【文/觀(guān)察者網(wǎng) 阮佳琪】

經(jīng)過(guò)周末會(huì)談，中美貿(mào)易僵局得以“解凍”，雙方同意在90天內(nèi)將稅率下調(diào)115%。美國(guó)針對(duì)中國(guó)香港及內(nèi)地小包裹實(shí)施的“小額豁免”政策也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)等13日?qǐng)?bào)道，就在中美12日發(fā)布日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明后不久，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚，美國(guó)白宮官網(wǎng)發(fā)布聲明，宣布大幅降低從中國(guó)香港及內(nèi)地寄往美國(guó)的小包裹關(guān)稅。

這份由特朗普簽署的修正行政令顯示，從本周三（14日）起，對(duì)價(jià)格不超過(guò)800美元的小包裹征收的新關(guān)稅將從120%降至54%。

同時(shí)，保留自5月2日起生效的每件小額郵遞物品100美元的從量關(guān)稅，并撤銷(xiāo)原計(jì)劃于6月1日將從量關(guān)稅提高至200美元的規(guī)定。

數(shù)據(jù)顯示，去年逾10億件小包裹入境美國(guó) 視頻截圖

據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)報(bào)道，周一上午，一名白宮官員曾稱(chēng)，“小額豁免”政策（De Minimis）被排除在中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談進(jìn)展以外。但在聯(lián)合聲明發(fā)布不久后，當(dāng)晚白宮官網(wǎng)發(fā)布的行政令文本顯示了相關(guān)信息。美媒稱(chēng)，降低關(guān)稅將緩解Shein和Temu等中國(guó)在線(xiàn)零售巨頭的價(jià)格壓力。

據(jù)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國(guó)人熱衷于在Temu和Shein上購(gòu)物。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)依靠“小額豁免”進(jìn)入美國(guó)的包裹數(shù)量迅速增加，從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。美國(guó)國(guó)會(huì)此前的一份報(bào)告顯示，中國(guó)小包裹出口額將從2018年的53億美元飆升至2023年的660億美元。

然而，特朗普于今年1月上臺(tái)后，在全球范圍內(nèi)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，依賴(lài)相對(duì)廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)人深受其害。此前，他宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品征收145%的關(guān)稅，“小額豁免”政策于5月2日到期，所有價(jià)值不超過(guò)800美元的小額包裹都要被征收關(guān)稅。

據(jù)路透社報(bào)道，此舉迫使一些電商平臺(tái)被迫重組物流體系，提高商品售價(jià)，并加速在美國(guó)建設(shè)本地倉(cāng)庫(kù)，以避免高關(guān)稅的直接沖擊。一些外國(guó)品牌也停止向美國(guó)發(fā)貨，而一些中小企業(yè)甚至選擇退出美國(guó)市場(chǎng)。彭博社進(jìn)一步指出，電商平臺(tái)的部分產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度超過(guò)一倍，用戶(hù)在社交平臺(tái)上普遍抱怨發(fā)貨延遲。

華盛頓智庫(kù)卡托研究所的研究員克拉克·帕卡德（Clark Packard）在接受美媒采訪(fǎng)時(shí)表示，這項(xiàng)政策表面上是“對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬”，實(shí)際上是在給美國(guó)消費(fèi)者漲稅。

該政策可能令企業(yè)和消費(fèi)者每年合計(jì)損失高達(dá)470億美元。首當(dāng)其沖的受害者是低收入群體，因?yàn)樗麄兏蕾?lài)價(jià)格較低的跨境電商商品，比如衣服、生活用品和小型電子設(shè)備。

此外，這一政策還將給美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重壓力，可能導(dǎo)致清關(guān)時(shí)間延誤。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的一份估算認(rèn)為，若美國(guó)政府想要對(duì)所有小額包裹逐一清關(guān)征稅，至少需要新增數(shù)十億美元的預(yù)算來(lái)擴(kuò)建系統(tǒng)和增加人手，否則將面臨全國(guó)性的口岸積壓風(fēng)險(xiǎn)。

5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）早前指出，在關(guān)稅下調(diào)后，預(yù)計(jì)中美之間的貿(mào)易將迅速恢復(fù)，扭轉(zhuǎn)自4月初特朗普宣布高額關(guān)稅以來(lái)的頹勢(shì)。

分析人士認(rèn)為，不應(yīng)指望中美之間的貿(mào)易問(wèn)題能夠輕松得到解決，但中美雙方達(dá)成的共識(shí)緩和了貿(mào)易緊張局勢(shì)，為后續(xù)的接觸創(chuàng)造了一個(gè)良好的起點(diǎn)。

對(duì)于會(huì)談結(jié)果，彭博社還分析稱(chēng)，中美此次達(dá)成的協(xié)議最終滿(mǎn)足了中方的“幾乎所有核心訴求”，不僅大幅降低關(guān)稅，還提及建立機(jī)制以繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。

報(bào)道指出，正是中方在面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅時(shí)，其堅(jiān)持的強(qiáng)硬立場(chǎng)最終奏效，迫使美方讓步并滿(mǎn)足了中方的主要貿(mào)易訴求，也證明了中方專(zhuān)注制造業(yè)與自主發(fā)展的戰(zhàn)略是正確的。不過(guò)，特朗普的“反復(fù)無(wú)?！比皂毦?。

5月12日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)表談話(huà)時(shí)表示，本次會(huì)談達(dá)成了聯(lián)合聲明，是雙方通過(guò)平等對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧邁出的重要一步，為進(jìn)一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

雙方在聯(lián)合聲明中達(dá)成多項(xiàng)積極共識(shí)。雙方認(rèn)識(shí)到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)識(shí)到可持續(xù)的、長(zhǎng)期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，本著相互開(kāi)放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。雙方同意共同采取以下措施：

美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)中國(guó)商品加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令對(duì)中國(guó)商品加征的34%的對(duì)等關(guān)稅，其中24%的關(guān)稅暫停加征90天，保留剩余10%的關(guān)稅。相應(yīng)地，中方取消對(duì)美國(guó)商品加征的共計(jì)91%的反制關(guān)稅；針對(duì)美對(duì)等關(guān)稅的34%反制關(guān)稅，相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天，剩余10%的關(guān)稅予以保留。中方還相應(yīng)暫?；蛉∠麑?duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。

發(fā)言人說(shuō)，雙方一致同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通，開(kāi)展進(jìn)一步磋商。中方代表是國(guó)務(wù)院副總理何立峰，美方代表是財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國(guó)、美國(guó)開(kāi)展磋商，或在商定的第三國(guó)開(kāi)展磋商。根據(jù)需要，雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開(kāi)展工作層面磋商。

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