【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】今年1月，在美國政府換屆和權(quán)力交接之際，拜登政府曾再度“加碼”，對用于人工智能（AI）的芯片實施了更廣泛的出口管制。

據(jù)路透社當?shù)貢r間4月29日援引三名知情人士獨家報道稱，如今，特朗普政府正考慮修改這項出口管制，原有規(guī)定通過將世界各地劃分為多個層級，以限制各個國家和地區(qū)獲取先進AI芯片的數(shù)量。消息人士稱，特朗普政府官員正考慮放棄這一“分層級方式”，取而代之的是以政府間協(xié)議建立“全球許可制度”。

事實上，拜登趕在離任前出臺的這項政策，當時就遭到了英偉達等美國科技公司以及多個行業(yè)組織的集體反對，一些業(yè)內(nèi)人士還聲稱，美方限制芯片獲取，將促使各國從中國購買相關(guān)技術(shù)。

對此論調(diào)，一些美國國會議員也附和炒作，甚至有七名共和黨籍參議員在今年4月中旬曾致信美國商務(wù)部長盧特尼克，要求撤銷該規(guī)定。這些政客在信中宣稱，拜登政府的這項限制措施將刺激買家，尤其是“第二級”的買家，轉(zhuǎn)向中國的所謂“不受監(jiān)管的廉價替代品”。

2024年3月20日，美國亞利桑那州錢德勒，英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格向美國總統(tǒng)拜登展示半導體晶圓。 視覺中國

在特朗普首個執(zhí)政任期擔任美國商務(wù)部長的威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）當天表示，政府間協(xié)議是一種選項?！坝幸恍┞曇粢笕∠謱蛹壷贫?，我認為相關(guān)調(diào)整仍在推進中?！?

其中一名消息人士稱，從更廣泛范圍來說，這種架構(gòu)可能與特朗普同部分國家通過談判達成協(xié)議的總體貿(mào)易戰(zhàn)略有關(guān)，這會使美國更容易將獲取美制芯片作為其他談判的籌碼。美國商務(wù)部長盧特尼克在今年3月的一次會議上曾表示，他希望將出口管制納入貿(mào)易談判之中。

另有消息稱，新規(guī)可能還包括降低許可豁免門檻。現(xiàn)行規(guī)定下，訂單若相當于約1700顆英偉達高性能H100芯片的算力總量，則不計入國別配額限制，僅需向美國政府報備即可，無需申請許可。一名消息人士稱，特朗普政府正考慮將這一豁免標準降至相當于500顆H100芯片的算力總量。

對于路透社的這一報道內(nèi)容，美國商務(wù)部發(fā)言人拒絕置評，白宮發(fā)言人也沒有立即回應(yīng)置評請求。

路透社指出，幾個月以來，特朗普政府官員一直聲稱，他們希望使這一規(guī)則“更嚴格但更簡單”。然而，也有一些專家認為，取消這些“層級”將使這一規(guī)則變得更加復雜。

而甲骨文公司（Oracle）執(zhí)行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）則對現(xiàn)行規(guī)定持批評態(tài)度，他認為，這些“層級”沒有意義，并舉例指出——以色列和也門都在“第二級”。

“我不驚訝于他們會重新審視這個問題?！备耵斂苏f，他不知道特朗普政府的計劃，但預(yù)計該規(guī)定將進行重大修改。

2017年2月8日，時任英特爾CEO布萊恩·科再奇在白宮會見特朗普。 ?？怂剐侣?/span>

今年1月13日，時任美國總統(tǒng)拜登公布一項出口管制政策，進一步限制AI芯片以及技術(shù)出口到大多數(shù)國家的數(shù)量。新法規(guī)一方面將允許美國最親密盟友無限制地使用美國AI技術(shù)，另一方面則限制向中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等大多數(shù)國家出口。

這項名為《人工智能擴散出口管制框架》的限制規(guī)定，為用于驅(qū)動處理AI計算數(shù)據(jù)中心的芯片建立了三級許可制度。第一級包括七國集團（G7）成員以及澳大利亞、新西蘭、韓國、中國臺灣、荷蘭和愛爾蘭等約18個國家及地區(qū)，它們將不會面臨任何限制。

第二級包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等約120個國家，對于這些國家，超過限額的出口量將受到數(shù)量限制和許可限制。第三級包括中國大陸（含港澳）、伊朗、俄羅斯和朝鮮等國家和地區(qū)，美國企業(yè)實際上將不能向這些國家出口。

然而，此舉卻遭到多方抵制，不僅美國半導體行業(yè)強烈反對，歐盟等方面也譴責了這些新規(guī)定。其中，英偉達和甲骨文等著名美國科技企業(yè)也發(fā)聲發(fā)對。

英偉達方面當時就嚴正聲明稱，這些限制新規(guī)打著“反華”的幌子，無助增強美國安全，此舉只會削弱美國的全球競爭力，破壞美國保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新。甲骨文公司執(zhí)行副總裁格魯克當時也在公司官網(wǎng)發(fā)布了一篇博客長文，批評這項規(guī)定，稱這將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的打擊之一。

值得注意的是，除了拜登政府，特朗普政府也并未停止對華打壓。今年2月，有外媒就曾援引消息稱，特朗普政府正在制定更加嚴格的半導體限制措施，并迫使關(guān)鍵盟友加大對中國芯片行業(yè)的限制，這預(yù)示著美新政府將擴大上屆政府對華實施的技術(shù)限制。

對此，中國外交部發(fā)言人林劍當時曾回應(yīng)指出，中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導體產(chǎn)業(yè)表明嚴正立場。美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華芯片出口管制，脅迫別國打壓中國半導體產(chǎn)業(yè)。這種行徑阻礙全球半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終將反噬自身，損人害己。

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