-
林凱源:制裁澳煤還是趕“雙控”任務(wù)?關(guān)于限電原因需要澄清幾點(diǎn)
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林凱源】
上周,“世界小商品之都”浙江義烏傳出拉閘限電的消息,晚上關(guān)閉市政路燈和招牌景觀燈,并要求企業(yè)限電甚至停產(chǎn)。隨后,除金華以外的浙江地級(jí)市,如溫州,也發(fā)出公務(wù)機(jī)關(guān)在3℃以上不允許開空調(diào)的通知,加上湖南、江西也傳出限電消息,種種跡象顯示這個(gè)冬天延續(xù)著2020年不走尋常路的調(diào)性。
缺電重現(xiàn)?制裁澳大利亞煤炭惹的禍?
提到限電,“90后”前期及再往前的人們有一段共同回憶。2002年全國有11個(gè)省份限電,2003年更有16個(gè)省份限電,雖然有2002年國務(wù)院為推動(dòng)電力市場(chǎng)化,發(fā)出5號(hào)文推動(dòng)的“廠網(wǎng)分離、主輔分離、輸配分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”帶來的改革陣痛影響,但更重要的原因在于2001年加入WTO后,GDP高速增長,工業(yè)用電需求井噴,居民用電隨著家用電器的普及而增加,但是電源、電網(wǎng)建設(shè)周期長,難以快速填補(bǔ)新增的巨大缺口,因此,停電成為一代人并不浪漫的共同回憶。
之后,隨著電力部門加大投資力度,至2010年,拉閘限電在全國范圍內(nèi)基本消失,電力供應(yīng)進(jìn)入富余周期。《可再生能源法》在2006年1月1日開始實(shí)施,拉開國內(nèi)投資新能源的序幕。發(fā)展之初,由于技術(shù)儲(chǔ)備不足,和西部大開發(fā)等考量,國家選擇了“建設(shè)大基地,發(fā)展大風(fēng)電”的思路,發(fā)展大規(guī)模集中式的風(fēng)電基地,太陽能發(fā)電也依循這個(gè)思路,計(jì)劃在西北打造一座新能源“陸上三峽”。在體制優(yōu)勢(shì)下,短短數(shù)年,中國的新能源發(fā)電裝機(jī)容量大幅增長,從微不足道,到位列前茅,風(fēng)力發(fā)電自2011年開始,裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一,至2019年擁有全世界三分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量。
棄風(fēng)、棄光,加上近年來壓減燃煤發(fā)電廠、火電大規(guī)模虧損的新聞?lì)l傳,顯示中國電源建設(shè)超前,電力供應(yīng)大于需求,缺電的日子應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)去。那么近期突然冒出的限電,是否表明周期又走到電力供給不足的點(diǎn)位?還是如同某些外媒所寫的,是因?yàn)橹撇冒拇罄麃喢禾窟M(jìn)口,導(dǎo)致國內(nèi)火電廠煤炭供給不足而缺電呢?
先說結(jié)論,本次浙江限電的原因,與2002年那次全國范圍內(nèi),因?yàn)殡娫床蛔阍斐傻南揠娡耆煌?;限制澳大利亞煤炭,?dǎo)致燃煤電廠的原料出現(xiàn)缺口,更是無稽之談。按照官方說法,浙江限電是為了完成“雙控”和減煤,湖南限電則是因?yàn)槿∽畲筘?fù)荷超過歷史記錄。
下文先討論煤炭,指出澳大利亞煤炭并不足以危及中國動(dòng)力煤的供應(yīng),更應(yīng)關(guān)注國內(nèi)自身煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)輸;接著談“雙控”和減煤是何物,為何年底突然冒出并造成限電,本文會(huì)說明浙江限電并非由于電源裝機(jī)容量不足,也不是電網(wǎng)區(qū)域調(diào)節(jié)能力差,而是為了完成減排指標(biāo)。最后,分析今年冬季各省用電負(fù)荷紛紛破紀(jì)錄的原因和意義,這表明了減煤的決心,整體產(chǎn)業(yè)布局將重構(gòu),價(jià)值也將在區(qū)域之間再分配。
澳大利亞麥凱以南的海波因特港煤碳碼頭。圖片來自紐約時(shí)報(bào)
辟謠:禁澳大利亞煤炭,不足以影響中國煤炭供應(yīng)
首先,所謂“中國搬石頭砸自己腳”“限制澳大利亞煤進(jìn)口造成廣泛缺電挫傷本國經(jīng)濟(jì)”的論調(diào),將本次限電與制裁澳大利亞煤炭進(jìn)口關(guān)聯(lián),最開始是部分中國網(wǎng)友的隨意猜測(cè)。某些特定立場(chǎng)的外媒聽風(fēng)就是雨,立刻腦補(bǔ)了一串故事,不問前因后果、事實(shí)真相。
沒知識(shí)也要有常識(shí),沒有常識(shí)也要看電視。知識(shí)點(diǎn)是,中國是世界上最大的產(chǎn)煤國和煤炭消費(fèi)國,雖然進(jìn)口量在國際煤炭市場(chǎng)中舉足輕重,但在中國自身煤炭產(chǎn)銷總量中的占比不高。按照國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年全國原煤產(chǎn)量為38.5億噸,同比增長4.0%,進(jìn)口煤炭29967萬噸,接近3億噸,增長6.3%。2019年全年能源消費(fèi)總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長3.3%;煤炭消費(fèi)量增長1.0%,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的57.7%,比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消費(fèi)量增長有限,比重下降的趨勢(shì)明顯。
事實(shí)上,而2019年自澳大利亞進(jìn)口的煤炭,全部到港量約7760萬噸,占全部進(jìn)口量的約26%,是中國進(jìn)口煤炭的第二大來源國,與排名第一的印度尼西亞、排名三四的俄羅斯和蒙古,加起來占中國煤炭進(jìn)口總量的95%以上。然而,澳大利亞進(jìn)口的煤炭量,僅為國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的2%,并且從澳大利亞進(jìn)口的煤很大一部分是用來煉鋼的煉焦煤,與蒙古國的煤質(zhì)較為接近。據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,2020年,澳大利亞出口到中國的煤炭,從5月份的944萬噸減至10月份的517萬噸,11月份降至179萬噸,至12月已經(jīng)逐漸歸零;有大量到港的澳大利亞煤炭,也難以清關(guān)入境。
