現(xiàn)實(shí)應(yīng)用：無線電頻率拍賣

在對拍賣理論做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，兩位諾獎得主同樣為現(xiàn)實(shí)中的市場設(shè)計(jì)出了全新的更加適配的分配機(jī)制，其中最為出名的即美國無線電頻率拍賣。

20世紀(jì)初，無線電的頻率分配主要通過企業(yè)游說官員進(jìn)行分配，企業(yè)將巨額的成本花在游說上。由于技術(shù)的發(fā)展和公司的增多，后來游說制度不再能完成分配，政府嘗試采用搖號的方式分配頻率。但因?yàn)槊绹髦輰o線電頻率的分配是獨(dú)立完成的，國家公司無法在各州得到統(tǒng)一頻率的使用權(quán)，所以跨州公司的發(fā)展受到極大的阻礙，也催生了無線電頻率使用權(quán)二手交易市場。

為了解決這一無效率分配問題，同時(shí)為彌補(bǔ)美國財(cái)政赤字問題，美國通訊局于1993年開始啟用拍賣機(jī)制。

當(dāng)時(shí)拍賣的難點(diǎn)在于，由于買家不知道自己在其他州會拿到什么樣的頻率，無法估計(jì)當(dāng)前州的不同頻率對他的價(jià)值。例如某公司將在馬薩諸塞州、賓夕法尼亞州和加利福尼亞州提供無線電服務(wù)，假設(shè)他首先參與賓夕法尼亞州無線電頻率拍賣，由于他不知道他會在馬薩諸塞州和加州得到哪一個(gè)無線電頻率，因此他無法在賓夕法尼亞州進(jìn)行有效的頻率估值，從而導(dǎo)致他的出價(jià)競標(biāo)意愿很低，最終成交價(jià)格偏低。

而米爾格羅姆和威爾遜基于實(shí)際問題，提出了“多商品多輪拍賣競標(biāo)”（Simultaneous Multiple Round Auction），將不同地區(qū)不同頻段的拍賣同時(shí)進(jìn)行，通過運(yùn)用英式拍賣，允許多次競標(biāo)，降低了由于不確定性和“勝利者詛咒”帶來的福利損失。

新的拍賣形式在1994年第一次投入使用，當(dāng)時(shí)美國通訊局賣出了10個(gè)頻率，獲得了6.17億美元的財(cái)政收入。在之后的二十余年，這一新拍賣形式為美國政府帶來了1200億美元的財(cái)政收入，同時(shí)提升了無線電頻率使用權(quán)在公司之間的有效分配。新的拍賣方式也被英國、加拿大、德國等眾多國家所效仿，并被應(yīng)用到電力系統(tǒng)、天然氣等眾多領(lǐng)域。

對中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的啟示

米爾格羅姆和威爾遜的工作起源于對基礎(chǔ)理論拍賣以及機(jī)制設(shè)計(jì)模型的研究。他們憑借博弈論的工具構(gòu)建了參與者在擁有不同私有信息情況下的策略性行為并推導(dǎo)出市場均衡，這樣的分析在理論中是非常漂亮且具有啟發(fā)性的。同時(shí)拍賣也因?yàn)檫@些理論的探索，在現(xiàn)實(shí)中具有了更廣泛的應(yīng)用。可以說，這些新形式的拍賣機(jī)制，為基礎(chǔ)研究如何轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣幸娴漠a(chǎn)出，做出了非常完美的示范。

很遺憾的是，中國擁有著其他國家難以比擬的制度優(yōu)勢和海量數(shù)據(jù)，理應(yīng)有更強(qiáng)的設(shè)計(jì)市場的能力。然而，國內(nèi)只有很少的經(jīng)濟(jì)學(xué)家像“工程師”一樣注重將理論應(yīng)用于具體市場。

事實(shí)上，中國目前的市場交易之所以存在很多弊端，原因之一是我們對“什么是市場”及“什么是現(xiàn)代有效市場”缺乏認(rèn)識，認(rèn)為政府不干預(yù)市場就能自動有效，于是一放就亂，一管就死。

交易雙方不信任市場，不信任交易規(guī)則，不信任政府，不信任對方，這既可能是規(guī)則的問題，也可能是參與者的問題，還有可能是商品與服務(wù)本身的復(fù)雜性造成的問題。我們未來需要更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家致力于這些領(lǐng)域，通過市場設(shè)計(jì)手段提升市場效率。

（本文作者李玲為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，李思麒、李翔為同研究院研究生。）

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