面對美對華濫施關(guān)稅，中方已根據(jù)國際法基本原則和法律法規(guī)，采取必要反制措施。

就在4月9日晚，中方再次新增多項對美反制措施：

自4月10日12時01分起，原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品的加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%。中方也再次起訴美方最新加征關(guān)稅措施。同日，商務(wù)部發(fā)布公告，將12家美國實體列入出口管制管控名單，將6家美國企業(yè)列入不可靠實體清單。

如何理解中方立場？美方要如何走好接下來的路、處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？今天國務(wù)院新聞辦公室也發(fā)了一份長達(dá)2.8萬字的白皮書，其中，有十句話，譚主重點和大家分享。

第一句：綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額三項因素，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡。

一直以來，美方都刻意、偏執(zhí)地強調(diào)巨額貿(mào)易逆差讓美國“吃虧”。實際上，客觀認(rèn)識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。

這句話說的就是這個道理。

要跳出美國反復(fù)強調(diào)的貨物貿(mào)易，從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額三方面，來看中美之間經(jīng)貿(mào)交往總體的、互相得益的情況。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云告訴譚主：

中國人有一種思維方式叫系統(tǒng)思維，意思是把各個方面綜合起來看，而美國往往只看到對它最不利的一面，并且將這種不利夸大，對有利的方面都置之不理。

事實上，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際化生產(chǎn)普遍存在的今天，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易范圍，服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額（即雙向投資的本地銷售）也應(yīng)納入。

根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，中國占美國貨物貿(mào)易總逆差的比值已經(jīng)連續(xù)6年下降，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%，而2023年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差為265.7億美元，美國在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢，2022年美資企業(yè)在華銷售額高達(dá)4905.2億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美786.4億美元的銷售額。

如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系中某一方在所有方面都吃虧，那這種關(guān)系本身就是不可持續(xù)的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展足以證明，美國的做法就是“欲加之罪，何患無辭”。

第二句：美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，逆差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴大趨勢。

這句話，點出了中美服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀。

當(dāng)前，中國對服務(wù)需求明顯擴大，中美雙方服務(wù)貿(mào)易快速增長。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2001—2023年，中美服務(wù)貿(mào)易額由89.5億美元擴大到668.6億美元，增長了6倍。其中，美國對華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴大11.5倍至265.7億美元，2019年時更是高達(dá)397億美元。根據(jù)中方統(tǒng)計，2023年，美國是中國第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴；據(jù)美方統(tǒng)計，中國是美國第五大服務(wù)出口目的地。

而針對該現(xiàn)狀，高凌云指出：

如果美國未來持續(xù)一意孤行，我們也不排除利用服務(wù)貿(mào)易的手段去進(jìn)行反制，中方的反制工具其實非常多。當(dāng)然，中方也會廣泛聽取意見，在追求反制效果最大化的同時，把對國內(nèi)的負(fù)面影響降到最低。

美國對華服務(wù)貿(mào)易長期順差，美國政府所謂“對等關(guān)稅”，無疑給美國當(dāng)下?lián)碛芯揞~順差的服務(wù)業(yè)出口帶來嚴(yán)重危機。

第三句：美相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能有限，對華出口能力不足。

這句話，中方在明確指出，對華出口不夠，是美國自己的能力問題。

2020年1月15日，中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。作為負(fù)責(zé)任大國，中方認(rèn)真履行協(xié)議義務(wù)。但在2024年3月29日，美貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國貿(mào)易壁壘評估報告》，報告聲稱中國未充分履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，指責(zé)中方對美進(jìn)口不足，試圖將貿(mào)易逆差歸咎于中方。

從過去的事實來看，美相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能有限，對華出口能力不足。2020年，美國波音公司飛機產(chǎn)量僅相當(dāng)于2019年的40%左右，對中方的交付帶來較大影響。

除此之外，美方部分產(chǎn)品在價格、安全等方面競爭力不強，影響中方企業(yè)市場化進(jìn)口意愿。2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發(fā)生墜機等嚴(yán)重事故，包括中國、美國在內(nèi)的全球大部分國家均對此機型采取了停飛措施，對飛機貿(mào)易造成了較大影響。