商務(wù)部4日發(fā)布公告，對(duì)美國(guó)相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，這是我國(guó)啟動(dòng)首起反規(guī)避調(diào)查。

據(jù)了解，美相關(guān)光纖產(chǎn)品涉嫌規(guī)避我國(guó)反傾銷措施，應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部依法啟動(dòng)我國(guó)首起反規(guī)避調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定是否對(duì)美采取反規(guī)避措施。

反規(guī)避調(diào)查是針對(duì)規(guī)避現(xiàn)行反傾銷或反補(bǔ)貼措施的行為發(fā)起的一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，這種調(diào)查被許多世貿(mào)成員廣泛使用，旨在確保貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施效果。

商務(wù)部新聞發(fā)言人就對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查答記者問

問：我們關(guān)注到商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，可以介紹下相關(guān)情況嗎？

答：反規(guī)避調(diào)查旨在確保貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施效果。不少世貿(mào)組織成員都有反規(guī)避調(diào)查實(shí)踐。此次調(diào)查應(yīng)國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)申請(qǐng)發(fā)起，是中國(guó)首例反規(guī)避調(diào)查。

申請(qǐng)人提交的證據(jù)顯示，美國(guó)出口商可能通過對(duì)華出口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖，規(guī)避了中國(guó)對(duì)美非色散位移單模光纖產(chǎn)品的反傾銷措施。調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，依法對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請(qǐng)符合反規(guī)避調(diào)查立案條件，決定發(fā)起調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)將依法開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出裁決。

以下為通告原文：

商務(wù)部公告2025年第14號(hào) 公布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖發(fā)起反規(guī)避調(diào)查

2025年2月10日，商務(wù)部收到長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司（以下稱申請(qǐng)人）提交的關(guān)于對(duì)美國(guó)相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查的申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張，美國(guó)光纖生產(chǎn)商及（或）出口商，以相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖規(guī)避對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的非色散位移單模光纖反傾銷措施，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)此進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查并采取反規(guī)避措施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合反規(guī)避調(diào)查立案要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2025年3月4日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖可能規(guī)避對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的非色散位移單模光纖反傾銷措施進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、現(xiàn)行反傾銷措施

2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為自2011年4月22日起5年。2017年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2017年第20號(hào)公告，決定自2017年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。2018年7月10日，商務(wù)部發(fā)布2018年第53號(hào)公告，將美國(guó)公司所適用的反傾銷稅率調(diào)整為33.3%-78.2%。2023年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2023年第16號(hào)公告，決定自2023年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

對(duì)美國(guó)公司征收的反傾銷稅稅率如下：

美國(guó)公司:

1.康寧公司

   （Corning Incorporated）                          37.9%

2. OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司

   （OFS Fitel, LLC）                                    33.3%

3.德拉克通信美國(guó)公司

   （Draka Communications Americas,Inc.）   78.2%

4.其他美國(guó)公司                                           78.2%

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）    

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）

英文名稱：Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber

產(chǎn)品描述：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）是G.654光纖或G.654單模光纖的子類。G.654.C光纖在1550nm窗口的典型值為：1550nm窗口的衰減在0.14～0.20dB/km，色散系數(shù)不超過20ps/(nm×km)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》：90011000。該稅則號(hào)下的其他產(chǎn)品不在本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反規(guī)避調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式將對(duì)立案及其他相關(guān)問題的評(píng)論意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查程序

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十七條的規(guī)定，調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出裁定并發(fā)布公告。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

利害關(guān)系方可以書面形式向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局申請(qǐng)舉行聽證會(huì)。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果  

商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的資料應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文，非中文資料應(yīng)提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準(zhǔn)。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2025年3月4日開始，調(diào)查期限為6個(gè)月，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)  

郵編：100731  

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查一處    

電話：0086-10-65198435、65198924

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站

（http://trb.mofcom.gov.cn）                              

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2025年3月4日