【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】美國總統(tǒng)特朗普“不分敵友”的關(guān)稅政策的起點也許在于貿(mào)易，但美媒開始有聲音“擔憂”，這最終會破壞美國過去幾十年來精心設(shè)計的軍事布局。

“特朗普的關(guān)稅將帶來回報——但是給中國”，美國《紐約時報》22日一篇評論文章以此為題稱，相比其他地區(qū)，特朗普所謂“對等關(guān)稅”將對亞太國家造成更嚴重的打擊。文章作者、英國地緣政治分析家詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree）渲染稱，這將“幾乎肯定”把這些國家進一步推向中國，增強中國的政治、經(jīng)濟乃至軍事地位，削弱美國二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)建立起來的經(jīng)濟和軍事同盟。

文章說，雖然特朗普已經(jīng)暫緩征收“對等關(guān)稅”90天，但關(guān)稅的威脅仍然高懸在眾多亞洲經(jīng)濟體頭上。越南、泰國、印度尼西亞、孟加拉國和斯里蘭卡等高度依賴貿(mào)易的發(fā)展中國家，面臨著一些最嚴厲的關(guān)稅稅率；日本、韓國、澳大利亞等更為富裕的經(jīng)濟體，也可能被征收相對較低、但仍然可觀的懲罰性關(guān)稅，而這些經(jīng)濟體都是美國在亞太的重要地緣政治盟友。

在克拉布特里看來，關(guān)稅是否能有特朗普口中降低美國貿(mào)易赤字、推動制造業(yè)回流的“奇效”，還有待時間檢驗，但有一件事可以確定：那就是特朗普對全球貿(mào)易的“錯誤、無能的攻擊”，或?qū)γ绹趤喬@個世界上最具商業(yè)活力的地區(qū)——的影響力造成不可挽回的損害，從而給中國留下“可以填補的真空”。

“從長遠來看，特朗普先生的行動提高了美國放棄其在亞太安全領(lǐng)域主導地位的可能性。畢竟，一個日益‘向內(nèi)看’的美國，為什么要保衛(wèi)一個自己經(jīng)濟利益減少的地區(qū)呢？”

當?shù)貢r間2025年4月16日，美國華盛頓，特朗普在白宮藍廳舉行復活節(jié)禱告服務和晚宴 視覺中國

文章稱，美國通過幾代人的“努力”，才逐步在亞洲建立起以經(jīng)濟與安全為雙重支柱的主導地位。

一方面，美國將自身、歐洲和日本這幾個二戰(zhàn)后最繁榮的地區(qū)整合成一個政治和經(jīng)濟集團，并將這套“以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系”擴展到整個亞洲；另一方面，美國又通過軍事同盟和駐軍安排，為包括日韓在內(nèi)的盟友提供安全保障。文章說，這不僅讓美企從亞洲供應鏈中獲利，也讓亞洲國家納入這一美國主導的體系并獲得快速發(fā)展，從而維系美國在亞太的影響力。

文章補充，雖然早在特朗普時代之前，隨著中國經(jīng)濟實力的增長，美國的主導地位就已經(jīng)在減弱，但特朗普無疑加速了這一趨勢。美國積極塑造和主導的“跨太平洋伙伴關(guān)系” （TPP）普遍被認為用于制衡中國在亞太的影響。但在上個任期內(nèi)，特朗普簽署行政令，讓美國退出了TPP。

克拉布特里認為，如果說在特朗普的首個任期和之后的拜登政府內(nèi)，還可以說華盛頓是支持開放貿(mào)易的，那么特朗普第二任期對幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”的做法，等同于對美國構(gòu)建起的這一體系的攻擊，令美國制造商陷入混亂，也嚴重損害了別國對于美國的信任。

文章表示，越南就是特朗普此舉短視的最好例證。過去十年，越南通過開放貿(mào)易實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長，也從曾經(jīng)的美國敵人變?yōu)槊绹谥袊苓叺闹匾獞?zhàn)略經(jīng)濟伙伴。如今，越南大約三分之一的出口都銷往美國。

克拉布特里稱，像越南這樣的國家將面臨艱難的抉擇：如果美國按照特朗普所威脅的，對越南實施高達46%的關(guān)稅，該國經(jīng)濟可能瀕臨崩潰；如果接受美方的談判條件，其經(jīng)濟同樣可能受損。

克拉布特里預計，基于此，一些國家將“不得不屈服于美國的要求”。但他認為，特朗普反復無常的性格，最終也可能會迫使各國考慮與美國貿(mào)易的替代方案，而中國“顯然是一個不錯的選擇”。

文章分析，在過去幾年間，擁有龐大經(jīng)濟和資源需求的中國已經(jīng)成為幾乎所有亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴，以及亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟力量。隨著特朗普評估對中國商品征收更大規(guī)模的關(guān)稅，中方也將更愿意尋找其他貿(mào)易渠道。文章認為，這幾乎肯定會增加中國對亞太地區(qū)已經(jīng)相當大的影響力，并有助于中國建立一個并非以西方利益為主導的全球化新模式。

隨后，克拉布特里進一步渲染稱，特朗普關(guān)稅也會讓貿(mào)易伙伴對美國的安全承諾產(chǎn)生疑問，并加強中國在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟和軍事影響力。目前，日本和韓國等美國盟國已經(jīng)開始討論，是否需要發(fā)展核武器來確保自身安全。他還擔憂，日韓、越南等國，未來還可能與中國達成某種安全協(xié)議。

盡管克拉布特里試圖強調(diào)，上述前景現(xiàn)在看來還很“遙遠”，但他的言語透露，他并不看好美國將來能夠恢復當前已經(jīng)造成的損害。“特朗普最終可能會放棄關(guān)稅，民主黨也可能在四年后重新執(zhí)政并試圖重建關(guān)系。但美國不太可能完全恢復它曾經(jīng)享有的信任，正是這種信任曾使它成為亞太地區(qū)無可爭議的商業(yè)和軍事強國?！?

值得統(tǒng)一的是，越南日前提出給予美國“零關(guān)稅”待遇，但白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅接受美媒采訪堅稱，這還不足以使美國政府取消關(guān)稅。4月22日，越南總理范明政就對美關(guān)稅談判指示說，越方團隊應做好充分準備，“不因某個市場而影響到其他市場”。

4月19日，外交部長王毅表示，美國在向全世界開打貿(mào)易戰(zhàn)、濫施關(guān)稅。中方和東南亞三個國家以及周邊其它國家在團結(jié)自強的這個大方向上形成了新的政治共識，“我們要對這種‘開倒車’的行為說不（Say No）”。

此前，王毅11日在北京會見國際原子能機構(gòu)總干事格羅西時還指出，當前國際局勢動蕩不安、亂象頻出，一個重要原因就是個別大國迷信實力至上、本國優(yōu)先，大搞單邊霸凌。近日美國到處揮舞關(guān)稅大棒，公然把自身利益凌駕于各國共同利益之上，公然無視多邊貿(mào)易體制和既定規(guī)則，國際社會不能聽之任之，美國不能任意妄為，歷史車輪不能倒退。

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