觀察者網(wǎng)發(fā)布了此次對話的上篇。

美國佐治亞州經(jīng)濟發(fā)展署中國首席投資代表林新偉

林新偉是美國前南卡羅萊納州前駐華首席代表，現(xiàn)任美國佐治亞州經(jīng)濟發(fā)展署中國首席投資代表、及美國各州駐華協(xié)會會長。海爾、江南化纖、科爾紡織、巨石集團、佳通輪胎等中國企業(yè)美國建廠近20億美元項目的牽線人。

林新偉對吳儀前副總理是這么回答的，每次中國領(lǐng)導(dǎo)人到美國，都會買波音飛機，中國企業(yè)赴美投資的意義是一樣的，它對改善中美關(guān)系很有裨益。

去年年底，野心勃勃的特朗普，帶著讓全球企業(yè)為美國創(chuàng)造就業(yè)機會的企圖問鼎美國白宮，中國成為特朗普眼里搶走美國就業(yè)機會的背鍋俠。

在此敏感當(dāng)口，“福耀玻璃”董事長曹德旺10億美元投資美國工廠的新聞，又裹挾著一些似是而非的死亡稅率的討論，在輿論中掀起軒然大波，一時間，中國制造業(yè)企業(yè)外逃、中國制造業(yè)空心化的擔(dān)憂在一些圈子里蔓延。

曹德旺海外建廠早已不是新聞，而那些有關(guān)中美制造業(yè)成本對比，其實也并不新鮮。只不過是在特別敏感的時候，局部個案以偏概全刺痛了國人的神經(jīng)。（曹德旺事件有關(guān)的中美收稅對比，請參閱觀察者網(wǎng)的專欄文章《劉剛：曹德旺中美“成本比較”背后 是中美增長體制的較量》、以及國稅總局專家的文章《國稅總局官網(wǎng)刊文：“死亡稅率”嚴重誤導(dǎo)公眾》）

時隔幾個月，爭論平息后，美國南方各州積極吸引中國企業(yè)海外投資的動作還在繼續(xù)，特朗普上臺之后，會有什么樣的變化？中國企業(yè)在美國設(shè)廠（即綠地投資）究竟處在什么樣的狀態(tài)，有多大的規(guī)模，什么樣的行業(yè)在“出走”美國？去美國投資是中國做大必經(jīng)之路，還是產(chǎn)業(yè)空心化之發(fā)端？

為此，觀察者網(wǎng)再次約訪林新偉，在吸引中國企業(yè)投資美國這一領(lǐng)域，他無疑是最有發(fā)言權(quán)的人之一。

以下為觀察者網(wǎng)與林新偉對話的下篇。

哪些中國企業(yè)愛在美國設(shè)廠？

觀察者網(wǎng)：林先生在美國二十多年，你經(jīng)手的中企美國投資項目，有沒有什么共同點？

林新偉：我先簡單介紹下我的經(jīng)歷，因為這跟你這個問題有關(guān)。我1991年到美國讀研究生，1994-1999年，我和一個美國人成立了一個貿(mào)易公司，出口鋼結(jié)構(gòu)廠房到中國，福耀玻璃也是我的一個重要客戶，我第一次和曹德旺先生認識到現(xiàn)在也有20年了。

海爾美國，是第一家中國企業(yè)在美國設(shè)廠的項目，經(jīng)林新偉牽線設(shè)立

1999年我碰到海爾的人，當(dāng)時他們考慮來美國建廠，我協(xié)助海爾在美國建了第一個綠地投資項目。2000-2005年，我代表南卡羅納州進行招商；2005-2015年，我作為南卡羅納州的駐華代表常駐上海。

2015年之后我換了一個平臺，代表佐治亞州經(jīng)濟發(fā)展署，佐治亞州的面積、經(jīng)濟規(guī)模、人口比南卡要大很多，州府亞特蘭大有全球最大的機場，港口也是美國東海岸第二大的港口。

我曾經(jīng)以為來美國投資的中國企業(yè)，在某些工業(yè)門類上可能更適合來美國投資。但是出乎意料的是，來投資美國的行業(yè)門類挺多的，各有各的原因，所以現(xiàn)在我反而在門類選擇上更加開放。

如果有一些共性，我認為有幾個：

第一，敢來美國的企業(yè)一定是中國，甚至是全球領(lǐng)先的企業(yè)之一。

第二，這些企業(yè)的老板不斷地嘗試，怎么能領(lǐng)先競爭對手，提前布局，都是有想法的人，有一些企業(yè)在全球其他地方都有布局。

第三，大部分企業(yè)是民營企業(yè)項目，但是目前國企也開始在美國做制造業(yè)方面的投資。

這些年項目的總數(shù)，金額都在增加。而且中國來美國的行業(yè)門類很多，不過也不是每一個企業(yè)都適合在美國投資。

比如某個浙江的公司，做五金件插頭制造的。大約在2007年左右，他們找到我說想去美國投資，那時候我項目很少，如果有項目找上門來，我會不顧一切地引進過來，但是最后還是沒有接，盡管這個項目有2000萬美金的投入，200多個就業(yè)，也不小。

因為這個項目附加值不算很高，運輸成本也很便宜，也不是耗能大戶的企業(yè)，中國的人工成本優(yōu)勢當(dāng)時也很明顯，投資美國是不合適的。

世界五百強企業(yè)的工廠，破舊得讓人驚訝

觀察者網(wǎng)：你做的投資是以綠地投資為主？

林新偉：我以前做的大部分是綠地投資，比如海爾、科爾，買了一塊地然后在上面建工廠，也有如江南化纖，直接買了一個現(xiàn)成的占地4萬平米的工廠，加上300多畝地，在上面再蓋了一個新工廠，這部分也算綠地。

現(xiàn)在我還在做一件事情，就是幫助中國企業(yè)在美國收購。不是每個中國企業(yè)都需要或者想直接投資建廠。有的企業(yè)想到美國收購一個工廠，或者和他們成立合資企業(yè)。

觀察者網(wǎng)：那么美國政府是不是也喜歡綠地投資？

林新偉：這個問題很好。對于政府來說，他們看中的是就業(yè)。如果一個項目很大，比如造紙業(yè)，投資10個億只雇傭200人，相比起其他項目只投資5000萬美元，但是雇傭800人。這兩個項目相比，美國政府可能會給予雇傭人數(shù)多的企業(yè)更多的優(yōu)惠。

所以從就業(yè)來說，綠地投資產(chǎn)生更多的新的就業(yè)崗位。對并購來說，往往前期不會產(chǎn)生新的就業(yè)，所以地方政府不會考慮企業(yè)的并購結(jié)果如何。除非是當(dāng)?shù)氐拿绹疽呀?jīng)處于破產(chǎn)邊緣，如果沒有新的投資人來幫忙，會導(dǎo)致大量的失業(yè)。那么在這個時候，中國企業(yè)的并購就受歡迎了。