【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林楠】

歷時(shí)兩年多審理，3月31日上午11時(shí)，臺(tái)北市地方法院對(duì)“3·18占領(lǐng)‘立法院’案”做出判決，判林飛帆、陳為廷、黃國(guó)昌、蔡丁貴等22人全部無(wú)罪。一時(shí)輿論嘩然，連臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲都說(shuō)，“這是不正常時(shí)代的不正常做法”。

三年前的2014年3月18日，林飛帆、陳為廷等人為抗議“立法院”草率審查通過(guò)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，率群眾占領(lǐng)“立法院”，引發(fā)3·18太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)。該學(xué)運(yùn)前后歷時(shí)近一個(gè)月，共衍生出三個(gè)司法案件，包括：“3·18占領(lǐng)‘立法院’案”、“3·23攻占‘行政院’案”和“4·11路過(guò)中正一分局案”。而“3·23攻占‘行政院’案”和“4·11路過(guò)中正一分局案”正在司法審理中，尚未宣判。對(duì)此，林飛帆則表示，“我們無(wú)罪，他們也應(yīng)該無(wú)罪”。

“3·18占領(lǐng)‘立法院’案”宣判，林飛帆、陳為廷等被宣判無(wú)罪

首次援引“公民不服從”理論

2015年2月，臺(tái)北地檢署偵辦“3·18占領(lǐng)‘立法院’案”、“3·23攻占‘行政院’案”和“4·11路過(guò)中正一分局案”，起訴黃國(guó)昌、林飛帆、陳為廷、魏揚(yáng)、賴品妤、蔡丁貴、洪崇晏等118人。

檢方認(rèn)為，黃國(guó)昌等8人涉嫌煽動(dòng)群眾占領(lǐng)“立法院”，依“刑法”煽惑他人犯罪罪嫌起訴，林飛帆則因沖撞警察被訴妨害公務(wù)；蔡丁貴在中山南路正門(mén)前沖突中，被檢方認(rèn)定涉犯聚眾妨害公務(wù)首謀罪、侮辱公署罪、煽惑他人犯罪、“集會(huì)游行法”。林飛帆等4人在議場(chǎng)內(nèi)遭警察驅(qū)離時(shí)推擠警察，另被論處妨害公務(wù)。

2015年3月25日，“3·18占領(lǐng)‘立法院’案”在臺(tái)北市地方法院首次開(kāi)庭，當(dāng)時(shí)林飛帆表示，他相信“臺(tái)灣社會(huì)會(huì)對(duì)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)及其參與者堅(jiān)定辯護(hù)，而歷史終將判我們無(wú)罪”。2016年6月14日，林飛帆再次出庭，仍舊認(rèn)為他們的行動(dòng)“具有憲政高度”，因“當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣正處于憲政危機(jī)”。而黃國(guó)昌則表示，“真正有罪的是踐踏民主憲政體制的馬英九和破壞‘國(guó)會(huì)’監(jiān)督制衡機(jī)制的張慶忠，而不是勇敢站出來(lái)對(duì)抗整個(gè)‘國(guó)家’在踐踏民主憲政的行為、想要挽救臺(tái)灣民主自由的人民”。

值得關(guān)注的是，在本次審判中，審理法官首次援引“公民不服從”理論，認(rèn)為22位被告所做行為符合公民不服從的概念，有正當(dāng)事由，不具有實(shí)質(zhì)的違法性，故無(wú)罪。具體而言，法官認(rèn)為學(xué)生占領(lǐng)“立法院”符合公民不服從理論7項(xiàng)要件，分別是：①抗議對(duì)象系與政府或公眾事務(wù)有關(guān)之重大違法或不義行為；②須基于關(guān)切公共利益或公眾事務(wù)之目的為；③抗議行為須與抗議對(duì)象間具有可得認(rèn)識(shí)之關(guān)聯(lián)性；④須為公開(kāi)及非暴力行為；⑤適當(dāng)性原則，即抗議手段須有助于達(dá)成要求目的；⑥必要性原則：無(wú)其他合法、有效之替代手段可資使用；⑦抗議行動(dòng)所造成之危害須小于要求目的所帶來(lái)之利益，且局限于最小可能之限度。

