【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】2月19日，越南國會召開全體會議，表決通過關(guān)于投資建設(shè)老街-河內(nèi)-海防鐵路項目的決議。該項目將連通越南北部最大港口海防和與中國云南省接壤的老街市，旨在滿足越南國內(nèi)運輸以及越南與中國的國際聯(lián)運需求。

當(dāng)前，中越兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作意愿強烈。分析人士指出，越南制造業(yè)高度依賴來自中國的零部件供應(yīng)，“保持這條管道的穩(wěn)定至關(guān)重要”。但越南現(xiàn)有的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)難以滿足運輸需求。越南修建一條穿過制造業(yè)中心的跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，有助于提高中越兩國聯(lián)通效率，“保持國際供應(yīng)鏈暢通”。

此次，越南方面接受了以中國的標(biāo)準(zhǔn)軌建設(shè)跨境鐵路。未來，“標(biāo)準(zhǔn)軌”會成為“一帶一路”鐵路建設(shè)中的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面打造“中國標(biāo)準(zhǔn)”，將有助于世界各國深化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“新鐵路將大幅提高中越聯(lián)通效率”

據(jù)越南通訊社報道，決議得到459名與會代表中的455人支持，預(yù)計項目成本83.69億美元。該鐵路主干線全長約390.9公里，3條支線長27.9公里，途徑越南老街省、安沛省、富壽省、永福省、河內(nèi)市、北寧省、興安省、海陽省和海防市等7省2市。

老街-河內(nèi)-海防鐵路項目將建設(shè)一條軌距為1435毫米的新型電氣化鐵路，提供客運和貨運服務(wù)。主干線新老街站至南海防站區(qū)段設(shè)計時速160公里，穿過河內(nèi)樞紐區(qū)段設(shè)計時速120公里，其余區(qū)段設(shè)計時速80公里。

越南新建的鐵路將穿過首都河內(nèi)，連通海防港和與中國云南接壤的老街

越南政府將根據(jù)最短和最直接的原則，確定鐵路項目的具體路線。該項目成本估計為83.69億美元，將使用越南中央預(yù)算內(nèi)投資資金以及其他合法資金。決議要求在2025年編制鐵路項目的可行性研究報告，并爭取在2030年前基本竣工。

越通社稱，鐵路沿線各省人民委員會可以調(diào)整車站附近的區(qū)域規(guī)劃以及建筑、技術(shù)和社會基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)將地方預(yù)算用于獨立的公共投資項目，以處理車站附近地區(qū)的補償和安置問題。有關(guān)省份可以保留車站周邊土地開發(fā)收入的50%，其余資金將進(jìn)入越南國家預(yù)算以支持項目資金。

決議強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化鐵路旨在滿足越南與中國之間的運輸需求，有望促進(jìn)老街-河內(nèi)-海防經(jīng)濟(jì)走廊沿線的快速和可持續(xù)發(fā)展，同時加強越南的國防和安全，推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

去年12月，越南政府總理范明政在視察老街-河內(nèi)-海防鐵路項目時曾表示，這是一個需要盡快實施的重要項目，因此相關(guān)流程也應(yīng)該簡化。為確保中越鐵路順利連接，列車速度和軌距必須確保與中國鐵路同步對接，越方要在項目設(shè)計建造期間與中方保持密切配合。

上周，越南外交部發(fā)言人范秋姮表示，老街-河內(nèi)-海防鐵路將促進(jìn)中越兩國及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和旅游合作。

越南媒體指出，該鐵路項目有助于改善越南貨運，促進(jìn)區(qū)域間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南《河內(nèi)時報》稱，該鐵路項目將加強與越南北部最大港口海防的連通性，促進(jìn)越南與中國的交通聯(lián)系，以快速、便利和安全的方式滿足越南的高質(zhì)量運輸需求。

法新社注意到，老街-河內(nèi)-海防鐵路將穿過越南一些主要制造中心，其中包括三星、富士康、和碩等制造業(yè)巨頭的工廠所在地，這些公司大多依賴來自中國的零部件供應(yīng)。

越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，公路網(wǎng)絡(luò)難以滿足運輸需求，鐵路系統(tǒng)也較為落后，這阻礙了一些外國投資進(jìn)入越南。咨詢機構(gòu)Dezan Shira & Associates國際商業(yè)顧問丹·馬?。―an Martin）表示，越南的卡車運輸昂貴且緩慢，新的鐵路有助于保持國際供應(yīng)鏈暢通。

“中國提供越南制造業(yè)所需的大部分原材料，保持這條管道的穩(wěn)定至關(guān)重要?！瘪R丁說，“現(xiàn)代化的鐵路運輸將解決效率低下的問題，確保流入越南工廠或通過海防港運往全球市場的貨物都能順利運輸?！?

越南的另一條鐵路將連接河內(nèi)和與中國廣西接壤的諒山省，同樣途徑越南多個制造業(yè)密集的地區(qū)，以促進(jìn)越南與中國的“互聯(lián)互通”。該項目尚未得到越南國會批準(zhǔn)。

為何中越跨境鐵路合作突然加速？分析人士指出，隨著高層頻繁互動、雙邊關(guān)系升級，中越雙方互信水平已有了較大提升。越南貨物搭乘中越班列輸往中國，農(nóng)產(chǎn)品及電子產(chǎn)品對華出口大幅增加，還隨中歐班列運往中亞和歐洲，讓越南看到了與中國互聯(lián)互通帶來的巨大機遇。最后，中老鐵路建成給老撾和泰國帶來的幫助也對越南形成了顯著的示范效應(yīng)。

分析人士稱，修建跨境標(biāo)軌鐵路將大幅提升中越兩國聯(lián)通效率，促進(jìn)中越貿(mào)易往來。

中國是越南最大貿(mào)易伙伴。據(jù)越南海關(guān)統(tǒng)計，2024年越南對華貨物進(jìn)出口總額達(dá)2052億美元，其中對華出口額約為612億美元，較2023年減少約1億美元。自華進(jìn)口額1440億美元，較2023年增加333.5億美元。中國成為越南第一個規(guī)模超2000億美元的貿(mào)易伙伴。

2017年11月，兩國間首次開行中越班列，開辟了一條物流運輸新通道。