【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“面對(duì)唐納德·特朗普的關(guān)稅威脅，墨西哥和加拿大結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》1月25日?qǐng)?bào)道稱，墨西哥和加拿大正在擱置分歧，形成一個(gè)更加團(tuán)結(jié)的陣線，以應(yīng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普最快于下周對(duì)他們征收高額關(guān)稅的威脅。

消息人士稱，過(guò)去一個(gè)月里，兩國(guó)部長(zhǎng)之間頻繁通話，希望在“關(guān)稅將導(dǎo)致雙輸后果”的說(shuō)法上保持一致，兩國(guó)還分別擬定了針對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。有專家指出，特朗普試圖最大限度地制造混亂，把一切當(dāng)成了談判的籌碼。

加拿大總理特魯多在去年11月的 G20 峰會(huì)上會(huì)見墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆 BBC

自去年11月贏得大選以來(lái)，特朗普多次拿加征關(guān)稅威脅美國(guó)這兩個(gè)最大的貿(mào)易伙伴，作為對(duì)非法移民數(shù)量上升和芬太尼走私入境問(wèn)題的報(bào)復(fù)。特朗普在20日就任當(dāng)天表示，可能從2月1日起對(duì)所有從墨西哥和加拿大進(jìn)口的商品征收25%的關(guān)稅。分析人士認(rèn)為，加征關(guān)稅可能引發(fā)兩國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)，破壞2020年生效的“美國(guó)－墨西哥－加拿大協(xié)定”（USMCA），并為美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)成本上升的壓力。

一位了解特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)計(jì)劃的人士表示：“特朗普對(duì)此態(tài)度堅(jiān)決。他覺(jué)得，‘我們向你們開放美國(guó)市場(chǎng)，你們又給了我們什么？’”

“美墨加協(xié)定”是在特朗普第一個(gè)任期內(nèi)制定的，以取代北美自由貿(mào)易協(xié)定，將于2026年進(jìn)行法定審查，但特朗普希望盡早重新談判。得益于“美墨加協(xié)定”，墨西哥和加拿大有四分之三的出口產(chǎn)品流向美國(guó)，但這也加大了美國(guó)對(duì)兩國(guó)的影響力。墨西哥約70%的天然氣依賴美國(guó)供應(yīng)，特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直抨擊墨西哥放任非法移民和毒品流入美國(guó)。

加拿大商會(huì)則預(yù)測(cè)，如果特朗普兌現(xiàn)關(guān)稅威脅，加拿大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將縮水2.6個(gè)百分點(diǎn)，約780億加元（合540億美元），人均每年損失約1900加元。

盡管面臨特朗普帶來(lái)的共同威脅，但去年墨西哥與加拿大的關(guān)系一度惡化，起因是加拿大駐墨大使對(duì)墨西哥司法系統(tǒng)改革表示擔(dān)憂。

去年11月，加拿大總理特魯多暗示可能將墨西哥排除在《美墨加協(xié)定》之外，還附和特朗普所謂中國(guó)在墨西哥投資“存在問(wèn)題”的說(shuō)法。報(bào)道認(rèn)為，特魯多此舉明顯意在討好這位新總統(tǒng)，也因此導(dǎo)致墨西哥和加拿大雙邊關(guān)系顯著惡化。

官員們表示，特魯多的言論及其他表態(tài)引發(fā)了墨西哥方面的憤怒，但面對(duì)特朗普的關(guān)稅警告，兩國(guó)開始攜手應(yīng)對(duì)，過(guò)去一個(gè)月里，兩國(guó)部長(zhǎng)之間頻繁通話。

美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心北美學(xué)者迭戈·馬羅金·比塔爾（Diego Marroquin Bitar）表示：“政治雜音可能導(dǎo)致加拿大方面行動(dòng)遲緩或判斷失誤，但加拿大人或許最終意識(shí)到，與墨西哥更好地協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的?！?

加拿大與墨西哥“抱團(tuán)”的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，是在“關(guān)稅將導(dǎo)致雙輸后果”的說(shuō)法上保持一致，強(qiáng)調(diào)這將推高彼此消費(fèi)者承擔(dān)的物價(jià)。

了解內(nèi)情的消息人士稱，加拿大和墨西哥已就邊境安全問(wèn)題向特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)公開或私下示好，同時(shí)還分別擬定了針對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。

具體而言，墨西哥已準(zhǔn)備好實(shí)施一種被稱作“旋轉(zhuǎn)木馬”式的關(guān)稅措施，即對(duì)某些產(chǎn)品征收數(shù)月關(guān)稅，之后再轉(zhuǎn)向針對(duì)關(guān)鍵共和黨議員所在州的其他產(chǎn)品。加拿大能源和自然資源部長(zhǎng)喬納森·威爾金森（Jonathan Wilkinson）也表示，加拿大正準(zhǔn)備采取針鋒相對(duì)的制裁措施，“給美國(guó)帶來(lái)最大程度的焦慮，同時(shí)將對(duì)加拿大造成的痛苦降至最低”。

至于特朗普頻頻拿重審“美墨加協(xié)定”向兩國(guó)施壓，前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官員、現(xiàn)任盛德律師事務(wù)所貿(mào)易律師安德魯·肖耶（Andrew Shoyer）形容，這就是特朗普的“游戲”，他想根據(jù)自己的意志進(jìn)行“改造”。

了解白宮計(jì)劃的人士稱，美國(guó)希望對(duì)“美墨加協(xié)定”做出改變，限制進(jìn)口汽車中的外國(guó)零部件含量，削弱中國(guó)與墨西哥經(jīng)濟(jì)日益緊密的聯(lián)系。

特朗普此前警告加拿大，美國(guó)可能會(huì)動(dòng)用“經(jīng)濟(jì)手段”讓加拿大成為美國(guó)的第51個(gè)州。

“加拿大隨時(shí)可以成為（美國(guó)的）一個(gè)州，如果它成了一個(gè)州，我們就不會(huì)有貿(mào)易逆差了。”特朗普23日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)，“我們不需要他們的木材，因?yàn)槲覀冏约河猩?。我們不需要他們的石油和天然氣。我們的資源比任何人都多。”但事實(shí)上，美國(guó)精煉所需原油約40%依賴進(jìn)口，其中60%來(lái)自加拿大，11%來(lái)自墨西哥。

加拿大能源承包商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官馬克·肖爾茨（Mark Scholz）說(shuō)：“加征關(guān)稅不僅會(huì)對(duì)美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生不利影響，還會(huì)損害美國(guó)的能源安全利益?！?

肖耶警告說(shuō)，特朗普的做法對(duì)大多數(shù)貿(mào)易協(xié)定中通常例行的修訂程序產(chǎn)生了巨大影響。

“這就是最大限度地制造混亂、震懾和威懾……他把這一切都當(dāng)作談判籌碼。”肖耶說(shuō)。

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