“我看大家拿的手機(jī)，很多都是外國品牌??！”

上月初，在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察時(shí)，看著大家手里高舉的手機(jī)，李克強(qiáng)總理不由發(fā)出感慨：

“很多國產(chǎn)手機(jī)的操作系統(tǒng)也是國外生產(chǎn)的，我們要讓更多‘Made in China’（中國制造）變成‘Created in China’（中國創(chuàng)造）！”

這已經(jīng)不是總理第一次談創(chuàng)新了，去年全球研究理事會(huì)開幕式上，李克強(qiáng)曾提到：“讓創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力?！蓖昱e行的達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)也曾對(duì)中外企業(yè)家說，“創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊(yùn)藏在制度變革之中?！?

“一帶一路”戰(zhàn)略正在推進(jìn)，對(duì)于正在邁開步子走出去的中國而言，如何在技術(shù)和制度上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為能不能贏得市場(chǎng)先機(jī)和他國信任的關(guān)鍵一筆。

5月30日，首屆世界經(jīng)濟(jì)論壇在人民大學(xué)舉辦，原駐俄羅斯大使李鳳林、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)、中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕、南開大學(xué)副校長佟家棟（從左到右）發(fā)表演講

5月30日，在“首屆中國人民大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)論壇”上，各路學(xué)者齊聚一堂，圍繞中國與世界的經(jīng)濟(jì)增長問題各抒己見。在諸種影響經(jīng)濟(jì)增長的因素中，“創(chuàng)新”受到學(xué)者們的一致關(guān)注。從技術(shù)創(chuàng)新談到制度創(chuàng)新，從企業(yè)創(chuàng)新談到國家創(chuàng)新，這些務(wù)實(shí)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家從國家戰(zhàn)略的高度展開熱烈討論。

話題首先由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)教授開啟，在談到全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇時(shí)，隆教授認(rèn)為，對(duì)于眼下正處于金融危機(jī)余波中的世界主要經(jīng)濟(jì)體來說，靠科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊和挑戰(zhàn)的法寶。他說我們一方面看到不少外資企業(yè)撤離中國，一方面又看到外資引進(jìn)大規(guī)模上升，背后的道理在于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化，而技術(shù)創(chuàng)新就是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

“新一輪技術(shù)革命對(duì)中國來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如果我們能夠把握好機(jī)遇，就可能實(shí)現(xiàn)彎道超車”。隆教授用生動(dòng)的例子詳細(xì)解釋了中國政府和企業(yè)在這一輪新技術(shù)革命中所做的努力：“華為在移動(dòng)通訊設(shè)備領(lǐng)域能夠快速出擊，成為世界最大的移動(dòng)通訊設(shè)備制造商，靠的就是整合全球研發(fā)資源，利用全球市場(chǎng)和人才實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外還有一大批新型企業(yè)比如大家常說的BAT——百度、阿里巴巴、騰訊等等，說明我們的一些企業(yè)是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的，當(dāng)然還有新能源技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等等新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇?！?

5月底胡鞍鋼教授在人大舉行的首屆“一帶一路”經(jīng)濟(jì)論壇中提到的，“中國正在不斷成功塑造本國的經(jīng)濟(jì)地理，同時(shí)開始塑造周邊經(jīng)濟(jì)地理，進(jìn)而重塑世界經(jīng)濟(jì)地理。”中國改變世界正逢其時(shí)，在隆教授看來，世界格局的重大變化其實(shí)就取決于誰能夠把握好每輪重大技術(shù)革命，“所以在世界經(jīng)濟(jì)大挑戰(zhàn)、新技術(shù)革命風(fēng)起云涌的時(shí)候，我們需要看到機(jī)遇，用比以前更大的勇氣和智慧把握好新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。”

