“比美國先進20年，但中國稀土業(yè)要居安思?！?/h3>

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  柳白風物長宜放眼量

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2025-05-20 08:49:50 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】稀土管制被廣泛視作中國對美博弈的“反制王牌”。香港英文媒體《南華早報》5月20日文章提到，中國在稀土等關鍵礦產(chǎn)供應鏈上占據(jù)絕對主導地位，美國尤其在重稀土分離提純技術上落后中國20年。盡管美國試圖通過“礦產(chǎn)外交”等方式擺脫對華依賴，但短期內(nèi)難以撼動中國地位。

不過也有業(yè)內(nèi)分析人士提醒，中國需在保持優(yōu)勢的同時居安思危，加強基礎研究和人才培養(yǎng)以防范長期風險。

“中方管制不會放松”

文章稱，雖然中美達成協(xié)議暫緩關稅戰(zhàn)，但中國仍在加強對稀土等關鍵礦物的供應控制，能隨時切斷美國的獲取渠道。

就在3月中旬，香港海關破獲一起重大戰(zhàn)略資源走私案，在北部邊境貨場截獲偽裝成普通醫(yī)療設備的25噸銻錠，走私分子試圖用鋁箔屏蔽檢測運往美國。銻是一種用于制造先進軍事裝備的稀有金屬，去年以來被中方嚴控出口。

幾周后，廣西媒體也報道了一起類似事件。根據(jù)廣西南寧海關發(fā)布的“情況說明”，3月18日，一公司按程序向海關申報1票出口泰國的貨物焊錫膏，外包裝標注“低溫錫膏”，內(nèi)包裝標簽顯示“錫鉍合金”，用途為電子焊接用。經(jīng)查驗檢測，該批焊錫膏鉍含量為55.3%。

盡管鉍屬于氮族元素，不屬于稀土，但根據(jù)有關規(guī)定，出口該批含鉍的貨物需向管理部門申領出口許可證件，因公司無法提供該證件，海關不予放行。

中國稀土礦 視覺中國

《南華早報》認為，這些案例表明，全球高科技制造商尤其是美國制造商，正面臨巨大壓力。中國在貿(mào)易戰(zhàn)中限制關鍵礦物出口，稀土等戰(zhàn)略資源正成為其制衡美國的最有力籌碼。分析顯示，美國約70%的稀土依賴中國進口。近月來，中方已將十余種戰(zhàn)略礦物納入出口管制，作為對美關稅的反制。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松估算，單架F-35戰(zhàn)機就需消耗417公斤稀土材料，五角大樓用于制造導彈制導系統(tǒng)的稀土磁體戰(zhàn)略儲備僅夠維持18個月。“在動態(tài)貿(mào)易緊張局勢中，稀土已成為關鍵變量。關鍵礦物確實至關重要。”

中方管制措施已對全球市場造成顯著影響，部分稀土元素價格飆升逾200%，達到每公斤3000美元。

美國科技公司也感受到了影響。在最近的財報電話會議上，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克承認，稀土磁鐵短缺正在影響該公司人形機器人的研發(fā)工作。

一些公司已采取極端措施應對供應短缺。在《南華早報》看到的公司內(nèi)部文件中，一家美國制造商表示，其供應商曾試圖在沒有所需出口許可證的情況下將稀土運出中國，但至少有一批貨物被中方截獲。

根據(jù)中美日內(nèi)瓦達成的協(xié)議，中方同意暫停4月2日后的“非關稅反制措施”，但實際控制仍在加強。

值得注意的是，中方近期打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的專項行動似乎暗示了未來出口管制不會輕易放松。

中國商務部發(fā)言人5月12日就相關行動答記者問時表示，自中國對部分戰(zhàn)略礦產(chǎn)實施出口管制以來，一些境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結，企圖通過走私等方式規(guī)避出口管制措施。為遏制走私等勢頭，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室5月9日聚焦打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私，在廣東省深圳市召開現(xiàn)場會并作出專項部署，近期還將組織一系列行動。