這是臺(tái)灣司法史上的又一創(chuàng)舉：法官通過(guò)援引非法律條文的“公民不服從”理論，來(lái)達(dá)成被告“脫罪”之實(shí)。先不說(shuō)這個(gè)司法判決是否完全符合法官自己提出的“公民不服從”的7項(xiàng)要見(jiàn)，單就這項(xiàng)行為就可以看出其目的并不單純，可以說(shuō)充滿了政治算計(jì)：只要能讓“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的相關(guān)被告無(wú)罪，任何與法律無(wú)關(guān)的、看起來(lái)有道理的理由，都可以放在司法判決中，講白了就是“先畫(huà)靶后射箭”。

“3·18學(xué)運(yùn)”中學(xué)生沖擊并占領(lǐng)“立法院”

“無(wú)罪”是民進(jìn)黨最想要的結(jié)果

去年5月20日，民進(jìn)黨再度執(zhí)政。5月23日，剛剛上任三天的“行政院長(zhǎng)”林全就立即撤回“行政院”對(duì)126名“323攻占‘行政院’”的學(xué)運(yùn)被告的刑事告訴。林全對(duì)此舉的理由是，太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)是政治事件，非純法律事件，應(yīng)在多一點(diǎn)和諧、少一點(diǎn)沖突原則下盡量從寬處理，決定撤告。這已經(jīng)很清楚地表明了民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)于“太陽(yáng)花學(xué)院”相關(guān)司法案件的態(tài)度：能不提告就不提告，對(duì)于不得不提告的公訴罪，當(dāng)然期待法院都是判無(wú)罪。

為什么這么說(shuō)？因?yàn)楝F(xiàn)在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”后所集結(jié)成的時(shí)代力量黨正在與民進(jìn)黨漸行漸遠(yuǎn)，他們雖然在“立法院”的版圖上取代了臺(tái)聯(lián)黨的位置，但其所作所為并不像過(guò)去的臺(tái)聯(lián)黨一樣，一味地替民進(jìn)黨護(hù)航。事實(shí)上，他們會(huì)利用適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)彰顯自己同民進(jìn)黨的不同，包括之前在審查“一例一休”修法時(shí)上演的“國(guó)昌假哭”。

而最近包括林飛帆、陳為廷等當(dāng)年的學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖，都開(kāi)始質(zhì)疑民進(jìn)黨在制訂《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》的態(tài)度，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘則反嗆“318學(xué)運(yùn)已經(jīng)走到盡頭了”。今年318三周年的紀(jì)念晚會(huì)，到場(chǎng)民眾人數(shù)不過(guò)百余人。若此時(shí)林飛帆、陳為廷、黃國(guó)昌等人被判有罪，正愁無(wú)處表演的學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖們一定會(huì)卷土重來(lái)，通過(guò)展現(xiàn)自己“為臺(tái)灣而被司法迫害”，而強(qiáng)勢(shì)刷一波存在感，順便為明年的地方選舉造勢(shì)、鋪路。

如果不出意外，所有“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”衍生出的司法案件相關(guān)被告最終都會(huì)無(wú)罪，畢竟這才是順應(yīng)“上意”的判決。至于學(xué)運(yùn)過(guò)程中，公署被占領(lǐng)、公物被破壞、警察被打傷等，在更重要的“政治正確”面前，則顯得一文不值。更荒謬的是，“公民不服從”不服從的就是現(xiàn)有的體制，認(rèn)為現(xiàn)有體制無(wú)法實(shí)現(xiàn)其抗?fàn)幍哪康?，才有了逾越現(xiàn)有體制的做法的正當(dāng)性。而臺(tái)北市地方法院的判決，卻說(shuō)明了臺(tái)灣現(xiàn)有的體制可以容許“公民不服從”，那么“公民不服從”到底不服從的是什么呢？

在“公民不服從”起源的西方國(guó)家，許多公民團(tuán)體通過(guò)“違法”行為來(lái)訴求他們所要彰顯的價(jià)值，他們中許多人被警方逮捕，被法院判刑，但沒(méi)有看到臺(tái)灣這樣用“公民不服從”來(lái)直接作為幫助涉案人脫罪的理由，也算是“古今臺(tái)外”第一例了。

