【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】為更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，中方管制稀土出口精準(zhǔn)反擊特朗普關(guān)稅，也著實(shí)令不少西方業(yè)界人士直“喊疼”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月21日稱，中方管制措施引發(fā)了歐洲和日本汽車行業(yè)對(duì)供應(yīng)短缺和停產(chǎn)的擔(dān)憂，由于相關(guān)稀土和磁鐵庫(kù)存極為有限，不少企業(yè)急于囤貨并尋找替代供應(yīng)。報(bào)道還提到，盡管日本等國(guó)一直在尋找減少對(duì)中國(guó)稀土依賴的方法，但建立新供應(yīng)鏈面臨諸多難以逾越的挑戰(zhàn)。

報(bào)道稱，一些貿(mào)易商和高管警告稱，中國(guó)最近對(duì)稀土礦物實(shí)施的出口管制可能導(dǎo)致汽車生產(chǎn)停產(chǎn)，一旦中方完全切斷出口，關(guān)鍵磁鐵的庫(kù)存將在數(shù)月內(nèi)耗盡。

政府官員、貿(mào)易商和汽車行業(yè)高管們說(shuō)，考慮到庫(kù)存估計(jì)只能維持3到6個(gè)月，企業(yè)將競(jìng)相儲(chǔ)備更多材料并尋找替代供應(yīng)，以避免重大中斷。

法蘭克福貿(mào)易商Tradium公司的金屬交易員揚(yáng)·吉澤（Jan Giese）警告說(shuō)，客戶普遍措手不及，多數(shù)車企及其供應(yīng)商的磁鐵庫(kù)存僅夠維持2到3個(gè)月。吉澤說(shuō)：“如果在那段時(shí)間內(nèi)，或者接近這段時(shí)間內(nèi)，我們看不到磁鐵運(yùn)往歐盟或日本，那么我認(rèn)為汽車供應(yīng)鏈將出現(xiàn)真正的問(wèn)題?！?

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《金融時(shí)報(bào)》注意到，中國(guó)的最新管控聚焦于中重稀土，這些稀土可制造耐高溫的高性能磁鐵，如鏑、鋱和釤，對(duì)軍用戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)，以及電動(dòng)和混合動(dòng)力車的轉(zhuǎn)子、電機(jī)和變速器至關(guān)重要。

雖然稀土金屬在地殼中較為常見，但以低成本且環(huán)保的方式提取難度較大，中國(guó)在重稀土加工方面幾乎處于壟斷地位。根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2023年，約90%的精煉稀土來(lái)自中國(guó)。

一位汽車行業(yè)高管表示，關(guān)鍵礦物的限制對(duì)特斯拉及其他所有汽車制造商都將產(chǎn)生“重大”影響，將出口管制的影響嚴(yán)重程度定為1到10級(jí)中的“7或8”。

“這是中方的一種反制方式，他們可以說(shuō)，‘好吧，我們不再針鋒相對(duì)地提高關(guān)稅，但我們會(huì)傷害你，美國(guó)，我們會(huì)刺激企業(yè)向你們自己的政府施壓，改變關(guān)稅政策’?！彼f(shuō)。

4月2日，特朗普政府宣布對(duì)華商品征收“對(duì)等關(guān)稅”。僅兩天后，中方出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。去年12月，中國(guó)曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。

中方強(qiáng)調(diào)，此次中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。

行業(yè)專家預(yù)測(cè)，隨著中方進(jìn)一步收緊出口管制，美國(guó)防務(wù)企業(yè)可能很快面臨成本飆升的困境。

總部位于北京的咨詢公司Trivium China副總監(jiān)科里·庫(kù)姆斯（Cory Combs）說(shuō)，在磁鐵中大量使用的輕稀土，如釹和鐠，尚未成為管制目標(biāo)，一旦貿(mào)易沖突加劇，這將成為中方潛在的“重要威懾籌碼”。

為擺脫對(duì)中國(guó)的重稀土依賴，日本等國(guó)將希望寄托于澳大利亞萊納斯（Lynas）公司，該公司計(jì)劃2025年中前擴(kuò)建馬來(lái)西亞工廠生產(chǎn)鏑、鋱。

日本政府官員坦言，現(xiàn)有國(guó)家重稀土儲(chǔ)備雖能額外提供2到3個(gè)月緩沖期，但根本解決之道在于能否及時(shí)建立替代供應(yīng)鏈。

分析人士強(qiáng)調(diào)，目前，中國(guó)仍然是世界上唯一具備重稀土分離能力的國(guó)家。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）早前刊文分析稱，稀土是中國(guó)在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一。如今的局面是，中國(guó)打出了這張“強(qiáng)有力”的牌，而特朗普“幾乎毫無(wú)還手之力”。報(bào)道稱，目前，中國(guó)稀土出口管制的影響正在迅速顯現(xiàn)。

《紐約時(shí)報(bào)》在4月16日發(fā)表的一篇文章中也提到，早在2010年中國(guó)對(duì)日本實(shí)施稀土禁運(yùn)令后，美國(guó)就意識(shí)到了對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)依賴可能帶來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)”。

可15年來(lái)，美國(guó)在政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)展緩慢，加之美國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土礦因環(huán)境法規(guī)等問(wèn)題發(fā)展受限，企業(yè)也因成本和市場(chǎng)等因素不愿投資稀土產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致美國(guó)至今在稀土加工和磁鐵生產(chǎn)等方面仍高度依賴中國(guó)。

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