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柯成興:民主重生還看中國
關(guān)鍵字: 民主西方民主亞洲民主中國民主一黨制美國霸權(quán)中國經(jīng)濟(jì)超越美國柯成興會診西式民主【本文原載于世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站,原題“Look to Asia for the rebirth of democracy”,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)翻譯刊發(fā),楊晗軼譯?!?/strong>
請想象這樣的情景:清晨,你從睡夢醒來,意識到自己生活的社會如此不公,經(jīng)濟(jì)機(jī)會不平等,少數(shù)社會精英得到了一切,大多數(shù)人只能在匱乏的條件中苦苦掙扎。如果你生活在這樣的社會里,你的靈魂每天都會渴望更好的體制。
如果我們所處的社會,是一個(gè)歧視盛行、官員以權(quán)謀私、精英收刮民脂民膏的社會。
那么,我們自然想跳出這樣的體制。我們要的,不過是一塊公平的競技場;一個(gè)公正、公開、透明的體制;一個(gè)任用賢能的體制。
世界的方向
如果我的描述引起了你的共鳴,那么我要告訴你一個(gè)好消息,世界沒那么糟糕。生活更美好,既是你個(gè)人的愿望,也是全世界共同的愿景——實(shí)際上,四分之一個(gè)世紀(jì)以來,世界越來越多的地區(qū)正在不斷實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景。25年前,西方某些觀察者們看到了蘇聯(lián)的崩潰,便宣稱歷史已終結(jié)。這一套歷史終結(jié)論的核心是,只有自由民主和自由市場經(jīng)濟(jì),才能成功有效地組織社會。還有什么政治體制能比一人一票——讓所有人民平等選拔領(lǐng)導(dǎo)人——更公平、更公開、更透明呢?還有什么能比不問社會地位、家庭出身、人脈關(guān)系的自由市場更符合選賢任能的精神呢?
自由民主和自由市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)架,都深得技術(shù)專家和頂層設(shè)計(jì)者們青睞。在理論上,這套體制具有魔法般神奇的智能:你只需為這套體制設(shè)定規(guī)則,然后啟動它,就能高枕無憂地等待體制自動運(yùn)轉(zhuǎn),并按最優(yōu)結(jié)果執(zhí)行。偶爾遇上干擾,早已設(shè)定好的規(guī)則允許這套體制創(chuàng)新、變通、適應(yīng),然后它會自動回穩(wěn),重新達(dá)成最優(yōu)結(jié)果。
美國、英國和大西洋兩岸的其他經(jīng)濟(jì)體都在不同程度上采用同一套原則。不少觀察者們認(rèn)為跨大西洋軸心是承載這套原則的中流砥柱,也是推廣它們的動力所在。所以,即使所有經(jīng)濟(jì)體有朝一日都可以進(jìn)入富國俱樂部,但跨大西洋軸心才是繁榮與成功的源頭。事實(shí)上,它確實(shí)獲得了巨大的成功。1970年,全世界僅有45個(gè)民主國家;2010年,這個(gè)數(shù)字膨脹到了115。
然后,世界再次改變了
然而接下來,歷史做出了決定:人類社會還沒有走到盡頭。首先,世界迎來了2008年的全球金融危機(jī)。彼時(shí),危機(jī)如海嘯般摧枯拉朽地?fù)魵蚋鞯氐慕鹑谙到y(tǒng)——而海嘯的核心,正是這條跨大西洋軸心。世界金融市場總值縮水26萬億美元(世界全年總產(chǎn)值的一半),估計(jì)造成3400萬人失業(yè),世界金融系統(tǒng)被拖到了崩潰的邊緣。自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的“正統(tǒng)派”轉(zhuǎn)而清洗那些膽敢批評市場競爭、直言銀行“大而不倒”、公民福利分配嚴(yán)重不公的“異端學(xué)說”。自由市場經(jīng)濟(jì)帶來的所有好東西——種類繁多的消費(fèi)品、在競爭中降低的價(jià)格、改善民生的創(chuàng)新——似乎都被忘記或不公正地忽略了。
