編者按：在經歷了兩次彈劾、一次重罪定罪、兩次暗殺企圖，以及失敗的連任競選后，唐納德·特朗普于美國當地時間1月20日重返白宮，開啟其第二個總統(tǒng)任期。

特朗普重新上臺后，會如何處理上屆政府遺留的諸多問題？中美關系可能面臨哪些調整？對于俄烏戰(zhàn)爭、巴以沖突，“特朗普2.0版”團隊又將采取哪些做法？圍繞相關問題，觀察者網連線了外交學院國際關系研究所教授李海東。

觀察者網：您看完特朗普的就職典禮后，有什么感受？

李海東：首先，從場面來說，特朗普的就職典禮非常宏大壯觀，也非常有趣。其次，特朗普的就職演講內容也很豐富，傳遞了許多接下來四年美國對內、對外的施政方向。

我認為特朗普的就職演講以及這一系列就職活動的展開，預示著美國即將進入一個新的階段。當然，由于美國在全球范圍內的普遍影響力，某種程度上也意味著美國跟世界的互動將會進入一個新的階段。這確實值得我們持續(xù)去關注，以便于更好地判斷美國內外政策的演變以及國際形勢的變化方向。

1月20日，在美國首都華盛頓國會大廈圓形大廳，特朗普在美國第47任總統(tǒng)就職典禮上發(fā)表講話。新華社

觀察者網：在特朗普就職時提出的一系列政策當中，您印象最深的是哪一條？

李海東：印象最深刻的就是，美國目前自身內外的政策都處在危機中，美國接下來要進行“重構進程”。換言之，在特朗普的世界觀中，美國的確處在一個危機過程中。按照特朗普自己在大選中所說的——美國是個失敗國家，只有他上臺執(zhí)政以后，美國才能重返繁榮強大的道路。所以，克服危機，實現(xiàn)特朗普提出的MAGA（讓美國再次偉大），成為了他整體演講中的主題，也是我們理解特朗普施政過程和未來走向的重要衡量指標。

中美關系的樂觀空間較大，但也存在較多不確定性

觀察者網：作為中國人，最關心的可能還是中美關系。您覺得特朗普上臺以后，中美關系可能會朝著什么樣的方向轉變？

李海東：基于目前中美互動的現(xiàn)實來看，特朗普的對華政策應該會有較強的靈活性。

在特朗普宣誓就職之前，中國就宣布國家副主席將訪美參加特朗普的就職典禮，特朗普與我們的國家主席也進行了電話交流。隨后美方還表明，特朗普打算在上任后的三個月內來訪中國。從美方釋放的信號可以看出，特朗普方面對于中美關系本身還是比較重視的。畢竟雙方元首都表達了彼此國家都是偉大國家的這樣一種共識，而且在雙方各自面臨的內外部挑戰(zhàn)中，特朗普也認識到，只有與中方展開務實的協(xié)調與合作，才能夠解決和處理美國外交過程中的諸多挑戰(zhàn)。

所以我個人感覺，特朗普的對外理念，尤其是對華政策理念，沒有美國建制派精英那種“意識形態(tài)上的勢不兩立”，特朗普在這方面的思維和觀念比較淡泊。當然這不排除特朗普團隊內部，比如說盧比奧等其他人有這種觀點，但美國外交本身的最高決策者是總統(tǒng)。

我相信特朗普在未來的對華政策中，會更加注重務實性和結果導向，會基于中美關系目前利益高度交融的現(xiàn)狀，以及面對國際性問題，若雙方不合作就難以解決的現(xiàn)實，來處理和看待雙方的關系。這意味著特朗普的對華政策還有較強的理性色彩，以及較大的靈活性與調整空間。

當然，由于特朗普團隊中的確充斥著較多的對華強硬派，因此在對華政策的實際醞釀、規(guī)劃、討論、實施的過程中，我相信特朗普與他的團隊之間會存在更多的內部協(xié)調。但是我相信特朗普個人的方向感還是很清楚的，即通過大國外交來解決美國的內外部挑戰(zhàn)，從而達成特朗普反復向美國國民所宣講的MAGA藍圖。

所以未來中美關系的樂觀空間比較大，但是也存在較多不確定性。其中一個因素就是特朗普本人的行事風格，大家普遍認為他具有不可預測性，這也是我們在觀察未來中美關系互動以及美國對華政策中，需要保持警覺的地方。

1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。 圖源：新華社

觀察者網：特朗普在其第一任期內開啟了對華貿易戰(zhàn)，包括拜登政府也給中國施加關稅，您覺得在這方面，特朗普第二任期內是否會做一些改變？

李海東：第二任期內特朗普的主要外交方向還是比較清楚的，可以概括為三點：

一是經濟的民族主義。具體地說就是關稅，以及因此而產生的以貿易保護主義為特點的全球經貿格局。

二是軍事的絕對優(yōu)勢主義。這意味著美國在軍費投入和軍備優(yōu)化方面，升級換代的速度會非?？?，從而確保美國在軍事領域中的優(yōu)勢地位。

三是外交上的新孤立主義。新孤立主義就是我們常說的“退群”，特朗普剛上臺就已經明確表態(tài)要退出《巴黎氣候協(xié)定》，還要退出世界衛(wèi)生組織。此外，特朗普在對美國盟友的處理態(tài)度上，也有不顧盟國感受的傾向。

這三點基本上意味著美國接下來的經濟、軍事和外交層面的框架已經非常突出了。而且這三點在特朗普的第一任期時都有所體現(xiàn)和落地。比如特朗普第一任期內，他就在全球范圍內高筑關稅壁壘和貿易保護主義，甚至對許多國家尤其對中國發(fā)動貿易戰(zhàn)。

那么在第二任期內，我相信特朗普的這三大原則還會繼續(xù)下去，因為按照特朗普的理解，只有這三大原則落地，美國國內才會有凝聚力，美國的經濟才會繁榮，美國的制造業(yè)才能夠強大起來，只有這樣才能使美國在全球范圍內的威望和實力令其他國家無法相比。

可以預見，特朗普的第二任期內會更加努力地推動這三大原則的落實。因為第一任期時雖然也有許多構想和藍圖，但是由于團隊選擇等種種原因沒法很好地落實，用他自己的話說就是，他感覺第一任期的時候所有人都跟他為敵。那么通過政策團隊內部的調整，特朗普的第二任期應該會比第一任期要順暢得多，這意味著特朗普的很多政策規(guī)劃和設想落地會更迅速、高效，某種程度上政策落地結果也會更明顯。

所以特朗普的下一個四年會是重塑美國自身國內經濟、社會乃至政治秩序和理念的關鍵四年，如果這四年特朗普的執(zhí)政能夠風生水起、成果豐碩的話，那么無論是四年后萬斯在大選中順利接棒，亦或是未來8年或12年共和黨的順利執(zhí)政，都足以使美國自身內外的發(fā)展方向產生巨大的變化，這一點我們可以繼續(xù)觀察。