“美國放棄儲備關鍵礦產(chǎn)，中國發(fā)力產(chǎn)業(yè)重組”

分析人士稱，短期內(nèi)，美國幾乎無法對抗中國在這一關鍵領域的持續(xù)主導地位。

雖然中國遠非唯一擁有大量稀土元素儲量的地區(qū)。澳大利亞、巴西、智利、印度尼西亞、菲律賓等國，甚至美國本土，都有大量稀土礦藏。

但中國在大規(guī)模開采和加工這些礦產(chǎn)的能力上獨一無二。根據(jù)國際能源署去年6月發(fā)布的一份報告，中國占據(jù)全球92%的稀土精煉產(chǎn)能。

在美國，唯一主要運營的稀土礦是加利福尼亞州的芒廷帕斯礦，該礦主要生產(chǎn)輕稀土元素，而輕稀土被認為不如更稀有、更難提取的重稀土有價值。

華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心上個月發(fā)布的一份報告稱，美國目前沒有國內(nèi)分離重稀土的能力，而重稀土對航空航天和國防部門尤為重要。

“芒廷帕斯礦的重稀土儲量僅約5%，”王孝松說，“美國分離和提純技術比中國落后20年?！?

美國芒廷帕斯稀土礦 視覺中國

中國在稀土供應鏈上的主導地位是通過數(shù)十年的持續(xù)政策制定建立起來的。

中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授、能源經(jīng)濟系主任宋楓表示，美國在冷戰(zhàn)結束后放棄了儲備關鍵礦產(chǎn)的戰(zhàn)略，相比之下，中國自2011年起對采礦業(yè)進行了大規(guī)模重組，對采礦實施更嚴格的控制，并對關鍵材料引入關稅和出口配額。

中國科學院城市環(huán)境所研究員陳偉強說，盡管美國擁有豐富的礦產(chǎn)資源，并有渠道獲取非洲、大洋洲和拉丁美洲國家的資源，但它未能建立起加工能力，部分原因是環(huán)境問題。

“金融資本的過度發(fā)展，加上美國提出的一系列所謂環(huán)保法規(guī)，擠壓了實體制造業(yè)，”他說，“自然會導致失去關鍵礦產(chǎn)和關鍵原材料的生產(chǎn)能力?！?

“美國的許多礦產(chǎn)資源開采以及金屬分離和冶煉都無法進行，因為它們伴隨著巨大的環(huán)境和健康成本?！?

“中國也應居安思?！?/strong>

專家表示，盡管特朗普政府將礦產(chǎn)安全提升至國家戰(zhàn)略層面，推出多項行政令推動本土生產(chǎn)，甚至試圖獲取格陵蘭稀土資源，并與烏克蘭達成稀土協(xié)議，但烏克蘭并不具備加工能力，建立精煉能力需要十多年時間，況且也需要一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。

“如果美國希望通過礦產(chǎn)外交解決供應鏈安全問題，并建立伙伴關系來取代從中國采購，它必須提供一定程度的財政或外交支持，”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員侯蕾說，“這就是為什么中國的不可替代性在短期內(nèi)仍將存在?！?

眼下，特朗普還將尋找關鍵礦產(chǎn)的范圍擴大到非洲，探索與剛果民主共和國達成潛在的“礦產(chǎn)換安全”協(xié)議。根據(jù)提議的安排，美國將利用外交和經(jīng)濟手段幫助促成和平，以換取獲得該國礦產(chǎn)資源的機會。

中國專家警告稱，美國的此類舉措可能損害中國在非洲等礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的合作項目，增加中國企業(yè)的成本和風險，盡管它們不會威脅中國在全球關鍵礦產(chǎn)供應鏈中的地位。

專家表示，中國應通過增加基礎研究投資、培養(yǎng)新人才和培育本土礦業(yè)巨頭，確保在該領域保持領先地位。

“當然，我們的地位短期內(nèi)不太容易動搖，”王孝松說，“但我們的稀土行業(yè)也必須居安思危。”

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。

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• 責任編輯: 柳白 

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