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巴西官員:美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》將使遏制全球變暖更困難,中國(guó)等國(guó)可發(fā)揮更大作用
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)(COP30)即將于今年晚些時(shí)候在巴西召開,作為即將上任的COP30大會(huì)主席,巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈(André Corrêa do Lago)表示,美國(guó)在特朗普第二個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)二度退出《巴黎氣候協(xié)定》,這將對(duì)遏制全球變暖的努力產(chǎn)生“巨大影響”。
在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日發(fā)表的專訪報(bào)道中,科雷亞·多拉戈認(rèn)為,美國(guó)的“退群”將使遏制全球變暖變得更加困難,但這也可能讓中國(guó)、印度和巴西等國(guó)在全球最重要的氣候談判中發(fā)揮更大作用,發(fā)展中國(guó)家可以加緊填補(bǔ)這一空白。
“‘全球南方’國(guó)家為遏制氣候變化做出了巨大的努力?!彼赋觯骸耙灾袊?guó)為例,中國(guó)一直在不斷提高目標(biāo),今年電動(dòng)汽車的銷量將超過內(nèi)燃機(jī)汽車?!?
巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈 《金融時(shí)報(bào)》
隨著特朗普領(lǐng)導(dǎo)的新一屆美國(guó)政府上臺(tái)執(zhí)政,也意味著美國(guó)諸多政策將再度發(fā)生轉(zhuǎn)向。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,特朗普在就職首日便簽署一系列行政命令,廢除拜登政府近80項(xiàng)政策,其中包括宣布美國(guó)將退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。
2015年12月,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。2016年11月,《巴黎協(xié)定》正式生效。根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的控溫目標(biāo),到本世紀(jì)末,應(yīng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)而努力。
然而,2017年6月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。2020年11月4日,美國(guó)正式退出該協(xié)定。此舉遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的廣泛批評(píng)。
路透社稱,特朗普此前讓美國(guó)“退群”,這一過程花費(fèi)了數(shù)年時(shí)間,而拜登上任首日就立馬讓美國(guó)重新“加群”。不過,此次特朗普計(jì)劃“退群”,需要花費(fèi)的時(shí)間可能更短,僅需一年,因?yàn)樘乩势諏⒉皇軈f(xié)議“最初三年承諾”的約束。(注:《巴黎協(xié)定》規(guī)定,自協(xié)定對(duì)一締約方生效之日起三年后,該締約方可隨時(shí)向保存人發(fā)出書面通知退出協(xié)定。)
《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日?qǐng)?bào)道稱,有著“阿根廷特朗普”之稱的阿根廷總統(tǒng)米萊,也在考慮讓本國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。
對(duì)此,科雷亞·多拉戈表示,阿根廷雖然可以自由地做出自己的決定,但這可能會(huì)危及其參與歐盟與南美國(guó)家組成的南方共同市場(chǎng)貿(mào)易集團(tuán)(Mercosur)之間新達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議?!澳惚仨氂涀?,為了能夠從歐盟-南方共同市場(chǎng)協(xié)議中受益,你必須成為《巴黎協(xié)定》的成員?!?
現(xiàn)年65歲的科雷亞·多拉戈,曾擔(dān)任過巴西駐日本大使和巴西駐印度大使,以及巴西首席氣候談判代表。今年11月在位于亞馬遜雨林地區(qū)的貝倫市舉辦COP30大會(huì)之前,他還面臨著找尋填補(bǔ)氣候變化資金缺口的任務(wù)。
他說:“我們必須跳出傳統(tǒng)思維,在氣候融資方面進(jìn)行深入思考,這一點(diǎn)至關(guān)重要?!彼昧饲懊绹?guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉里·薩默斯(Larry Summers)和印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家NK·辛格(NK Singh)關(guān)于多邊銀行作用的報(bào)告,以及二十國(guó)集團(tuán)(G20)一個(gè)專家組關(guān)于“綠色增長(zhǎng)”的報(bào)告?!拔覀儽仨氉屩髁魍顿Y向氣候融資傾斜?!?
美國(guó)一燃煤電站(資料圖) 路透社
《金融時(shí)報(bào)》稱,巴西擁有世界上最為環(huán)保的電網(wǎng)之一,這得益于其豐富的水電資源,并且在現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉的領(lǐng)導(dǎo)下,巴西已大幅減少了對(duì)亞馬遜雨林的砍伐。然而,農(nóng)業(yè)仍然是巴西碳排放的主要來源之一,因?yàn)樵搰?guó)是世界上最大的牛肉和大豆生產(chǎn)國(guó)之一。
環(huán)保人士還批評(píng),巴西增加了石油生產(chǎn),旨在到本世紀(jì)末成為全球最大的石油出口國(guó)之一??评讈啞ざ嗬陝t稱,盧拉已明確表示,需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“公平的過渡”,以擺脫化石燃料,同時(shí)不會(huì)加劇貧困或損害巴西這個(gè)仍有許多人生活在貧困線以下的國(guó)家的生活水平。
“我們?cè)跒镃OP30做準(zhǔn)備時(shí),可以做的一件事就是,恢復(fù)人們對(duì)能夠以理性方式應(yīng)對(duì)氣候變化的信心?!笨评讈啞ざ嗬暾f。
世界氣象組織1月10日宣布,經(jīng)過對(duì)6份國(guó)際數(shù)據(jù)綜合分析后確認(rèn),2024年為人類歷史上最熱的一年。數(shù)據(jù)顯示,2024年全球平均氣溫比工業(yè)化前(1850年至1900年)平均水平高出約1.55℃,首次突破了2015年《巴黎協(xié)定》所設(shè)的“1.5℃”溫控目標(biāo)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)最近的一份報(bào)告,到本世紀(jì)末,全球氣溫將上升3攝氏度以上??茖W(xué)家們警告說,這一水平將引發(fā)海平面上升、熱浪和毀滅性風(fēng)暴等連鎖反應(yīng)。
各國(guó)一直在努力大幅削減溫室氣體排放,以降低預(yù)計(jì)的氣溫上升幅度。然而,由于戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、政治緊張局勢(shì)和政府預(yù)算緊張等原因,氣候變化問題在各國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)清單上的排名不斷下降。
美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所氣候外交專家李碩表示,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》可能會(huì)削弱該國(guó)在太陽能和電動(dòng)汽車等清潔能源市場(chǎng)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力?!爸袊?guó)肯定會(huì)贏,而美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步落后?!彼f道。
去年11月18日,CNN也曾用多張圖表,展示了21世紀(jì)以來中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型上的長(zhǎng)期努力。報(bào)道稱,中國(guó)風(fēng)能、太陽能發(fā)電項(xiàng)目的安裝速度比地球上任何國(guó)家都要快,加之特朗普可能會(huì)拒絕讓美國(guó)擔(dān)起全球氣候行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,“中國(guó)正在贏得這場(chǎng)比賽”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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