為了進(jìn)一步展現(xiàn)這種敘事,下面還有更糟糕的消息:
世界最大的一黨制國家——遠(yuǎn)離跨大西洋軸心的中國——即將取代穩(wěn)坐世界經(jīng)濟(jì)第一寶座140年的美國,成為世界頭號經(jīng)濟(jì)體。不僅如此,當(dāng)西方世界越來越不平等的時(shí)候;當(dāng)西方社會中1%的高收入人群嚴(yán)重扭曲財(cái)富分配,達(dá)到百年罕見地步的時(shí)候,中國在僅僅三十年里,就讓6億多人民擺脫了貧困。
全球金融危機(jī)中,許多人表達(dá)出這樣的看法:中國經(jīng)濟(jì)增長依賴于西方的進(jìn)口,隨著西方開始緊縮,中國經(jīng)濟(jì)將遭遇災(zāi)難。然而,從2007年到2012年,正是中國給全球經(jīng)濟(jì)注射了強(qiáng)心劑,其貢獻(xiàn)三倍于美國。
即使德國向歐洲鄰國和美國(德國歷史上除歐洲外最大的出口市場)的出口貿(mào)易都在大幅萎縮,但這個(gè)目前最成功的歐洲經(jīng)濟(jì)體仍通過銷往中國等亞洲發(fā)展中國家,保持著自身的經(jīng)濟(jì)增長。
德國出口(來源:國際貨幣基金組織貿(mào)易數(shù)據(jù),2011年)
向東大轉(zhuǎn)移,1980-2050(來源:《全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移》,柯成興著,2011年)
過去30年里,包括中國在內(nèi)的整個(gè)東方都崛起了,導(dǎo)致原本位于跨大西洋軸心上的世界經(jīng)濟(jì)重心向東移動了5000公里,落在波斯灣上。如果未來增長軌跡繼續(xù)按當(dāng)前的情勢發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)重心將很快落在中印邊界上,相距傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)足有10個(gè)時(shí)區(qū)之遠(yuǎn)。
對許多人來說,這一切本不應(yīng)發(fā)生。20年前,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)剛垮臺,全球最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(保羅·克魯格曼)寫道:
“站在2010年看未來,以近期趨勢預(yù)測未來將是亞洲的天下,恐怕跟站在勃列日涅夫叱咤風(fēng)云的1960年代,預(yù)測蘇聯(lián)工業(yè)將獨(dú)霸全球的老派預(yù)言家一樣愚蠢?!?
是的,到2010年人們確實(shí)發(fā)現(xiàn),按過去的經(jīng)濟(jì)趨勢外推,得出的結(jié)論并不準(zhǔn)確。但這些推測不是過于樂觀,而是過于保守了。
雖然中國和其他東亞國家的經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)算得上市場導(dǎo)向,但它們并不全心全意地認(rèn)同“只有選舉民主才能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮”這種觀點(diǎn)。2013年9月,當(dāng)澳大利亞迎來新總理時(shí),澳國防部前任高官休·懷特認(rèn)為,澳大利亞外交政策立場將發(fā)生變化:
“……阿博特的保守主義也使他傾向于對現(xiàn)代中國感到不安。他與西方許多人——不止保守主義者——一樣,對一黨專政、卻能如此快速地增長壯大的中國感到不自在。共產(chǎn)主義在世界其他地方的垮臺,使他們深信民主原則能一統(tǒng)全球,而中國的崛起則挑戰(zhàn)了這種信念?!?
發(fā)生了什么
難道自由民主和自由市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體不是通往成功的唯一要素?難道歷史終結(jié)論的兩大支柱已經(jīng)崩塌?為什么中國和其他亞洲國家能夠創(chuàng)新和適應(yīng),而原被看好的民主體制卻不如中國的體制健康茁壯呢?