退休警察抗議年金改革方案

被忽視的弱勢(shì)警察

相較于備受關(guān)注且已被判無(wú)罪的“學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖”，當(dāng)時(shí)參與鎮(zhèn)壓學(xué)運(yùn)的警察們現(xiàn)在仍然是被告。被告警察中，已經(jīng)退休的前臺(tái)北市警察局長(zhǎng)黃升勇被前臺(tái)聯(lián)黨立委周倪安控告殺人未遂罪，現(xiàn)任臺(tái)北市警察局主任秘書(shū)、時(shí)任臺(tái)北市中正一分局長(zhǎng)、第一線智慧方仰寧，則被周倪安與部分學(xué)生控告殺人未遂、重傷害未遂共五案。而前臺(tái)北市分局長(zhǎng)楊鴻正與警察涂欣安也分別遭控殺人未遂與傷害罪，目前八案仍在臺(tái)北市地方法院審理中。

警察在臺(tái)灣長(zhǎng)期被污名化，一方面他們的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)安定，而手段上有時(shí)則會(huì)顯得“暴力”，另一方面只要警察使用“暴力”的對(duì)象是參與政治抗?fàn)幍娜耸?，則會(huì)被扣上“侵犯人權(quán)”的大帽子。于是在臺(tái)灣經(jīng)常出現(xiàn)這樣荒謬的場(chǎng)景：明明違法的被告都被判了無(wú)罪，而依法行政、實(shí)際執(zhí)法的警察卻還是被告，還要不斷上法庭為自己當(dāng)初的合法行為辯護(hù)。

而現(xiàn)在蔡英文要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)行的年金改革中，警察也成了不得不接受改革的對(duì)象。3月29日上午，臺(tái)灣警察消防員聯(lián)盟、新北市退休警察人員協(xié)會(huì)等因不滿年金改革方案，在蔡英文赴“忠烈祠”時(shí)，場(chǎng)外下跪陳情抗議。而對(duì)此抗議行為，當(dāng)時(shí)還是“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇辦公室主任的林育卉，3月30日晚間在臉書(shū)（化名“林小方”）表示“老娘忍很久了”，并詛咒“趁清明不會(huì)早點(diǎn)去死”，同時(shí)包括“立委”邱議瑩、吳思瑤在內(nèi)的多位民進(jìn)黨人士都對(duì)這篇po文點(diǎn)贊。盡管林育卉很快請(qǐng)辭，但徐國(guó)勇竟然用“揮淚斬馬謖”來(lái)表達(dá)自己的不舍。顯然民進(jìn)黨并不認(rèn)為林育卉的發(fā)言有多嚴(yán)重，這只是說(shuō)出了他們很多人的心里話罷了。

法院認(rèn)證，各類抗?fàn)巹?shì)必更頻繁

當(dāng)然本次的無(wú)罪判決可能造成另一個(gè)潛在的影響，還值得我們觀察，那就是各公民團(tuán)體、甚至一般民眾針對(duì)不同的公共議題，都可以打著“公民不服從”的旗號(hào)進(jìn)行抗?fàn)?，而且也可以占領(lǐng)各行政、立法部門(mén)的辦公場(chǎng)所，因?yàn)檫@是被法院認(rèn)證的“無(wú)罪行為”。

之前“一例一休”余波尚在蕩漾，現(xiàn)在正在強(qiáng)力推動(dòng)的“年金改革”，之后還要面對(duì)的“核災(zāi)食品開(kāi)放”、“婚姻平權(quán)”等等，每一個(gè)議題都可能引爆強(qiáng)力的反彈，更令人諷刺的是，對(duì)警察群體一向不友善的民進(jìn)黨當(dāng)局，面對(duì)這一波又一波的抗議浪潮，卻不得不依靠警察來(lái)處理。許多警察為此不得不調(diào)休、取消休假，甚至各種各樣的加班，與此同時(shí)，還要面對(duì)自身退休金即將被砍的現(xiàn)實(shí)。

這次充滿政治算計(jì)的“無(wú)罪”審判，對(duì)臺(tái)灣司法在民眾心中的形象又是一次打擊（司法未能超越政治，且援引非法條來(lái)進(jìn)行審判），若此判決的精神被有心人士利用，則可能讓本就抗?fàn)幉粩嗟呐_(tái)灣更加“風(fēng)雨飄搖”。但對(duì)于民進(jìn)黨而言，現(xiàn)階段這個(gè)判決能夠不讓時(shí)代力量有借勢(shì)炒作的，或許是最值得欣慰的一點(diǎn)。

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