【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日至12日，歐盟27個(gè)成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)在波蘭首都華沙舉行緊急會(huì)議，這是他們?cè)诿绹?guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)歐洲等地區(qū)加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”后的首次聚首。“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（Politico EU）當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日?qǐng)?bào)道指出，盡管特朗普已宣布90天暫緩期，但博弈并未停歇，歐洲官員們?nèi)栽谀眄氄遄脠?bào)復(fù)措施，精算如何在中美之間尋找定位。

正當(dāng)持續(xù)的俄烏沖突仍在影響歐洲之際，作為歐盟輪值主席國(guó)的波蘭，原本計(jì)劃借此會(huì)議推動(dòng)向英國(guó)、挪威等非歐盟國(guó)家開放的大型防務(wù)基金議程。一名歐盟外交官透露：“從波蘭人的角度看，特朗普發(fā)起關(guān)稅的時(shí)機(jī)并不理想，他們本希望這場(chǎng)非正式會(huì)議專注防務(wù)議題。”

報(bào)道稱，90天暫緩期為歐盟提供了喘息空間，既可以啟動(dòng)與美國(guó)的談判，又能為最壞情況做準(zhǔn)備。另一名歐盟外交官則比喻道：“我們應(yīng)該像佛陀（Buddha）一樣冷靜、專注，并制定戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)方案。我們現(xiàn)在可以制定戰(zhàn)略，并有90天的時(shí)間，為沒(méi)有與美國(guó)人達(dá)成協(xié)議這種情況做好準(zhǔn)備?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為90天的暫緩期雖然為談判打開大門，但卻是“脆弱的”，由于此前美國(guó)對(duì)歐盟涉及520億歐元貿(mào)易額的關(guān)稅仍然有效，這也意味著大西洋兩岸乃至全球都將面臨90天的不確定性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，德國(guó)埃森，一直未售出的新車停放在物流中心的停車場(chǎng)。依賴出口的德國(guó)汽車工業(yè)正面臨著不確定性，因?yàn)闅W盟與之間的關(guān)稅爭(zhēng)端正在升級(jí)。 視覺(jué)中國(guó)

據(jù)報(bào)道，盡管特朗普已宣布對(duì)部分國(guó)家暫停“對(duì)等關(guān)稅”90天，但歐洲各國(guó)政府正在推演與美國(guó)爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的后果——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能受挫，就業(yè)市場(chǎng)或?qū)⑽s。

在90天暫緩期內(nèi)，相較于此前宣稱擬征收的20%“對(duì)等關(guān)稅”，美國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家征收的10%基本關(guān)稅以及先前宣布的鋼鐵、鋁材和汽車關(guān)稅仍將持續(xù)生效。

歐洲官員們擔(dān)憂，如果較富裕國(guó)家的政府救助受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的公司，而較不富裕國(guó)家的政府幾乎無(wú)力效仿，歐盟內(nèi)部國(guó)家間的貧富差距可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“并非所有成員國(guó)都具備同等財(cái)政空間?！币幻麣W盟外交官說(shuō)：“這正是部分成員國(guó)要求商討各國(guó)應(yīng)對(duì)方案的原因?！?

為縮小內(nèi)部差距，西班牙經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和企業(yè)大臣奎爾波（Carlos Cuerpo）提議將新征關(guān)稅收入用于補(bǔ)償全歐企業(yè)。意大利經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)焦?fàn)柦艿伲℅iancarlo Giorgetti）則呼吁暫停歐盟嚴(yán)格的支出規(guī)則，但多數(shù)國(guó)家認(rèn)為此舉難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉，這些備選方案將成為華沙會(huì)議間隙的討論焦點(diǎn)。

在特朗普宣布90天暫緩期之前，歐洲政策中心（EPC）首席執(zhí)行官法比安·祖列格（Fabian Zuleeg）表示：“我們將滑向全球貿(mào)易戰(zhàn)，這會(huì)降低全球增長(zhǎng)，降低各國(guó)控制通貨膨脹的能力。所以我們看到的是全球經(jīng)濟(jì)衰退?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谏缃幻襟wX平臺(tái)上發(fā)文：“美國(guó)暫停部分關(guān)稅90天發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，為談判敞開了大門，但這種暫停是脆弱的?！彼a(bǔ)充稱，因?yàn)槊绹?guó)此前針對(duì)歐盟的一系列關(guān)稅仍然有效，這些關(guān)稅涉及歐盟520億歐元的貿(mào)易額，90天暫緩期也意味著大西洋兩岸乃至全球都將面臨90天的不確定性。他還強(qiáng)調(diào)，在為達(dá)成協(xié)議并取消美國(guó)關(guān)稅的談判中，法國(guó)和歐盟將形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

