【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林楠】

蔡英文執(zhí)政一周年，臺灣許多機構(gòu)（包括政黨、媒體或智庫等）都對蔡英文施政這一年進行各式各樣的民意調(diào)查。面對支持率均在低位徘徊的各家民調(diào)結(jié)果，蔡英文顯然被攪亂了陣腳，甚至直言：民調(diào)的起伏是預(yù)料中的事，“我不是為民調(diào)做事，我是為臺灣做事?！?

蔡英文這番話顯然不把民意放在眼中，恐怕又會被罵，畢竟在臺灣這樣一個所謂重視民意的社會中，民調(diào)是窺探民意的重要手段。那么哪些民調(diào)是可靠的，即準確反映民意的？可以通過哪些標準來甄別民調(diào)的可靠性？同時這些民調(diào)除了表面結(jié)果，又該如何讀出深層意思呢？

這么多民調(diào)，到底該聽誰的

哪種民調(diào)最可靠？

“民意調(diào)查”是指以隨機抽樣的方法，選出能夠代表母體的樣本，詢問該樣本對某些問題的態(tài)度，并以此推估母體具有同樣態(tài)度的機率。而所謂能夠代表母體的樣本一般包括性別、年齡層、地域分布等，這些要與母體的比例一致。一般而言，如果要了解民眾對某件事的正反態(tài)度，通常會抽出1000個左右的有效樣本，并將抽樣誤差控制在正負3%之內(nèi)。

而在臺灣，各機構(gòu)采用具體的調(diào)查方式上，主要有電話（人工）調(diào)查、電話（語音）調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。其中，目前可信度最高的是采用電話（人工）調(diào)查。

《蘋果日報》民調(diào)中心則喜歡進行電話（語音）調(diào)查，有時會搞出一些與現(xiàn)實差距很大的結(jié)果，印象最深的是2015年6月1日，《蘋果日報》公布2016臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人支持度民調(diào)結(jié)果，洪秀柱以50%狂勝蔡英文的28%。這個結(jié)果當(dāng)時令不少人柱粉振奮，但這與真實的狀況差距實在太大，也說明了電話（語音）調(diào)查這種方法的不可靠。也正因為此，《蘋果日報》的民調(diào)結(jié)果，不在筆者主要參考之列。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，則主要是指一些流量大的門戶網(wǎng)站設(shè)計相關(guān)問卷來問用戶的意見，但這樣的調(diào)查方式顯然不能保證參與調(diào)查的對象是一個有代表性的樣本，所以其結(jié)果一般也無法作為整體民眾的意見進行參考。日前讓蔡英文創(chuàng)下滿意度新低、僅18.4%的民調(diào)也是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，但這份民調(diào)所采取的方法很特別且可靠性不高，因為是把問卷題目寄郵件給之前留下郵箱的人，先不說樣本的代表性問題，通常這種方式的調(diào)查，主要是覺得不滿意的人才會積極認真回郵件，而這也直接造成了這樣的結(jié)果。換句話說，這種民調(diào)結(jié)果也不值得真當(dāng)回事。

而即使采用了可靠度較高的電話（人工）民調(diào)，機構(gòu)效應(yīng)也是印象結(jié)果的一個因素。具體而言，臺灣的民眾有不同的顏色屬性，當(dāng)民調(diào)機構(gòu)與自己所屬光譜不同時，可能會不愿意作答，因此其結(jié)果也有些許的誤差。如旺旺中時、聯(lián)合報的民調(diào)結(jié)果可能對藍營/國民黨略有利，山水民調(diào)則對綠營/民進黨略有利，而TVBS相對中立一些。

滿意度？支持度？到底該看哪個

對于政治人物或公共政策的調(diào)查主要有兩個指標：滿意度和支持度。滿意度主要指民眾對政治人物的過去表現(xiàn)、既成公共政策或公共政策推動過程的評價，重點在于“過去”。支持度則主要評價的是政治人物的未來表現(xiàn)、將要推動的公共政策的信心，重點在于“未來”。

一般而言，支持度的數(shù)字會高于滿意度的數(shù)字。為什么呢？因為總有一些民眾（約6%-10%左右）縱使對現(xiàn)任的執(zhí)政者不滿意，但仍然支持他/她未來的執(zhí)政，即對他/她的未來有信心。也就是說，若支持度崩盤，那么對執(zhí)政者而言無疑是最沉重的打擊，因為這說明自己的基本盤都對自己施政沒有信心，未來的施政（特別涉及重大改革）則更加窒礙難行。

以上是筆者對近期臺灣各主要民調(diào)對蔡英文執(zhí)政一周年的結(jié)果整理匯總。首先來看滿意度的部分，除了采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的Yahoo奇摩外，無論機構(gòu)立場，各民調(diào)結(jié)果均顯示蔡英文的不滿意度超過五成（介于51.00%-58.7%之間）；但在滿意度的部分，親綠的民調(diào)結(jié)果（除《美麗島電子報》外）大約在四成左右；而親藍和中間的民調(diào)結(jié)果則在三成五上下，可以顯現(xiàn)出機構(gòu)效應(yīng)。