我們必須糾正錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。正如李世默提醒我們的那樣,中國的體制是真正具有靈活性和適應(yīng)性的體制,中國是一個(gè)在許多領(lǐng)域不拘一格創(chuàng)新的國家:政策調(diào)整幅度包括激進(jìn)的土地集體化、大躍進(jìn)、文革、農(nóng)地“準(zhǔn)私有化”、市場改革、現(xiàn)代化、城市化、吸收民營企業(yè)家入黨等等。高層官員和黨的領(lǐng)導(dǎo)人廢除終身制,改為任期制,并把退休年齡定在70歲。這一點(diǎn),連許多高校都做不到——即使學(xué)術(shù)界清楚創(chuàng)新的重要性。
經(jīng)驗(yàn)
顯然,研究我描述的這些問題需要非凡的精力和對細(xì)節(jié)的專注。另外,歷史仍有可能沿著未能預(yù)見的方向發(fā)展。不管怎樣,我都不敢妄下結(jié)論說某種體制一定比另一種體制優(yōu)越。我認(rèn)為,事實(shí)說明,許多路徑都通往繁榮與成功。試圖一勞永逸地宣告某個(gè)體制是最優(yōu)秀的(或是“最不壞的”)做法,幾乎都是愚蠢的。一方面,聲稱某種體制“無法持續(xù)”本身就是一種話語專制;另一方面,每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)清,從邏輯上講,這種說法根本就是萬金油。歷史上,沒有任何體制能千秋萬代持續(xù)下去。
為了讓討論更加充實(shí),我們應(yīng)該這樣看——自由民主和自由市場往往流于簡單漂亮的口號,它們代表著所有光鮮動人的、可望而不可即的東西。
民主最終的意義,遠(yuǎn)比那條通往投票箱的路更加高尚、更加重要。民主所代表的東西應(yīng)該是:每個(gè)政府、每個(gè)統(tǒng)治者每天都應(yīng)充滿憂患意識;時(shí)刻保持清醒,明白自身權(quán)力是建立在流沙般的民意上的;每天都應(yīng)該為提高人民福祉不懈努力。
在這種意義上,中國和其他所謂“專制”的亞洲經(jīng)濟(jì)體政府已遠(yuǎn)比許多西方觀察者們想象的更加民主。同樣在這種意義上,許多投票選舉的民主國家則是失敗的。我們時(shí)常能從媒體讀到中國領(lǐng)導(dǎo)人將增長保7%當(dāng)作重中之重來抓,這樣才能為新加入勞動力市場的億萬人民提供足夠的就業(yè)機(jī)會——這與行將末路、不顧一切攫取權(quán)力的政治寡頭根本不可同日而語。當(dāng)然,也許中國政府確實(shí)希望保住權(quán)力,但這或許正是提升人民福祉的途徑。
即使經(jīng)濟(jì)重心東移,歐洲仍將是世界民主的錨點(diǎn),這一點(diǎn)不會改變。但這也表明,在不同的環(huán)境下,其他形式的、自洽的自由主義或許會應(yīng)運(yùn)而生。
與此相對,在當(dāng)前的全球體系中,存在著虛偽的多重標(biāo)準(zhǔn),這種不一致是有害的??绱笪餮筝S心尋求在全世界傳播民主理想,今天的全球治理體系建立在美國仁慈霸權(quán)上,它本身就非常不民主。過去50年,世界的領(lǐng)導(dǎo)者是從最富強(qiáng)的民族國家中挑出來的。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不但在地位和財(cái)富上遠(yuǎn)超其他所有國家,更擁有無與倫比的政治影響力和超出想象的軍事優(yōu)勢。國際社會根本無法對這個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)者有效地制衡。
2007-2012年十大對世界增長做出貢獻(xiàn)的國家。GDP以市場匯率計(jì)算。(來源:國際貨幣基金組織世界經(jīng)濟(jì)前景,2012年4月)
簡單地說,今天的世界秩序是建立在軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)地位上的;這種世界秩序根本不在乎全球領(lǐng)導(dǎo)者到底為人類作出了什么貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的世界秩序中,美國霸權(quán)這種領(lǐng)導(dǎo)體制,是一種真正的、深刻的不民主。
這就是為什么中國經(jīng)濟(jì)超越美國,或世界經(jīng)濟(jì)重心遠(yuǎn)離華盛頓10個(gè)時(shí)區(qū)這樣簡單的未來圖景,讓跨大西洋軸心的政治精英感到如芒在背。如果當(dāng)前世界秩序中的美國霸權(quán)很快將失去經(jīng)濟(jì)政治合法性,那么這種霸權(quán)是否會墮落為獨(dú)裁?那時(shí)候它還有存在的合理性嗎?
如果將世界看做一個(gè)大的民主國家,這是真正影響全球決策的地方。(此觀點(diǎn)最初來自肯·麥爾斯)
從世界經(jīng)濟(jì)重心附近的南中國海,畫一個(gè)半徑4000公里的圓圈。這個(gè)圓圈內(nèi)的土地面積只有2500萬平方公里,僅占全球土地面積的六分之一;但人口卻超過世界總?cè)丝诘囊话?。如果我們要建立有民主合法性和?jīng)濟(jì)力量的新世界秩序,讓我們從這里開始,讓新思維帶領(lǐng)我們走向未來。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯)
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