編者按：近期，美俄會(huì)談、美烏領(lǐng)導(dǎo)人吵架，成為全球關(guān)注的“頂流”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)表示，盡管他個(gè)人支持與美國(guó)對(duì)話，但伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊反對(duì)，伊朗就不會(huì)與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話。這一表態(tài)很明顯是對(duì)2月7日哈梅內(nèi)伊發(fā)表講話的回應(yīng)。

在那次講話中，哈梅內(nèi)伊表示：與美國(guó)的談判既不明智，也毫無(wú)尊嚴(yán)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)證明，與美國(guó)談判不會(huì)解決伊朗的問(wèn)題。

值得注意的是，佩澤希齊揚(yáng)的上述發(fā)言正是在3月2日伊朗議會(huì)以經(jīng)濟(jì)管理不力、本幣暴跌為由解除經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)政部長(zhǎng)阿卜杜勒納賽爾·赫馬提的職務(wù)，以及伊朗副總統(tǒng)扎里夫宣布再次遞交辭呈前后做出的。這無(wú)疑引發(fā)外界對(duì)于伊朗內(nèi)部路線的討論，以及潛在的后哈梅內(nèi)伊?xí)r代伊朗發(fā)展方向的關(guān)注。

對(duì)此，觀察者網(wǎng)連線上海國(guó)際問(wèn)題研究院周邊安全室主任、副研究員金良祥先生，分析伊朗的發(fā)展前景及中伊關(guān)系的重點(diǎn)。

【對(duì)話/唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：澤連斯基和特朗普在白宮激烈爭(zhēng)吵之后，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在社交平臺(tái)重發(fā)了他三年前關(guān)于俄烏沖突的評(píng)論。當(dāng)時(shí)他用烏克蘭語(yǔ)寫道：“從烏克蘭問(wèn)題中學(xué)到的第一個(gè)教訓(xùn)是，西方大國(guó)對(duì)其傀儡國(guó)家和政府的支持是海市蜃樓。所有政府都應(yīng)該明白這一點(diǎn)”

緊接著，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)表示，盡管他個(gè)人支持與美國(guó)對(duì)話，但伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊反對(duì)，伊朗就不會(huì)與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話。你如何解讀兩人的隔空對(duì)話，反映了怎樣的分歧？

金良祥：最高精神領(lǐng)袖和總統(tǒng)是伊朗伊斯蘭共和國(guó)權(quán)力架構(gòu)中的兩個(gè)最重要的職位。伊朗伊斯蘭共和國(guó)的權(quán)力系統(tǒng)包括兩個(gè)部分，一個(gè)是伊斯蘭的系統(tǒng)，包括最高精神領(lǐng)袖、負(fù)責(zé)監(jiān)督和選舉領(lǐng)袖的專家會(huì)議以及憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)等；另一個(gè)則是共和系統(tǒng)，包括總統(tǒng)、議會(huì)和司法部門等，后者與世界上的其他國(guó)家的權(quán)力部門并無(wú)多大的差別。

但正如伊朗伊斯蘭共和國(guó)的全稱所顯示的那樣，“伊斯蘭”是在“共和”之前，這就意味著伊斯蘭系統(tǒng)的權(quán)力是高于共和系統(tǒng)的。換言之，最高精神領(lǐng)袖及其領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭系統(tǒng)真正掌握伊朗的最高權(quán)力，即使是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)，也需要領(lǐng)袖的核準(zhǔn)之后才能正式出任總統(tǒng)。

盡管總統(tǒng)名義是伊朗的國(guó)家代表，但總統(tǒng)的權(quán)力其實(shí)并不如其他總統(tǒng)那么大。總統(tǒng)權(quán)力理論上不僅要受到領(lǐng)袖等伊斯蘭系統(tǒng)的制約，沒(méi)有領(lǐng)袖的支持，總統(tǒng)行使權(quán)力寸步難行，而且總統(tǒng)還會(huì)受到議會(huì)的牽制。但另一方面，總統(tǒng)畢竟是通過(guò)合法選民一人一票選舉出來(lái)的，故而也有較強(qiáng)的權(quán)力基礎(chǔ)，具有一定的獨(dú)立性。總統(tǒng)也常常憑借這一權(quán)力基礎(chǔ)對(duì)領(lǐng)袖形成挑戰(zhàn)。

哈梅內(nèi)伊

最高精神領(lǐng)袖是伊朗強(qiáng)硬保守力量的代表，更是伊斯蘭體制力量的代表。哈梅內(nèi)伊是伊朗第二任領(lǐng)袖，也是美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施政治外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅的見證者和體會(huì)最深者，故而對(duì)與美國(guó)緩和關(guān)系不抱希望。特別是美國(guó)特朗普政府于2018年退出伊核協(xié)議之后，哈梅內(nèi)伊以及伊朗保守派對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家的幻想進(jìn)一步破滅。

然而，伊朗的社會(huì)又是嚴(yán)重西方化的，特別相當(dāng)一部分中產(chǎn)階層及相當(dāng)一部分政治、經(jīng)濟(jì)、外交和社會(huì)精英也是親西方的，始終幻想與美國(guó)緩和關(guān)系，幻想美國(guó)能把他們當(dāng)一等公民看。這部分政治勢(shì)力便是伊朗改革派，而現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)也來(lái)自改革派。當(dāng)然，伊朗改革派也清醒地認(rèn)識(shí)到，伊美關(guān)系緩和絕非一蹴而就，主張伊美緩和應(yīng)該從減少?zèng)_突和對(duì)抗開始，慢慢來(lái)。