從這個結(jié)果可以看出，現(xiàn)在滿意（或者說還能忍受）蔡英文執(zhí)政的民眾大概就是民進黨的基本盤了，而泛藍和部分中間選民則表達了明確的不滿。但Yahoo奇摩的結(jié)果也不能小視，因為2016年“大選”時，民進黨在網(wǎng)絡(luò)可謂大勝，而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的大敗則預(yù)示未來年輕人對民進黨的支持度會越來越多。

接下來，信任度的部分則更有趣，實實在在體現(xiàn)了什么叫機構(gòu)效應(yīng)。親藍和中間的民調(diào)結(jié)果均顯示，民眾對蔡英文的信任度已經(jīng)（略）低于其不信任度，開始呈現(xiàn)死亡交叉，換句話說，這已經(jīng)預(yù)示了蔡英文執(zhí)政有崩解的危機。但親綠的民調(diào)結(jié)果（除《美麗島電子報》外），則顯示蔡英文的支持度不但高于不支持度，甚至還超過了五成，實際上就是希望傳達一個信號：即使現(xiàn)在大部分民眾對蔡英文的表現(xiàn)不滿意，但仍然有過半民眾對她的未來執(zhí)政是有信心的，基本上起到的是信心喊話的作用。

民調(diào)該這么看：執(zhí)政者和各項政策的指標放一起

蔡英文執(zhí)政這一年來主要推動五大面向的改革：處理國民黨黨產(chǎn)、年金改革、司法改革、轉(zhuǎn)型正義和一例一休，輔以整體的經(jīng)濟發(fā)展和重要的兩岸關(guān)系，構(gòu)成筆者關(guān)注蔡英文施政具體政策的七個面向。

筆者整理了有對這七個面向進行相關(guān)調(diào)查的民調(diào)結(jié)果（參考上表）。先看親藍和中間的民調(diào)結(jié)果，除《聯(lián)合報》有關(guān)年金改革的部分，其他結(jié)果均為不滿意高于滿意，且差距均在10%以上，大部分的落差在20%左右，這樣的結(jié)果與蔡英文的低滿意度也十分符合。畢竟蔡英文是執(zhí)政者，要承受民眾對相關(guān)改革、施政的不滿。

若對民眾不滿的政策進行排序，首當(dāng)其沖的是彼此關(guān)聯(lián)的財經(jīng)發(fā)展和勞工政策（一例一休），兩岸關(guān)系也排名靠前。

這些所有的改革，真正符合民進黨基本盤期待的也就是處理國民黨的黨產(chǎn)和年金改革，因此這兩項的滿意度相對而言較高，且接近民進黨該有的基本盤。至于司法改革和一例一休的滿意度已經(jīng)低于民進黨基本盤，這兩項體現(xiàn)了民進黨追求的偏左、進步的理想價值，但卻與民進黨主要支持者（來自中南部）的價值取向不合（偏右、保守）。

也就是說，民進黨的支持者可以為了“統(tǒng)獨”上的“政治正確”，在選舉時“務(wù)實”地放棄對價值的追求；但這一點在國民黨/泛藍的支持者上卻做不到，說來也是蠻有趣的現(xiàn)象。

民進黨的小九九：主打支持度

5月19日，民進黨公布自己委托民調(diào)機構(gòu)做的民調(diào)，廢棄了本該用于檢視一年施政成效的“滿意度”，主打?qū)ξ磥砥诖摹爸С侄取?，同時在具體題目上，干脆不問明知自己未來也無力做好的“財經(jīng)發(fā)展”和“兩岸關(guān)系”，于是得到了一個非常漂亮的數(shù)字：大部分民眾都支持蔡英文正要推動的改革，最低的是轉(zhuǎn)型正義（60.50%），最高的則是勞工權(quán)益（92.30%）。

這樣的做法本身非常聰明，通過媒體操作（凸顯高支持度），轉(zhuǎn)移對蔡英文施政不滿（低滿意度）的關(guān)注，并引導(dǎo)大家面向未來?？墒羌毧催@個民調(diào)數(shù)字，讓筆者不禁對蔡英文的未來施政打上一個大問號。因為民眾對每一項改革的支持度均高于對蔡英文的支持度，也就是說，不少民眾即使支持蔡英文主導(dǎo)的這些改革，也已經(jīng)對蔡英文有能力做好這些改革失去了信心。

民調(diào)是了解民意的重要方法，也是推動施政的重要利器，但前提是這個民調(diào)結(jié)果本身要可靠，經(jīng)得起檢驗。我們在解讀臺灣各項民調(diào)數(shù)字時也要特別注意，避免誤讀。至于對民調(diào)的操弄，我之前在《忘掉孫中山吧，臺灣早就有“新三民主義”了》那篇文章中已經(jīng)有些著墨，現(xiàn)在親綠機構(gòu)的民調(diào)結(jié)果就是在粉飾太平，這種幻象相信在蔡英文的“努力”下會很快被打破，只是時間問題。

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