鑒于自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，美國向?yàn)蹩颂m提供了大量財(cái)政和物資支持；

鑒于美國人民希望與烏克蘭一起投資一個(gè)自由、主權(quán)和安全的烏克蘭；

鑒于美國和烏克蘭尋求烏克蘭的持久和平以及兩國人民和政府之間的持久伙伴關(guān)系；

鑒于美國和烏克蘭承認(rèn)烏克蘭自愿放棄世界第三大核武器庫，為加強(qiáng)國際和平與安全做出的貢獻(xiàn)；

鑒于美國和烏克蘭希望確保在沖突中，對(duì)烏克蘭采取敵對(duì)行動(dòng)的國家和其他國家在持久和平到來后不會(huì)從烏克蘭的重建中受益；

美國政府和烏克蘭政府簽訂了本雙邊協(xié)議，確立了重建投資基金的條款和條件，以深化美國和烏克蘭之間的伙伴關(guān)系。

1. 為了實(shí)現(xiàn)烏克蘭的持久和平，烏克蘭政府和美國政府打算通過共同持有的方式來設(shè)立重建投資基金，這將在基金相關(guān)的協(xié)議中進(jìn)一步明確。共同所有權(quán)將考慮第3條和第4條中確定的參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。該基金將由烏克蘭政府和美國政府的代表共同管理。有關(guān)基金管理和活動(dòng)的更詳細(xì)條款將在另一項(xiàng)協(xié)議（基金協(xié)議）中列出，該協(xié)議將在本雙邊協(xié)議簽訂后立即進(jìn)行談判。任一締約方不得在未事先取得另一方書面同意的情況下，直接或間接轉(zhuǎn)讓其持有的任何基金份額。

2. 該基金將收集并再投資該基金所獲得的收入（扣除基金產(chǎn)生的費(fèi)用），并通過未來對(duì)烏克蘭國有的所有相關(guān)自然資源資產(chǎn)（無論其屬于烏克蘭直接或間接國有）進(jìn)行貨幣化從而獲得收益，具體如第3節(jié)所定義。

3. 烏克蘭政府將向基金提供烏克蘭的相關(guān)國有自然資源資產(chǎn)（無論其屬于烏克蘭直接或間接國有）未來貨幣化所獲收入的50%。這些資產(chǎn)包括經(jīng)雙方確認(rèn)的已探明的礦藏、碳?xì)浠衔?、石油、天然氣及其他可開采資源，以及與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施（如液化天然氣終端、港口基礎(chǔ)設(shè)施等），具體內(nèi)容將在基金協(xié)議中進(jìn)一步明確。為避免疑義，此類未來收入來源不包括烏克蘭現(xiàn)有已納入烏國家預(yù)算的財(cái)政收入。具體繳納的時(shí)間框架、金額及穩(wěn)定性措施將在基金協(xié)議中進(jìn)一步明確。

基金可自行決定將新開發(fā)項(xiàng)目（基金從中獲取收入）產(chǎn)生的實(shí)際成本計(jì)入烏克蘭政府賬戶或向其返還。

基金所獲注資將至少每年一次在烏克蘭境內(nèi)進(jìn)行再投資，以促進(jìn)烏克蘭的安全、保護(hù)與繁榮，具體實(shí)施細(xì)則由基金協(xié)議規(guī)定。該協(xié)議還將包含關(guān)于未來股息分配的條款。

4. 根據(jù)美國現(xiàn)行法律，美國政府將為發(fā)展一個(gè)穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)繁榮的烏克蘭提供長期財(cái)務(wù)承諾支持。后續(xù)注資可能包括資金、金融工具及其他對(duì)烏克蘭重建至關(guān)重要的有形和無形資產(chǎn)。

5. 基金的投資流程旨在實(shí)現(xiàn)投資于烏克蘭的項(xiàng)目，并吸引投資以促進(jìn)發(fā)展、加工和貨幣化所有國有及私人資產(chǎn)，包括但不限于以下領(lǐng)域：礦產(chǎn)礦床、碳?xì)浠衔?、石油、天然氣及其他可開采材料、基礎(chǔ)設(shè)施、港口和國有企業(yè)等，具體內(nèi)容可能在基金協(xié)議中進(jìn)一步闡述。美國政府與烏克蘭政府旨在通過該投資流程創(chuàng)造額外資金分配機(jī)會(huì)并推動(dòng)更多再投資，以確保為烏克蘭重建提供充足資本流入，相關(guān)細(xì)則將在基金協(xié)議中確定。

參與方保留采取必要行動(dòng)的權(quán)利，以保護(hù)和最大化其在基金中的經(jīng)濟(jì)利益。

6. 基金協(xié)議將包含適當(dāng)?shù)穆暶骱捅ＷC，包括設(shè)立必要條款，確保烏克蘭政府不會(huì)因?qū)Φ谌匠袚?dān)的任何現(xiàn)有或?qū)砜赡艹袚?dān)的義務(wù)導(dǎo)致烏克蘭政府對(duì)基金的出資、產(chǎn)生此類出資的資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或其他負(fù)擔(dān)。

在制定基金協(xié)議時(shí)，各方應(yīng)盡力避免與烏克蘭在加入歐盟框架內(nèi)的義務(wù)，或?yàn)蹩颂m根據(jù)與國際金融機(jī)構(gòu)及其他官方債權(quán)人達(dá)成的協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)發(fā)生沖突。

7. 除其他內(nèi)容外，基金協(xié)議應(yīng)特別承認(rèn)該基金協(xié)議本身及其所規(guī)定的活動(dòng)具有商業(yè)性質(zhì)。

基金協(xié)議須根據(jù)烏克蘭《國際條約法》由烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)。

8. 基金協(xié)定將重點(diǎn)關(guān)注控制機(jī)制，以防止削弱、違反或規(guī)避制裁及其他限制性措施。

9. 基金協(xié)議文本將由烏克蘭政府與美國政府授權(quán)代表共同主持的工作組立即著手制定。根據(jù)本雙邊協(xié)議，負(fù)責(zé)擬定基金協(xié)議的聯(lián)系方為：美國政府方面——財(cái)政部；烏克蘭政府方面——財(cái)政部及經(jīng)濟(jì)部。

10. 本雙邊協(xié)定以及基金協(xié)定將成為雙邊和多邊協(xié)議架構(gòu)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)持久和平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性及落實(shí)本雙邊協(xié)定序言所述目標(biāo)的具體舉措。

美國政府支持烏克蘭獲得必要的安全保障以建立持久和平。各方將努力確定任何必要步驟來保護(hù)基金協(xié)定所規(guī)定的相互投資。

11. 本雙邊協(xié)定對(duì)締約方具有法律約束力，各方將根據(jù)各自國內(nèi)程序予以履行。美烏政府承諾立即啟動(dòng)基金協(xié)定談判。

以英語和烏克蘭語簽名，兩種文本具有同等效力。

美國政府：財(cái)政部長斯科特C.G.貝森特

烏克蘭政府：烏克蘭第一副總理兼烏克蘭經(jīng)濟(jì)部長尤利婭·斯維里登科

協(xié)議全文轉(zhuǎn)載自鳳凰網(wǎng)

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。