Politico EU稱，對(duì)于歐盟而言，“真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”——俄烏沖突——已被人為制造的貿(mào)易戰(zhàn)擠出議程之外，這構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐洲各國(guó)政府本應(yīng)全力解決俄烏沖突，如今卻不得不將精力耗費(fèi)在貿(mào)易爭(zhēng)端上。

而美歐關(guān)系的持續(xù)緊張，也正推動(dòng)波蘭、英國(guó)等防務(wù)強(qiáng)硬派國(guó)家探索強(qiáng)化軍事力量的新路徑。比利時(shí)布魯蓋爾研究所（Bruegel）的非正式提案顯示，波蘭支持建立聯(lián)合武器采購(gòu)的“重整軍備基金”。瑞典、丹麥、芬蘭、荷蘭等北歐國(guó)家與英國(guó)，已就英國(guó)財(cái)政部設(shè)計(jì)的類似方案展開秘密磋商。

據(jù)悉，這一構(gòu)想與歐盟委員會(huì)的另一項(xiàng)計(jì)劃并行，該計(jì)劃擬為歐盟成員國(guó)提供1500億歐元國(guó)防貸款以及更多財(cái)政靈活性。然而，不同于歐盟委員會(huì)的方案，“重整軍備基金”將直接向英國(guó)等非歐盟國(guó)家開放，而為了突顯借貸能力，擁有AAA評(píng)級(jí)的挪威和瑞士這兩個(gè)國(guó)家，也將同英國(guó)一起參與進(jìn)來(lái)。

不過(guò)，歐盟內(nèi)部對(duì)這一構(gòu)想的分歧仍然嚴(yán)重，遠(yuǎn)離俄羅斯的南歐國(guó)家不愿大幅增加國(guó)防開支。一名歐盟外交官直言：“該提案毫無(wú)吸引力，討論沒(méi)有意義?！钡硪幻饨还賱t認(rèn)為：“對(duì)于法國(guó)等財(cái)政空間縮減的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這不是靈丹妙藥，但它將有助于在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我們10年才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！?

高負(fù)債國(guó)家更傾向歐盟共同發(fā)債，而非貸款。祖列格稱：“我們已接近必須啟動(dòng)某種形式共同發(fā)債的臨界點(diǎn)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，俄羅斯的風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)消失。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，在所謂“對(duì)等關(guān)稅”僅生效幾小時(shí)后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普朝令夕改，又宣布對(duì)大部分國(guó)家暫緩90天征稅，期間保留10%的基本關(guān)稅。歐盟隨后宣布，同樣暫緩90天實(shí)施針對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的加稅25%反制措施。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，在這90天暫緩期內(nèi)，歐盟尋求與美方達(dá)成一項(xiàng)“完全平衡”的協(xié)議。不過(guò)她也表示，若與特朗普的談判未能結(jié)束其對(duì)歐洲的關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟已做好動(dòng)用其最有力的貿(mào)易措施，并且將反制范圍擴(kuò)大至美國(guó)服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)備。

馮德萊恩透露，針對(duì)特朗普所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，歐盟進(jìn)一步擬定的反制措施，可能會(huì)瞄準(zhǔn)美國(guó)在與歐盟服務(wù)貿(mào)易中的巨額順差。如果美歐談判失敗，歐盟或?qū)?duì)美國(guó)數(shù)字科技公司加征關(guān)稅，其中可能包括對(duì)數(shù)字廣告收入征稅。

英媒指出，這項(xiàng)措施將在整個(gè)歐盟單一市場(chǎng)中實(shí)施，與各成員國(guó)單獨(dú)征收的數(shù)字銷售稅不同。這將對(duì)谷歌和臉書等美國(guó)科技巨頭造成沖擊。

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