對(duì)于隆教授提到的技術(shù)創(chuàng)新，中國前駐俄羅斯大使李鳳林老先生深表贊同，在他看來，中國之所以能夠不斷發(fā)展，就在于我們能夠不斷創(chuàng)新。李先生還向大家講述了他在擔(dān)任俄羅斯大使期間的一個(gè)小故事：“在航空技術(shù)合作上，中國遇到的最大問題就是發(fā)動(dòng)機(jī)。我們自己可以造，但在性能上還是不及俄羅斯。俄羅斯人曾經(jīng)很驕傲地公開表示‘中國可以造，但還得買我的’，我聽了以后心里很不服氣。有一次我給科技大的學(xué)生講，希望大家能夠努力把發(fā)動(dòng)機(jī)造出來。我也曾請(qǐng)教過專家，為什么我們?cè)觳怀鰜?，主要障礙有兩個(gè)，一個(gè)是材料，一個(gè)是功能，發(fā)動(dòng)機(jī)葉片有一個(gè)核心，這個(gè)葉片很薄，要靠手工磨制。這是需要非常有經(jīng)驗(yàn)的技工來完成的。前些年我們國家只顧著做生意、賺大錢，搞金融之類，忽視了這一塊人才的培養(yǎng)。但是德國人就很注意這一點(diǎn)，一直在做職業(yè)教育。瑞士到現(xiàn)在為止最高級(jí)、最精密的產(chǎn)品還是手工的。所以當(dāng)我看到我們中央電視臺(tái)的節(jié)目《大國工匠》時(shí)非常興奮，我們終于明白培養(yǎng)熟練工人的重要性了?！?

相比于其他學(xué)者強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕教授則從另一個(gè)角度提醒了大家：創(chuàng)新天天在發(fā)生，但重大創(chuàng)新幾乎沒有。張所長解釋到：

“技術(shù)進(jìn)步直接和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高相關(guān)，但我們看一看全球的勞動(dòng)生產(chǎn)力增長速度，真是讓人擔(dān)憂，1999年到2006年全世界勞動(dòng)生產(chǎn)力增長了2.6%，去年僅增長2.1%。勞動(dòng)生產(chǎn)力技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)叫做TFP，過去幾年幾乎是零增長。以美國為例，這是我們認(rèn)為最具創(chuàng)新的國家，2014年的全要素增長是-0.2%。一項(xiàng)重大技術(shù)突破帶來的經(jīng)濟(jì)增長周期一般在30年到40年，這個(gè)周期過了之后如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這也是我們需要關(guān)注的方面?！?

張宇燕教授還談到近年來比較熱的3D打印技術(shù)和醫(yī)藥醫(yī)療技術(shù)。在他看來，3D打印本質(zhì)上和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高是背道而馳的，“因?yàn)樘岣邉趧?dòng)生產(chǎn)力需要依靠大規(guī)模生產(chǎn)，而3D打印是個(gè)性化生產(chǎn)。還有醫(yī)藥醫(yī)療已經(jīng)撞到了一個(gè)看不見的墻，醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展是為了維持人們的壽命，但解決不了精神上的問題，而且在這方面的消耗過大，根據(jù)哈佛大學(xué)的報(bào)告，每年為維持人類生命所消耗的財(cái)富達(dá)幾萬億之巨。躺在床上渾身插著管子，這樣維持生命浪費(fèi)財(cái)富有什么意義？”——如何利用技術(shù)創(chuàng)新帶來最大收益，恐怕是這個(gè)極客流行的世界需要反思的問題。

“一帶一路”推進(jìn)過程中，除了贏得技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)之外，制度創(chuàng)新也是中國能夠領(lǐng)先的關(guān)鍵之一。與會(huì)學(xué)者也注意到了這一點(diǎn)，中國在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)的亞投行、金磚銀行，無一不是在制度上獨(dú)辟蹊徑，贏得先機(jī)。