一方面，佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)及其所代表的改革派仍然沒(méi)有放棄緩和對(duì)美關(guān)系的幻想，但另一方面，也清楚知道，總統(tǒng)并不具有重大外交戰(zhàn)略方針的決定權(quán)。于是就有了佩澤希齊揚(yáng)上述顯得有點(diǎn)無(wú)奈的表態(tài)。

觀察者網(wǎng)：從您對(duì)伊朗總統(tǒng)的了解來(lái)看，他對(duì)美國(guó)是什么態(tài)度？是親美派嗎？他希望通過(guò)對(duì)話與美國(guó)在核問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)制裁、地區(qū)安全等方面達(dá)成什么目標(biāo)？

金良祥：作為改革派的代表人物，佩澤希齊揚(yáng)似乎也主張緩和對(duì)美關(guān)系。以前總統(tǒng)大選中，改革派候選人甚至公開打出“接觸西方”的口號(hào)，在2024年伊朗總統(tǒng)大選中，伊朗改革派的主張之一便是“接觸世界”。這部分體現(xiàn)了改革派對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)的接受，但并沒(méi)有改變其將緩和與西方關(guān)系作為政策重點(diǎn)的真實(shí)意圖。

同時(shí)，佩澤希齊揚(yáng)來(lái)自伊朗的衛(wèi)生系統(tǒng)，而這是伊朗國(guó)內(nèi)比較親西方的政府部門之一。佩澤希齊揚(yáng)的政治立場(chǎng)也在很大程度上受到扎里夫的影響。近年來(lái)，改革派逐漸形成了新力量或組織體系，其核心便是剛辭職的副總統(tǒng)、前外長(zhǎng)扎里夫。

正是扎里夫等改革派干將多番奔走為佩澤希齊揚(yáng)站臺(tái)造勢(shì)，改革派才能再度逆勢(shì)崛起，可以說(shuō)扎里夫?yàn)榕鍧上｝R揚(yáng)當(dāng)選總統(tǒng)立下了汗馬功勞。正因此，扎里夫團(tuán)隊(duì)的核心人物得以出任各個(gè)重要的政府崗位，包括現(xiàn)任外長(zhǎng)阿拉格奇、第一副外長(zhǎng)拉萬(wàn)奇以及總統(tǒng)政治顧問(wèn)塞納伊等。

扎里夫一直是近年來(lái)伊朗國(guó)內(nèi)政壇中備受爭(zhēng)議的人物。盡管深得一部分改革派群體的支持，但他在美國(guó)接受教育，并且兩個(gè)孩子擁有美國(guó)國(guó)籍。伊朗國(guó)內(nèi)有種說(shuō)法，認(rèn)為扎里夫是伊朗國(guó)內(nèi)“紐約幫的幫主”。

扎里夫

最近慕尼黑安全會(huì)議期間，扎里夫接受美國(guó)著名媒體人法里德·扎卡里亞采訪時(shí)，當(dāng)被問(wèn)他因?yàn)閮蓚€(gè)孩子是美國(guó)國(guó)籍而在國(guó)內(nèi)遭到調(diào)查時(shí)，他表示，兩個(gè)孩子是他在美國(guó)讀博士期間生下的，是在他擔(dān)任伊朗政府公職之前的事。

然而，伊朗國(guó)內(nèi)保守派并不認(rèn)同這一解釋，繼續(xù)施加壓力，導(dǎo)致扎里夫不得不在壓力之下辭職。扎里夫究竟是不是親美派我們不予置評(píng)，但從其多次接受采訪的言論來(lái)看，他對(duì)美國(guó)文化和美國(guó)政治運(yùn)作方式的高度認(rèn)可是確定的。

佩澤希齊揚(yáng)主張緩和對(duì)美關(guān)系，目前看來(lái)主要目的是希望美國(guó)能夠緩和對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。美國(guó)仍然掌握著國(guó)際貿(mào)易結(jié)算關(guān)鍵的渠道，對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁，使伊朗遭到嚴(yán)重?fù)p失，也是當(dāng)前伊朗經(jīng)濟(jì)困難的主要原因。但問(wèn)題是，美國(guó)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁主要是因?yàn)槊绹?guó)親以色列游說(shuō)團(tuán)體推動(dòng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)不改變的情況下，美國(guó)取消對(duì)伊制裁的可能性幾乎是不存在的。

改革派在緩和對(duì)美關(guān)系方面一直存在一種設(shè)想，那就是與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)涵蓋各個(gè)方面重大戰(zhàn)略的“大交易”，并試圖將達(dá)成核協(xié)議作為“大交易”的第一步。盡管改革派的一些精英對(duì)這一所謂的“大交易”語(yǔ)焉不詳，但其內(nèi)容無(wú)非是，伊朗幫助美國(guó)搞定中東，換取美國(guó)取消制裁，并認(rèn)可伊朗一定限度內(nèi)的軍事和戰(zhàn)略能力建設(shè)的行為。

2015年，時(shí)任伊朗總統(tǒng)的魯哈尼，也同樣來(lái)自改革派，正是基于上述思路與有關(guān)各方達(dá)成了伊核協(xié)議。但很不幸的是，美國(guó)特朗普政府上臺(tái)后便不斷詆毀核協(xié)議，并最終于2018年退出了該協(xié)議。事實(shí)證明，伊美關(guān)系緩和的政治條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成熟。