【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間3月28日，緬甸發(fā)生7.9級地震，截至29日晚，已致緬甸1644人死亡，3408人受傷、139人失蹤。聯(lián)合國秘書長古特雷斯證實，緬甸方面已經(jīng)提出了國際援助的請求。

盡管美國總統(tǒng)特朗普承諾將在震后向緬甸提供援助，但也是在同一天，特朗普政府已告知美國國會，將繼續(xù)裁撤美國國際開發(fā)署（USAID）幾乎所有剩余的工作崗位，并關閉該機構，把其剩余職能并入國務院體系。

路透社當天報道指出，人道主義援助專家普遍擔心，USAID遭裁撤將阻礙美國對緬甸強震做出救援反應。國際難民組織（Refugees International）主席、前USAID官員杰里米·科寧迪克（Jeremy Konyndyk）就在社交媒體X平臺發(fā)文稱，此舉“完全放棄了美國幾十年來在世界上的領導地位”，將使USAID“最后本可以動員的救災反應小組殘余人員”喪失戰(zhàn)斗力。

薩拉·查爾斯（Sarah Charles）曾擔任USAID負責人道主義事務的助理署長，直到去年2月離任。她告訴路透社，特朗普政府針對人員和資金的大規(guī)模削減，破壞了USAID向緬甸和泰國派遣救災小組的能力，進而聲稱“此舉為中國和其他美國競爭對手打開了大門”。

“我認為，我們很快就會看到中國救援隊出現(xiàn)，說不定他們已經(jīng)到了，接著或許還會有土耳其、俄羅斯和印度的隊伍出現(xiàn)，為緬甸和泰國目前真正受苦受難的人民提供支持，而那里不會有美國人的蹤影?！?

“這簡直是一場實時上演的人道主義災難?！彼嘎?，此前被中斷的洛杉磯和弗吉尼亞城市搜救隊合約雖已“重新激活”，但運輸這些救援隊伍的商用合同仍處于凍結狀態(tài)。由于特朗普政府凍結對外援助資金，原本負責提供緊急飲水、衛(wèi)生設施和醫(yī)療救助的非政府援助組織，要么已進行裁員，要么面臨資金枯竭。

當?shù)貢r間3月29日清晨，中國云南救援醫(yī)療隊一行37人，攜帶全功能生命探測儀、地震預警系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星、無人機等應急救援物資共112套抵達緬甸仰光。來自中國的救援隊為首支抵達緬甸的國際救援隊。此外，中國救援隊一行82人乘坐國航包機從北京飛行3600多公里，于緬甸當?shù)貢r間29日下午4點30分抵達仰光機場，計劃乘車趕赴受災嚴重的曼德勒省。

中國救援隊抵達仰光機場 應急管理部供圖

被特朗普“緊咬”，USAID救災能力大打折扣？

據(jù)路透社獲悉的一份內(nèi)部備忘錄顯示，數(shù)千名USAID工作人員和派往該機構的外交事務官員得知，所有非法定崗位將在7月和9月陸續(xù)被裁撤。

這份備忘錄是由USAID代理副署長杰里米·盧因（Jeremy Lewin）發(fā)送給工作人員的，他也是馬斯克領導的美“政府效率部”（DOGE）成員，DOGE監(jiān)督了對USAID的第一輪裁撤行動。盧因在備忘錄中表示，全球范圍內(nèi)的USAID員工將很快收到電子郵件版的解雇通知，他們可選擇在7月1日或9月2日離職。

當?shù)貢r間3月28日，美國國務卿魯比奧發(fā)表聲明稱，美國國務院已通知國會其重組USAID的意圖，并稱該機構“很久以前就偏離了最初的使命”?！拔覀冋谥匦抡{(diào)整對外援助項目的方向，使之直接符合對美國和我國公民最有利的要求?！?

另據(jù)路透社查閱到美國國務院致國會的通知，特朗普政府將關閉全球范圍內(nèi)所有USAID駐外機構，其剩余職能將并入國務院體系。

今年2月，員工和支持者在USAID總部外舉行抗議活動。 CBS News

同一天，美國一家上訴法院裁定，馬斯克和DOGE可以繼續(xù)削減USAID的資金，同時暫緩執(zhí)行下級法院針對DOGE的禁令。

美國國會眾議院外交事務委員會民主黨領袖格里高利·米克斯（Gregory Meeks）則在一份聲明中表示，關閉USAID既屬“違法行為”，更是意圖“用最殘忍混亂的方式讓美國放棄全球領導地位”。

目前，尚不清楚USAID被解雇人員的確切人數(shù)。據(jù)草根倡導組織“聲援援助”（Stand Up for Aid）的數(shù)據(jù)稱，截至3月21日，USAID現(xiàn)有869名美國直接聘用的在崗人員，另有3848人在休帶薪行政假。知情人士透露，被解雇的還包括USAID數(shù)千名被派往全球各地的外交服務官員。

今年1月20日，特朗普就職首日便簽署一系列行政令，其中要求美國所有對外援助暫停90天，以評估項目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致，導致數(shù)以千計援助項目暫停。

因大量對外援助項目暫停，USAID約60名職員1月27日被要求“休假”。與這一機構合作的公共衛(wèi)生研究院1月28日晚通知600名員工，他們因對外援助項目凍結被解雇。USAID網(wǎng)站從2月1日起無法訪問。

當?shù)貢r間2月3日，美國國務卿魯比奧稱他是USAID代理署長。同日，美國國務院在一份聲明中表示，魯比奧還告訴國會，他正在對USAID的對外援助活動進行審查。聲明稱，審查將“著眼于可能的重組”，以確保其符合“美國優(yōu)先議程”。當天，特朗普政府關閉USAID，禁止該署工作人員進入位于華盛頓特區(qū)市中心的總部。

DOGE負責人馬斯克2月3日也在社交媒體平臺X上發(fā)帖稱，“USAID是一個犯罪組織，是時候讓它死亡了”。馬斯克還透露，他“好幾次”就此事向特朗普請示，特朗普都表示支持關閉該機構。