【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】在美國總統(tǒng)特朗普的“購島”威脅下，格陵蘭島自治政府似乎已經(jīng)在做最壞的打算了。美媒爆料稱，格陵蘭島駐美國代表最近開始與一些太平洋島國的大使接洽，了解他們與美國簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的過往經(jīng)驗。此前包括特朗普前政府官員在內的一些人鼓吹格陵蘭未來應該與美國簽署這個協(xié)定。

如果真走到了那一步，也就意味著格陵蘭防務將完全由美國一手掌握。格陵蘭將被牢牢納入美國的勢力范圍，與“美國戰(zhàn)車”捆綁在一起。

美媒2月5日稱，格陵蘭島駐美國代表最近會晤了至少一位來自太平洋島國的大使，討論的重點就是這個《自由聯(lián)系協(xié)定》。

密克羅尼西亞聯(lián)邦駐美國大使杰克遜·索拉姆（Jackson Soram）證實，他1月底會見了來自格陵蘭和另一個丹麥自治領地法羅群島的代表，重點討論了“經(jīng)濟援助條款以及協(xié)定中的安全和防御條款”等“基本問題”。格陵蘭島方面拒絕了美媒的置評請求。

二戰(zhàn)結束以后，曾經(jīng)作為太平洋戰(zhàn)爭主戰(zhàn)場的太平洋島國地區(qū)紛紛獨立，但馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞以及北馬里亞納群島聯(lián)邦（包括關島附近的塞班島、羅塔島和天寧島等）變成了由美國負責托管的“聯(lián)合國托管地”。20世紀80年代前后，在要求馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞與美國簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的前提下，美國允許這3個國家獨立。

根據(jù)該協(xié)定，美國政府為三國提供經(jīng)濟援助和公共服務，如美國國家氣象局、美國郵政署、美國聯(lián)邦航空管理局、聯(lián)邦通信委員會等提供的公共服務將覆蓋三國，換取美國在三國擁有“軍事主權”，特別是“排他性”?？哲娛率褂脵?。這意味著三國不設立軍隊，由美國負責提供軍事保護，三國平民可以加入美軍服役。更為重要的則是，只有美國的軍機、軍艦可以自由出入三國領海、領空，其他任何國家的軍艦軍機進入三國需要得到美國的批準。

曾在特朗普政府擔任過白宮國安會幕僚長的亞歷山大·格雷（Alexander Gray）站在美國的角度鼓勵這些會晤。他強扯中俄渲染稱，格陵蘭島人希望從丹麥獨立，而獨立、人口稀少的格陵蘭島很容易被俄羅斯、中國控制，允許美國的存在有利于該島主權得到真正的保護。

在第一任期末尾，特朗普就提出過接管格陵蘭島的想法，但該想法在他2020年敗選后被擱置。去年當選后，特朗普多次表達奪取格陵蘭島控制權的強烈意愿。

實現(xiàn)特朗普目標的合法選擇

盡管特朗普言之鑿鑿，宣稱不會排除通過“軍事或經(jīng)濟脅迫”手段奪取格陵蘭島控制權的可能性，但丹麥已明確表示格陵蘭島是“非賣品”，而且格陵蘭人民意也不贊成成為美國的一部分。所以當前不妨把這一番狠話視作具有特朗普特色的“垃圾話”。

而要實現(xiàn)特朗普“控制”格陵蘭以服務美國國家利益的目標，澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所在今年一月一篇文章中分析，類似于太平洋國家的《自由聯(lián)系協(xié)定》就是合法選項。

格陵蘭島風光 維基百科

而曾在上一屆特朗普政府中擔任總統(tǒng)副助理兼國家安全委員會幕僚長的格雷就是這一論調的積極推動者。

他去年10月就和美國北極研究委員會委員湯姆·丹斯（Tom Dans）、大西洋理事會非常駐研究員考什·阿爾哈（Kaush Arha）在美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站上撰文《現(xiàn)在是（討論）美國-格陵蘭自由聯(lián)系協(xié)定的時候了》，鼓吹該計劃。

文章寫道，鑒于美國與丹麥長期牢固的聯(lián)盟關系，所有未來美國和格陵蘭島的關系都應與丹麥達成一致。兩種行之有效的方式是：簽署美國-格陵蘭島《自由聯(lián)系協(xié)定》，或者將格陵蘭島納入“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（簡稱美墨加協(xié)定）。

文章宣稱，在確保美國國家安全上，格陵蘭島可以發(fā)揮比已與美國簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的三國更大的作用。而通過《自由聯(lián)系協(xié)定》，格陵蘭島可以從美國獲得大量的經(jīng)濟發(fā)展援助和投資作為回報。比如《自由聯(lián)系協(xié)定》向簽署國提供15年或20年的經(jīng)濟援助，包括建立經(jīng)濟信托基金和為教育、衛(wèi)生、環(huán)境、公共部門建設、私營部門發(fā)展和基礎設施提供部門援助。對于格陵蘭人來說，他們將有機會在美國居住和工作，有資格享受聯(lián)邦計劃和服務，包括可以在美國軍隊服役。

最后，似乎是為了安撫盟國丹麥，《國家利益》文章輕描淡寫地補充說，格陵蘭島的第一個國家安全戰(zhàn)略明確提到了最終獨立，這樣的安排也會利于哥本哈根。