另一方面,中國在11月25日與印尼簽訂14.6億美元的動(dòng)力煤采購訂單,計(jì)劃從2021年開始采購2872萬噸動(dòng)力煤。與此同時(shí),南北方港口也都接到海關(guān)通知,除澳大利亞煤以外的進(jìn)口到港煤炭,都可以清關(guān),且不限制消費(fèi)地。
不過,對(duì)國產(chǎn)煤炭流通的限制,還未看到松動(dòng)跡象,“煤管票”知道依然嚴(yán)格。從時(shí)程來看,中國對(duì)澳洲的煤炭進(jìn)口減量已經(jīng)持續(xù)數(shù)月,完全有時(shí)間從其他國家替代進(jìn)口動(dòng)力煤;且進(jìn)口煤占國內(nèi)消費(fèi)比重低,主要分布在南方沿海。而本輪限電除了浙江外,主要是中部內(nèi)陸省份,傳統(tǒng)上被稱為遠(yuǎn)離煤炭產(chǎn)地的“兩湖一江”地區(qū),因此制裁澳大利亞煤炭不是本輪限電的主因。甚至可以說,在國內(nèi)減少煤炭消費(fèi)量的大背景下,減少澳大利亞煤炭進(jìn)口是有意為之,是長期能源政策的結(jié)果,不是限電的原因。
- 原標(biāo)題:限電表明減煤決心,產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)價(jià)值再分配 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
-
國家衛(wèi)健委:新增本土12例、境外輸入10例
2020-12-27 08:26 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
北京新增5例,其中4人在順義區(qū)金馬工業(yè)園工作
2020-12-27 08:04 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
明年“兩會(huì)”召開時(shí)間——來了!
2020-12-26 22:24 -
致敬奮斗的你丨青春勇?lián)?dāng),書寫精彩人生
2020-12-26 22:21 -
習(xí)近平再談“講政治”要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高三種能力
2020-12-26 22:17 -
毛主席誕辰127周年,民眾夜赴韶山紀(jì)念
2020-12-26 21:58 紀(jì)念毛澤東 -
工傷獲賠180萬律師費(fèi)90萬?廣州司法局回應(yīng)
2020-12-26 19:18 依法治國 -
長江保護(hù)法表決通過,明年3月1日起施行
2020-12-26 18:14 依法治國 -
喪心病狂!毒販對(duì)民警胸部開槍,縱火燒屋
2020-12-26 16:57 禁毒戰(zhàn)爭 -
明年兩會(huì)召開時(shí)間來了
2020-12-26 16:15 觀察者頭條 -
港媒發(fā)蔡英文“穿龍袍”封面,民進(jìn)黨立馬扣“紅帽”
2020-12-26 15:56 臺(tái)灣 -
共謀全球生態(tài)文明建設(shè)(2020·年終專稿)
2020-12-26 15:55 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
再見了,2020
2020-12-26 15:54 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
中央政治局召開民主生活會(huì),明確2021年工作方向
2020-12-26 15:52 -
全國人大常委會(huì)決定任命農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長、商務(wù)部部長等
2020-12-26 15:39 高層人事 -
祖國大陸距臺(tái)灣最近鐵路通車運(yùn)營
2020-12-26 15:35 兩岸關(guān)系 -
12歲!未成年人刑責(zé)范圍下調(diào)
2020-12-26 15:30 依法治國 -
北京一本地確診病例曾拒絕留觀
2020-12-26 13:48 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
北京再檢出5例陽性,順義區(qū)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)
2020-12-26 13:29 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
北京確診病例辦公區(qū)電腦檢測(cè)陽性
2020-12-26 13:17 新冠肺炎抗疫戰(zhàn)
相關(guān)推薦 -
匯豐香港加入CIPS,“人民幣使用與中國經(jīng)濟(jì)不成比” 評(píng)論 63低調(diào)的“懺悔日”行動(dòng),以色列竟提前通知伊朗? 評(píng)論 176美高官找補(bǔ):中方領(lǐng)先了,但美國還沒出手 評(píng)論 170三波!以色列襲擊伊朗數(shù)十個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo) 評(píng)論 578目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎 評(píng)論 328最新聞 Hot
-
低調(diào)的“懺悔日”行動(dòng),以色列竟提前通知伊朗?
-
三波!以色列襲擊伊朗數(shù)十個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)
-
美高官找補(bǔ):中方領(lǐng)先了,但美國還沒出手
-
拜登正式道歉
-
“從美國沒撈到好處,印度掉頭找中國去”
-
緊盯中國!英首相:不能對(duì)太平洋視而不見
-
他反思:歐盟必須停止對(duì)世界說教,才能對(duì)抗中俄
-
對(duì)華關(guān)系,英財(cái)相居然對(duì)美國“慕了”
-
目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎
-
“金磚為什么火?因?yàn)闆]走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國,美領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/a>
-
他倆定期“秘密對(duì)話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國,“很難評(píng)估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長期維持”對(duì)俄制裁
-
“伊朗已下令準(zhǔn)備開戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回?fù)簟?/a>
-