【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

諾維恩（Noveon）是美國唯一一家永磁材料燒結(jié)釹鐵硼的生產(chǎn)商。上個月，這家公司的電話每天都能被打爆。

自中國4月初對7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制后，大量買家們正迫切尋求中國磁鐵的替代品。

但諾維恩CEO斯科特?鄧恩依然高興不起來。

“你不能隨意啟動或停止生產(chǎn)，萬一明天一切又恢復(fù)如初呢？”鄧恩感慨，中國人在稀土貿(mào)易方面做得非常出色，中國的模式在其他地方是不可能復(fù)制的。

日本“日經(jīng)亞洲評論”網(wǎng)站4月22日發(fā)表文章，揭示了中方稀土出口管制給西方進口商造成的沖擊。一位澳大利亞資源公司高管形容，這是中方對美國等國鳴槍示警，“中國能夠一票否決”。

文章指出，中方此舉是對特朗普關(guān)稅政策的反制之一，令一眾西方國家陷入了復(fù)雜局面。中國在稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供應(yīng)鏈完整性上具有無可比擬的優(yōu)勢，其他國家難以復(fù)制中國模式。

盡管美歐和澳大利亞都在努力建立替代供應(yīng)鏈，但中國此前還嚴格管控了稀土加工和制磁技術(shù)出口，這些舉措短期內(nèi)可能會進一步阻礙西方擴大稀土產(chǎn)業(yè)的努力。

稀土礦產(chǎn)（資料圖） 視覺中國

諾維恩公司永磁材料燒結(jié)釹鐵硼被廣泛應(yīng)用于電動汽車電機、風力渦輪機、工業(yè)機器人，乃至制導導彈和戰(zhàn)斗機等幾乎所有國防系統(tǒng)裝備，因此被認為對美國國家安全至關(guān)重要。

但鄧恩表示，盡管有來電者提出要飛到公司總部達成交易，但公司在擴大生產(chǎn)方面仍持謹慎態(tài)度。

“在下游環(huán)節(jié)，你不能隨意啟動或停止生產(chǎn)，然后在市場周期中生存下來?！彼f，公司需要準確評估市場反應(yīng)，萬一明天一切就恢復(fù)如初，公司又該怎么辦？

行業(yè)資訊公司阿達馬斯（Adamas Intelligence）數(shù)據(jù)顯示，諾維恩雇傭了約100名工人，每年生產(chǎn)約1000噸釹鐵硼磁體，而美國在2024年從中國進口了約7500噸這種磁體。該公司計劃在未來幾年將產(chǎn)量翻番，并最終在現(xiàn)有場地將產(chǎn)量擴大到1萬噸，但與中國20多萬噸的年產(chǎn)量相比只是九牛一毛。

報道指出，中國的規(guī)模優(yōu)勢無可匹敵，但中國的供應(yīng)鏈之強大不僅僅在于規(guī)模。因為每種應(yīng)用場景所需磁體不同，所以一種磁體是無法批量生產(chǎn)的，需要根據(jù)每個客戶的具體需求安排不同生產(chǎn)線。

“問題是，中國人做得非常出色，他們實際上已將一種遠非大宗商品的東西成功商品化了。”鄧恩說，中國的模式在其他地方是不可能復(fù)制的。

4月4日，中國商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。

商務(wù)部發(fā)言人強調(diào)，此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

分析師表示，中國對美國進行了強力反擊，不僅包括開采的礦物，還包括永磁體等成品，這些產(chǎn)品將很難被取代。雖然出口管制并不等同于全面禁止出口，但中方可以通過限制發(fā)放的出口許可證數(shù)量來控制出貨量。

美洲稀土礦產(chǎn)公司董事、關(guān)鍵礦產(chǎn)研究所貿(mào)易集團聯(lián)合主席梅爾?桑德森（Mel Sanderson）認為：“中國制定這份清單是經(jīng)過戰(zhàn)略考慮的。他們挑選的都是對美國經(jīng)濟至關(guān)重要的東西?！?

永磁材料燒結(jié)釹鐵硼對從電動汽車電機、風力渦輪機到工業(yè)機器人和國防裝備等眾多領(lǐng)域都至關(guān)重要。 諾維恩公司

鋱和鏑是中國出口限制清單上的七種稀土元素中的兩種，它們能使釹鐵硼永磁體更耐熱。中國不僅是鋱和鏑的主要供應(yīng)方，還生產(chǎn)了超過 90%的釹鐵硼磁體，而且沒有其他國家擁有制造這些磁體的完整供應(yīng)鏈。

行業(yè)消息人士稱，由于中國供應(yīng)商需要獲得出口許可，一些清單上的物品運輸已在邊境被扣留。中國已向供應(yīng)商發(fā)布了合規(guī)信息，表明出口許可也許需要45天才能處理完。

行業(yè)資深人士約翰·奧默羅德說，從中國采購的主要制造商正急于弄清楚他們的磁體何時能放行，隨著庫存減少，時間相當緊迫。

“如果這個問題不能以某種方式得到解決，我們應(yīng)該會在90天內(nèi)看到影響?！彼€補充道，即使有新的材料來源也不夠。

“就算你能神奇地從某個地方得到一些鋱和鏑。你仍然得有人來制造磁體?！彼f。

報道說，隨著中方進一步收緊出口管制，西方國家對中國稀土及其產(chǎn)品的過度依賴問題愈發(fā)凸顯，尋求替代供應(yīng)的任務(wù)也變得更加緊迫。

澳大利亞阿拉弗拉資源公司首席執(zhí)行官達里爾·庫祖博表示，最近的事態(tài)發(fā)展“加劇了建立替代供應(yīng)鏈的緊迫性”。

他說：“韓國、美國和歐洲在永磁稀土磁體方面完全依賴中國。他們的電動汽車、風力渦輪機、電子產(chǎn)品、機器人 ——每年價值數(shù)萬億美元的產(chǎn)品，最終都依賴中國，所以他們必須找到替代來源。”

庫祖博形容，中方是在鳴槍示警（ a shot across the bow），提醒美國和其他國家，“中國能夠一票否決”。

“從中國市場采購這些磁鐵的替代選擇非常有限?！弊稍児尽八{色項目（Project Blue）”分析師大衛(wèi)·梅里曼說。

中方新的管制措施也給美國國防部帶來了一個重大問題。為了申請出口許可證，供應(yīng)商必須提供其下游用途的更多細節(jié)。

梅里曼稱，這些管制涉及“軍民兩用”應(yīng)用，這意味著美國要將管制品用于國防目的將“非常困難”。

2023年，中國還對稀土加工和磁鐵制造技術(shù)的出口實施了嚴格限制。加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢公司（Stormcrow Capital）的創(chuàng)始人喬恩??？ňS表示，中國最新的管制措施如果演變?yōu)榻?，短期?nèi)可能會進一步阻礙西方擴大稀土產(chǎn)業(yè)的努力?！八o西方建立完整的稀土磁鐵供應(yīng)鏈帶來了額外的問題?！?

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