【文/觀察者網(wǎng) 林琛力】2月4日，國家市場監(jiān)督管理總局（下稱“市監(jiān)總局”）公告，因谷歌公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），市監(jiān)總局依法對谷歌公司開展立案調(diào)查。公告中并未透露谷歌公司涉嫌違法的具體業(yè)務(wù)，未明確提及調(diào)查的具體內(nèi)容。

谷歌于2006年推出了中文搜索引擎google.cn。2009年，該網(wǎng)站通過審核進入中國大陸，并成為主要搜索引擎之一。2010年3月，谷歌公司宣布停止按照中國法律規(guī)定的對有害信息過濾，將搜索服務(wù)由中國大陸轉(zhuǎn)至香港，此后該網(wǎng)站在大陸地區(qū)無法訪問。

雖然谷歌的核心搜索業(yè)務(wù)已退出中國大陸，但其在北京、上海和深圳仍設(shè)有辦事處。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，Google涉及中國大陸的業(yè)務(wù)包括廣告、云計算、硬件生產(chǎn)、APP開發(fā)與服務(wù)、人工智能研究等，業(yè)務(wù)主要目的是為了讓中國企業(yè)在中國大陸境外使用其產(chǎn)品。

在廣告業(yè)務(wù)方面，谷歌為希望在搜索引擎、YouTube等海外平臺上投放廣告的中國企業(yè)提供關(guān)鍵字推廣等服務(wù)。在云計算方面，谷歌嘗試向在東南亞及其他地區(qū)開展國際業(yè)務(wù)的中國企業(yè)銷售云產(chǎn)品，目前其主要客戶包括TikTok、SHEIN、網(wǎng)易等企業(yè)。

在AI研究方面，谷歌2017年在北京設(shè)立AI研究中心，主要研究方向為教育與自然語言理解。谷歌的TensorFlow、Kubernetes等開源項目在中國開發(fā)者社區(qū)有較大影響力。谷歌每年還在中國召開I/O網(wǎng)絡(luò)開發(fā)者年會，鼓勵使用谷歌技術(shù)開發(fā)新應(yīng)用。

此外，由于谷歌應(yīng)用商店也退出中國大陸，谷歌也試圖與中國的應(yīng)用開發(fā)商合作，幫助他們將應(yīng)用產(chǎn)品引入海外應(yīng)用平臺。谷歌的安卓系統(tǒng)也仍然廣泛應(yīng)用于中國手機市場，小米、Vivo等廠商雖不預(yù)裝谷歌服務(wù)，但都基于安卓框架開發(fā)自己的手機操作系統(tǒng)。

雖然谷歌及其母公司Alphabet并未公布其來自中國市場的收入，但數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)在2023年貢獻了Alphabet公司17%的銷售額。

2024年11月，第二屆鏈博會上推廣人工智能的的谷歌展位。 美聯(lián)社

英國《金融時報》引述知情人士消息稱，中方針對谷歌的調(diào)查，重點將集中在該公司的安卓操作系統(tǒng)，以及對使用該系統(tǒng)的中國手機制造商造成的損害。

知情人士同時透露，中方去年12月宣布對英偉達展開類似的反壟斷調(diào)查，目前也正在考慮對美國芯片制造商英特爾展開新的正式調(diào)查。其中一人補充說，中方對英特爾的調(diào)查性質(zhì)仍不清楚，且調(diào)查是否正式啟動可能會受到中美關(guān)系狀況的影響。

知情人士補充稱，中方于2019年首次啟動對谷歌的調(diào)查，此后擱置多年，于去年12月重啟。此舉發(fā)生在特朗普宣誓就任美國總統(tǒng)之前，特朗普在競選期間多次揚言要對中國商品征收高額關(guān)稅。據(jù)透露，1月特朗普上臺前，中方監(jiān)管部門曾訪問谷歌在北京的辦公室，要求其交出相關(guān)信息。

對此，清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭表示，此次針對美企的調(diào)查，“可能是中方對于特朗普政府對中國加征關(guān)稅采取的報復(fù)措施的一部分”。

近年來，谷歌因涉嫌濫用市場主導(dǎo)地位，還被指控違反歐盟、韓國、俄羅斯、印度和土耳其等其他國家的反壟斷法。

2020年，美國政府在特朗普執(zhí)政時期對谷歌啟動反壟斷司法程序，并在2023年9月正式起訴。直至去年8月，美國聯(lián)邦法官裁定谷歌非法壟斷在線搜索市場，此案被美國司法部稱為“歷史性的勝利”。

此后，美司法部考慮對谷歌業(yè)務(wù)進行拆分，包括建議聯(lián)邦法院要求谷歌剝離安卓操作系統(tǒng)和Chrome網(wǎng)頁瀏覽器，以及迫使谷歌出售其用于銷售文字廣告的平臺AdWords等。美國聯(lián)邦法官將在2025年8月之前就該案的補救措施作出裁決，谷歌已宣布，公司將在補救措施確定后對該案提起上訴。

此外，谷歌在歐盟等地區(qū)也受到類似的反壟斷調(diào)查。去年9月，谷歌贏得了歐盟近15億歐元的廣告反壟斷案，但在此之外，歐盟已經(jīng)分別對谷歌購物服務(wù)Google Shopping和谷歌操作系統(tǒng)Android開出反壟斷罰款，兩起罰單總額超過65億歐元。

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