現(xiàn)實應(yīng)用：無線電頻率拍賣

在對拍賣理論做出貢獻的同時，兩位諾獎得主同樣為現(xiàn)實中的市場設(shè)計出了全新的更加適配的分配機制，其中最為出名的即美國無線電頻率拍賣。

20世紀初，無線電的頻率分配主要通過企業(yè)游說官員進行分配，企業(yè)將巨額的成本花在游說上。由于技術(shù)的發(fā)展和公司的增多，后來游說制度不再能完成分配，政府嘗試采用搖號的方式分配頻率。但因為美國各州對無線電頻率的分配是獨立完成的，國家公司無法在各州得到統(tǒng)一頻率的使用權(quán)，所以跨州公司的發(fā)展受到極大的阻礙，也催生了無線電頻率使用權(quán)二手交易市場。

為了解決這一無效率分配問題，同時為彌補美國財政赤字問題，美國通訊局于1993年開始啟用拍賣機制。

當時拍賣的難點在于，由于買家不知道自己在其他州會拿到什么樣的頻率，無法估計當前州的不同頻率對他的價值。例如某公司將在馬薩諸塞州、賓夕法尼亞州和加利福尼亞州提供無線電服務(wù)，假設(shè)他首先參與賓夕法尼亞州無線電頻率拍賣，由于他不知道他會在馬薩諸塞州和加州得到哪一個無線電頻率，因此他無法在賓夕法尼亞州進行有效的頻率估值，從而導致他的出價競標意愿很低，最終成交價格偏低。

而米爾格羅姆和威爾遜基于實際問題，提出了“多商品多輪拍賣競標”（Simultaneous Multiple Round Auction），將不同地區(qū)不同頻段的拍賣同時進行，通過運用英式拍賣，允許多次競標，降低了由于不確定性和“勝利者詛咒”帶來的福利損失。

新的拍賣形式在1994年第一次投入使用，當時美國通訊局賣出了10個頻率，獲得了6.17億美元的財政收入。在之后的二十余年，這一新拍賣形式為美國政府帶來了1200億美元的財政收入，同時提升了無線電頻率使用權(quán)在公司之間的有效分配。新的拍賣方式也被英國、加拿大、德國等眾多國家所效仿，并被應(yīng)用到電力系統(tǒng)、天然氣等眾多領(lǐng)域。

對中國經(jīng)濟學研究的啟示

米爾格羅姆和威爾遜的工作起源于對基礎(chǔ)理論拍賣以及機制設(shè)計模型的研究。他們憑借博弈論的工具構(gòu)建了參與者在擁有不同私有信息情況下的策略性行為并推導出市場均衡，這樣的分析在理論中是非常漂亮且具有啟發(fā)性的。同時拍賣也因為這些理論的探索，在現(xiàn)實中具有了更廣泛的應(yīng)用?？梢哉f，這些新形式的拍賣機制，為基礎(chǔ)研究如何轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣幸娴漠a(chǎn)出，做出了非常完美的示范。

很遺憾的是，中國擁有著其他國家難以比擬的制度優(yōu)勢和海量數(shù)據(jù)，理應(yīng)有更強的設(shè)計市場的能力。然而，國內(nèi)只有很少的經(jīng)濟學家像“工程師”一樣注重將理論應(yīng)用于具體市場。

事實上，中國目前的市場交易之所以存在很多弊端，原因之一是我們對“什么是市場”及“什么是現(xiàn)代有效市場”缺乏認識，認為政府不干預(yù)市場就能自動有效，于是一放就亂，一管就死。

交易雙方不信任市場，不信任交易規(guī)則，不信任政府，不信任對方，這既可能是規(guī)則的問題，也可能是參與者的問題，還有可能是商品與服務(wù)本身的復雜性造成的問題。我們未來需要更多的經(jīng)濟學家致力于這些領(lǐng)域，通過市場設(shè)計手段提升市場效率。

（本文作者李玲為北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授，李思麒、李翔為同研究院研究生。）

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