對(duì)此，張宇燕教授繼續(xù)講到：“技術(shù)、人口、產(chǎn)品、服務(wù)的流動(dòng)都受制于全球的規(guī)則和制度。目前TTP、TTIP、RECP等各種各樣的地區(qū)貿(mào)易談判此起彼伏，但全球貿(mào)易體系在碎片化，之所以如此，就在于各個(gè)國家更關(guān)注自身利益，紛紛搞一些排他性的貿(mào)易安排，美國參議院上個(gè)禮拜通過了針對(duì)中國的TPA（觀察者網(wǎng)注：TPA即Trade Promotion Authority ——“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案，也就是所謂“快速通關(guān)”程序，即只要行政部門滿足TPA所列讓其國會(huì)參與等條件，美國政府與貿(mào)易談判國達(dá)成協(xié)商后，協(xié)定送交國會(huì)時(shí)，國會(huì)只能對(duì)整個(gè)協(xié)定表決同意或反對(duì)，而不能修改條文或逐條審議）。很多國家已經(jīng)把國際規(guī)則的確立當(dāng)作打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段，我把這種現(xiàn)象稱之為制度非中性。我們說的國際制度、國際規(guī)則其實(shí)對(duì)不同的國家、不同的人意味著不同的事情。從某種意義上講，國家間的競(jìng)爭(zhēng)取決于你的實(shí)力，也取決于規(guī)則，因?yàn)闆]有規(guī)則，你的實(shí)力都是虛的?！?

南開大學(xué)副校長佟家棟教授則以正在推進(jìn)的自貿(mào)區(qū)為例，詳細(xì)解釋了中國制度創(chuàng)新帶來的機(jī)遇?！爸亟▏H經(jīng)濟(jì)秩序是一個(gè)在改變規(guī)則同時(shí)競(jìng)賽的問題，要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國不是簡單地抵御外部沖擊，還要有一些積極對(duì)策，這種積極對(duì)策就是深化改革，加快開放，‘一帶一路’和自貿(mào)區(qū)就是改革的成果。2013年9月28日，上海自貿(mào)區(qū)成立，緊接著2015年12月12日，天津、廣東、福建三家自貿(mào)區(qū)紛紛成立。在這個(gè)從不太完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，分幾步走、路徑是什么、政府職能如何轉(zhuǎn)變、政府和市場(chǎng)的關(guān)系等等都是要考慮的問題?！?

對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來說，自貿(mào)區(qū)需要營造一個(gè)便利的貿(mào)易環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，以及一個(gè)便利高效的服務(wù)系統(tǒng)；對(duì)于國外企業(yè)來說，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供一個(gè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的便利，是自貿(mào)區(qū)應(yīng)有之意。而在佟家棟教授看來，這就是在制定規(guī)則，就是制度創(chuàng)新，既解決國內(nèi)投資問題，又解決了“如何參與國際金融秩序”的問題，只有大家都接受中國制定的規(guī)則，才能夠吸引國外資本進(jìn)來，大家都玩得起，自貿(mào)區(qū)才玩得轉(zhuǎn)。

為了幫助大家更好地理解自貿(mào)區(qū)規(guī)則制定的重要性，佟教授以制造業(yè)為例，詳細(xì)解釋自貿(mào)區(qū)如何吸引資本進(jìn)入：“現(xiàn)在靠國內(nèi)龐大的和潛在的市場(chǎng)，制造業(yè)在中國有很多機(jī)遇。但是具體到某一家企業(yè)，它感興趣的可能是相對(duì)便捷的原材料進(jìn)口、投資和融資環(huán)境以及預(yù)期的國內(nèi)潛在市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)總量的增長，這就要求政府在自貿(mào)區(qū)規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí)，需要量身定制，打造一套能夠吸引這個(gè)企業(yè)的辦法?！?

當(dāng)然，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是一體兩面互為表里的，佟教授進(jìn)一步解釋到，“大家看到的自貿(mào)區(qū)總體方案中，沒有一家不涉及科技創(chuàng)新的，這正是企業(yè)科技創(chuàng)新和國家創(chuàng)新的結(jié)合?！?

在李克強(qiáng)總理和中關(guān)村精英談完創(chuàng)新后不久，5月27日，習(xí)近平主席在浙江考察時(shí)再次提到，“綜合國力競(jìng)爭(zhēng)說到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。”在創(chuàng)新方面，中國的產(chǎn)業(yè)界篳路藍(lán)縷開拓新章，而國家層面的創(chuàng)新意識(shí)也已經(jīng)非常清楚。做得好，還要能說得好，還有能提煉為具有指導(dǎo)性的思想。落實(shí)創(chuàng)新思維，構(gòu)建新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在這方面，人大世界經(jīng)濟(jì)論壇或許能提供更多有益的參考。