【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間3月20日，美國商務(wù)部長盧特尼克參加了一檔由多名硅谷頂級風(fēng)險投資人共同主持的播客節(jié)目“All-In Podcast”。他在節(jié)目中稱，自己在一天之內(nèi)售出了1000張移民“金卡”，該“金卡”授予個人獲得美國公民身份的權(quán)利，每張售價500萬美元。這意味著，該項目在一天內(nèi)就創(chuàng)造了50億美元的收入。

“順便說一下，昨天我賣出了1000張?！彼a充說：“全世界有3700萬人有能力購買這張卡……（特朗普）總統(tǒng)認為我們可以賣出100萬張?！?

財經(jīng)新聞網(wǎng)站“Investing”稱，盧特尼克此前就曾提出過這一“金卡”概念，以作為償還美國國債的一種潛在解決方案。他認為，出售20萬張“金卡”可以為減少國債貢獻1萬億美元。而在進一步闡述該計劃可能帶來的財政影響時，特朗普預(yù)計，出售100萬張“金卡”可以籌集5萬億美元，而出售1000萬張“金卡”則可以帶來50萬億美元的收入，這一數(shù)額足以還清國債。

盧特尼克參加播客節(jié)目 視頻截圖

在播客節(jié)目中，當被問到售賣“金卡”是誰的主意時，盧特尼克解釋道，“金卡”這個想法的起源，最早可以追溯到美國對沖基金巨頭、共和黨籍大富豪約翰·保爾森（John Paulson）和特朗普之間的一次對話，他們提出了“出售簽證而非發(fā)放簽證”的概念。

此后，盧特尼克也參與到了這項計劃的討論之中，并為該計劃的實施制定戰(zhàn)略。他表示，自己的工作就是實施特朗普的想法，并補充道：“我已經(jīng)知道該怎么做了?！?

盧特尼克透露，“金卡”計劃所需的軟件目前正在由馬斯克的團隊開發(fā)，預(yù)計將在大約兩周內(nèi)正式發(fā)布。

盧特尼克還對“金卡”的條款進行了說明，他解釋稱，“金卡”本質(zhì)上可替代綠卡，能讓持卡人成為美國的永久居民。雖然持卡人可選擇成為美國公民，但盧特尼克指出，大多數(shù)人可能不會這么做，因為一旦成為美國公民，他們就要接受美國的全球征稅。相反，持卡人將擁有在美國居住的權(quán)利，而每張“金卡”的售價為500萬美元。

當?shù)貢r間2月25日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室公布了一項新移民計劃，稱將面向“非常高級的人”售賣價值500萬美元的“金卡”，授予他們美國永久居留權(quán)，以取代現(xiàn)在的EB-5投資移民簽證。

據(jù)白宮網(wǎng)站公布的講話實錄，當?shù)貢r間2月26日，在本屆美國政府的首次內(nèi)閣會議前，特朗普又表示，移民“金卡”的功能類似于“綠卡+”，將成為外國人獲得美國公民身份的途徑。

“我們必須吸引人才來到這個國家，我們想要的是有生產(chǎn)力的人。那些能支付500萬美元的人將創(chuàng)造就業(yè)機會，他們將在就業(yè)上花很多錢，他們還得為此納稅?！碧乩势毡硎?，“我認為它（金卡）會賣瘋的，這是一筆劃算的交易?！?

當?shù)貢r間2月26日，特朗普在內(nèi)閣會議前發(fā)表講話。 美媒視頻截圖

特朗普認為，賣出1000萬張移民“金卡”是有可能的，如果能賣出1000萬張“金卡”，美國不但能獲得1000萬具有高生產(chǎn)力的人，同時也能得到50萬億美元的收入。

“這意味著我們不但還清了全部債務(wù)，還會有15萬億美元的額外資金。”特朗普表示。而據(jù)美國國會聯(lián)合經(jīng)濟委員會數(shù)據(jù)，截至2025年2月5日，美債規(guī)模已經(jīng)達到36.22萬億美元。

《華爾街日報》指出，EB-5簽證計劃始于1990年，旨在吸引外國資金投資美國的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，并為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會。

根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局（USCIS），外國投資人需要對美國企業(yè)進行必要的投資（根據(jù)投資對象和地區(qū)的不同，投資金額在數(shù)十萬至100多萬美元之間），并且在符合要求的美國項目中創(chuàng)造10個及以上的工作崗位，才有資格通過EB-5簽證獲得永久居住權(quán)（綠卡），其配偶和21歲以下的孩子也才有資格獲得綠卡。EB-5簽證每年有1萬個額度，每個國家的年度配額不能超過這個數(shù)字的7%。美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，在2024財年，有1.2萬多名外國投資者獲得了EB-5簽證。

但近年來，EB-5簽證因一系列欺詐、貪污、洗錢案件而飽受爭議，一度面臨被取消的風(fēng)險。《華爾街日報》指出，特朗普女婿庫什納的家族企業(yè)在2017年就因疑似不當使用EB-5簽證被美國證券交易委員會傳喚。

美聯(lián)社指出，傳統(tǒng)上應(yīng)該由美國國會來決定誰有獲得公民身份的資格，但特朗普表示“金卡”不需要經(jīng)國會批準?！度A爾街日報》稱，尚不清楚特朗普政府如何在沒有國會參與的情況下合法地結(jié)束或顯著改變現(xiàn)有的綠卡政策，白宮也沒有提供更多細節(jié)。

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