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魯比奧剛換“新馬甲”,就沖中國(guó)來(lái)
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】被中方兩度制裁的“反華急先鋒”馬爾科·魯比奧(Marco Rubio),如今換上了一身“新馬甲”,可剛剛上任卻仍然沖著中國(guó)而來(lái)。
據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日?qǐng)?bào)道,前一天已獲參議院全票通過(guò)而確認(rèn)出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的魯比奧,當(dāng)天會(huì)見(jiàn)了來(lái)自日本、印度和澳大利亞的最高外交官,這標(biāo)志著特朗普政府在美日印澳“四方安全對(duì)話”(QUAD)的討論中,正式啟動(dòng)了其外交政策事務(wù),也表明QUAD這一機(jī)制仍將是特朗普政府的優(yōu)先事項(xiàng)。
香港《南華早報(bào)》同日指出,傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō),新一屆美國(guó)政府成立后的首次對(duì)外接觸,要么是與加拿大和墨西哥這兩個(gè)鄰國(guó),要么是與來(lái)自北約的盟友。報(bào)道援引專家觀點(diǎn)認(rèn)為,魯比奧選擇QUAD作為首個(gè)關(guān)注焦點(diǎn),突顯了特朗普政府對(duì)維持亞洲戰(zhàn)略平衡的重視,尤其是鑒于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的影響力。
美日印澳四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤前合影 路透社
據(jù)報(bào)道,當(dāng)天的會(huì)談開(kāi)始前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、日本外務(wù)大臣巖屋毅、印度外交部長(zhǎng)蘇杰生以及澳大利亞外交部黃英賢均未發(fā)言,他們各自站在四國(guó)國(guó)旗前合影,面無(wú)表情,隨后記者被請(qǐng)出會(huì)場(chǎng),會(huì)談開(kāi)始。而在四方會(huì)談后,魯比奧還分別同這三國(guó)最高外交官舉行雙邊會(huì)談。
當(dāng)天,美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了一份四國(guó)外長(zhǎng)聯(lián)合聲明,其中內(nèi)容雖未直接點(diǎn)名中國(guó),但意圖不言自明。提及“印太地區(qū)”,聲明聲稱,“強(qiáng)烈反對(duì)任何試圖通過(guò)武力或脅迫改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng)”。聲明還聲稱,四國(guó)“共同致力于加強(qiáng)自由開(kāi)放的印度-太平洋地區(qū),維護(hù)和捍衛(wèi)法治、民主價(jià)值觀、主權(quán)以及領(lǐng)土完整”。
會(huì)后,印度外交部長(zhǎng)蘇杰生形容,會(huì)談“富有成效”,并強(qiáng)調(diào)此次“重要的”四方會(huì)談是在特朗普就職典禮后數(shù)小時(shí)內(nèi)舉行的。
“這突顯了它(QUAD)在成員國(guó)外交政策中的優(yōu)先地位?!彼J(rèn)為,“這發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào),即在一個(gè)不確定和動(dòng)蕩的世界里,QUAD將繼續(xù)成為促進(jìn)全球利益的力量”,四國(guó)一致認(rèn)為,從大局出發(fā),深化議程,加強(qiáng)合作至關(guān)重要。
事實(shí)上,QUAD最初是為應(yīng)對(duì)2004年印度洋大海嘯而建立的合作機(jī)制,美日印澳四國(guó)旨在提供人道和災(zāi)難援助,一開(kāi)始只是松散的伙伴關(guān)系。2007年,QUAD的四方對(duì)話機(jī)制建立,成員國(guó)強(qiáng)調(diào)其外交性質(zhì),并廣泛關(guān)注地區(qū)問(wèn)題,包括基礎(chǔ)設(shè)施、人道主義援助、救災(zāi)、氣候變化和海上安全等,但在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)際上處于“休眠”狀態(tài)。
直到2017年,QUAD由特朗普政府恢復(fù),拜登上任后更是將其升級(jí)為“定期會(huì)面”的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),以幫助對(duì)抗中國(guó)在“印太地區(qū)”不斷擴(kuò)大的影響力,成為美國(guó)政府“印太戰(zhàn)略”的主要抓手。這幾年,這一機(jī)制在軍事等實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域也小動(dòng)作頻頻。
2024年9月21日,拜登任內(nèi)最后一次參加QUAD峰會(huì),美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影。 美聯(lián)社
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,特朗普在宣誓就職后幾個(gè)小時(shí)內(nèi)簽署了一項(xiàng)“釋放美國(guó)能源”的行政命令,并宣布全國(guó)能源緊急狀態(tài)。其中,他指示魯比奧“考慮通過(guò)QUAD促進(jìn)美國(guó)境內(nèi)礦產(chǎn)開(kāi)采和加工的機(jī)會(huì)”,預(yù)計(jì)這個(gè)問(wèn)題在此次會(huì)談中也被提及。
《南華早報(bào)》指出,關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域目前由中國(guó)所主導(dǎo)。去年,在美國(guó)禁止向中國(guó)出口關(guān)鍵技術(shù)之后,中方也限制了一些關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美國(guó)的出口。
美國(guó)智庫(kù)昆西研究所的薩朗·西多爾(Sarang Shidore)表示,相較于拜登,特朗普的合作重點(diǎn)肯定會(huì)更多地放在安全方面,在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下,QUAD也在健康和氣候等問(wèn)題上進(jìn)行了合作。
西多爾還特別指出,魯比奧與蘇杰生的會(huì)晤,體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)印政策上的“極大連續(xù)性”?!拔艺J(rèn)為,特朗普政府將繼續(xù)下注于QUAD的事實(shí)是顯而易見(jiàn)的,印度在QUAD中的核心地位也是相當(dāng)明確的?!?
針對(duì)美日印澳“四方安全對(duì)話”這一機(jī)制,中國(guó)外交部此前就曾表示,中方一貫認(rèn)為,任何地區(qū)合作機(jī)制不應(yīng)針對(duì)第三方,或損害第三方利益,搞封閉排他、針對(duì)他國(guó)的“小圈子”,違背時(shí)代潮流,與地區(qū)國(guó)家的愿望背道而馳,不得人心,注定不會(huì)得逞。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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