自美國(guó)總統(tǒng)特朗普于4月2日簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令以來(lái)，美方不斷上調(diào)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，引發(fā)了中國(guó)的多次對(duì)等反制。而據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）4月13日的報(bào)道，中美之間的“關(guān)稅戰(zhàn)”很可能首先對(duì)美國(guó)的農(nóng)民造成沉重的打擊，而后者恰恰是特朗普的重要票倉(cāng)。

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將失去在華市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)CNN報(bào)道，盡管目前美國(guó)在與中國(guó)的貿(mào)易中總體存在著3000億美元左右的巨額逆差，但在農(nóng)業(yè)等特定領(lǐng)域，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)依然十分重要。例如大豆正是中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的最大宗商品。除此之外，美國(guó)的油籽和谷物等農(nóng)產(chǎn)品也大量出口中國(guó)。

然而，目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)華出口已經(jīng)受到了來(lái)自關(guān)稅的沉重壓力。例如美國(guó)對(duì)華出口的大豆將面臨總計(jì)135%的關(guān)稅，其中包括中國(guó)方面于3月針對(duì)“芬太尼關(guān)稅”所反制的10%關(guān)稅，以及近期宣布的“125%反制關(guān)稅”。這使得美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)幾乎完全失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席、肯塔基州農(nóng)民迦勒·拉格蘭向《紐約時(shí)報(bào)》表示：“如果這種情況長(zhǎng)期持續(xù)下去，我們將會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民破產(chǎn)……我們身上還留著上次貿(mào)易戰(zhàn)留下的傷疤?！泵绹?guó)大豆協(xié)會(huì)一直敦促特朗普政府與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議，以避免長(zhǎng)期的貿(mào)易戰(zhàn)。

與此同時(shí)，中國(guó)早已開始布局農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口多元化，因此美國(guó)大豆的進(jìn)口量下降對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并不是太大的問(wèn)題。畢竟在特朗普的第一個(gè)任期之中，中美就曾有過(guò)尖銳的貿(mào)易摩擦。巴西、阿根廷的大豆都可能成為美國(guó)大豆的替代品，其中巴西大豆更是在第一次貿(mào)易戰(zhàn)期間就大量填補(bǔ)了美國(guó)大豆退出中國(guó)市場(chǎng)后的空缺。

給特朗普投票的農(nóng)民將受到沉重打擊

對(duì)于中國(guó)的反制措施，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特曾在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)，試圖盡量淡化事態(tài)，聲稱“那又怎樣”。但《紐約時(shí)報(bào)》指出，對(duì)于美國(guó)農(nóng)民而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)意味著巨大的損失。

據(jù)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)稱，2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國(guó)農(nóng)業(yè)部門的損失就達(dá)到了約270億美元，其中71%左右與大豆有關(guān)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》介紹，特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)曾從美國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)立的一個(gè)基金中拿出了230億美元作為補(bǔ)貼，希望能夠彌補(bǔ)農(nóng)民遭受的損失。但這反過(guò)來(lái)又造成了補(bǔ)貼發(fā)放公平性的問(wèn)題，使得一些農(nóng)民深感“被欺騙”。

而在美國(guó)生產(chǎn)大豆最多的十個(gè)州里，只有伊利諾伊州和明尼蘇達(dá)州曾選擇哈里斯，其余州都支持特朗普。美國(guó)共和黨議員達(dá)林·拉胡德也公開表示，盡管他個(gè)人贊賞特朗普為解決長(zhǎng)期存在的“貿(mào)易壁壘”所做的努力，但他的選民對(duì)此感到擔(dān)憂：“當(dāng)我和農(nóng)民們交談時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們非常焦慮、壓力很大、感到未來(lái)充滿不確定性。因?yàn)楫?dāng)我們進(jìn)入貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，通常第一個(gè)棋子就是農(nóng)業(yè)?！?

CNN統(tǒng)計(jì)的美國(guó)大豆產(chǎn)量前十的州，其中絕大多數(shù)都是支持特朗普的“紅州”。 CNN

特朗普政府或?qū)⒅貑⑥r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

特朗普政府也在考慮繼續(xù)啟用在其第一個(gè)任期中曾使用過(guò)的補(bǔ)貼和救濟(jì)手段，以緩和農(nóng)民們的壓力。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯在9號(hào)曾說(shuō)：“一切都在考慮之中?！?

但也是這位羅斯林，在白宮內(nèi)閣會(huì)議上宣稱，盡管農(nóng)民們壓力很大，但他們支持特朗普的經(jīng)濟(jì)政策：“您（特朗普）想用關(guān)稅來(lái)確保我們前進(jìn)，把美國(guó)放在第一位，沒有人比我們的農(nóng)民和牧場(chǎng)主更了解這一點(diǎn)……他們知道您的愿景將把我們帶入一個(gè)繁榮的時(shí)代。”

另一些美國(guó)農(nóng)民的代表恐怕就沒有農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)這樣的樂(lè)觀情緒了。對(duì)補(bǔ)貼的問(wèn)題，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席拉格蘭表示，在這種情況下，美國(guó)農(nóng)民可能必須得依賴來(lái)自聯(lián)邦政府的救濟(jì)：“如果我們繼續(xù)被當(dāng)作談判工具，我們將成為大局的犧牲品，必須有一個(gè)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃來(lái)幫助我們維持生計(jì)?！?

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