【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普正式宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，他重返白宮執(zhí)政，也意味著美國諸多政策將再度發(fā)生轉(zhuǎn)向。當(dāng)天，迎來“新主人”的白宮對外表示，特朗普將再次讓美國退出《巴黎氣候協(xié)定》，此舉將使這個史上最大碳排放國不到十年時間就第二度抽身于全球應(yīng)對氣候變化的努力之中。

路透社當(dāng)天也報道指出，《巴黎協(xié)定》于2015年簽署，各國政府同意將全球變暖幅度控制在不高于工業(yè)化前水平1.5攝氏度以內(nèi)，以避免氣候變化帶來最惡劣的影響。特朗普政府的這一決定，將使美國與伊朗、利比亞和也門等國一起，成為世界上僅有的少數(shù)幾個非《巴黎協(xié)定》簽署國。

在特朗普第一個執(zhí)政任期，美國就曾退出《巴黎協(xié)定》，直到2021年1月20日，當(dāng)時拜登在上任首日就連簽17項行政命令，推翻了前任總統(tǒng)特朗普的諸多“政治遺產(chǎn)”，其中最引人矚目的就是讓美國重返《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織（WHO）等“國際群”。2021年2月19日，美國正式重新加入《巴黎協(xié)定》。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間1月20日已在華盛頓第一資本體育館簽署行政命令，廢除拜登政府近80項政策，并簽署行政令，宣布美國將退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。目前，特朗普已返回白宮橢圓形辦公室，正在那里簽署更多的行政命令，包括赦免部分“國會山騷亂事件”被判刑人員、宣布美國將退出WHO、給予TikTok“不買就禁”法案75天寬限期等。

當(dāng)?shù)貢r間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布美國將退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。 《紐約時報》

CNN稱，特朗普此番率先廢除的拜登政府78項政策，其中許多是拜登上任首日簽署的行政令，被撤銷的政策包括：一項要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將禁止性別歧視的規(guī)定擴(kuò)展到包括性取向和性別認(rèn)同的行政命令；一項要求行政部門任命人員簽署道德承諾書的命令；一項允許跨性別者在美軍服役的命令；以及一項禁止續(xù)簽私營監(jiān)獄合同的命令。

隨著特朗普領(lǐng)導(dǎo)的新一屆美國政府上臺執(zhí)政，白宮官網(wǎng)也于當(dāng)?shù)貢r間1月20日“面貌一新”，在剔除了拜登政府時期的各類內(nèi)容后，白宮網(wǎng)站首先發(fā)布了一則新聞稿，介紹了特朗普的“美國優(yōu)先”政策。在諸多政策中，其中提到——特朗普總統(tǒng)將退出《巴黎氣候協(xié)定》。

路透社稱，特朗普一直聲稱全球變暖是一個騙局，這一政策反映了他對于全球變暖的懷疑，也符合他更為廣泛的議程，即解除對于美國石油和天然氣鉆探公司的監(jiān)管，使他們能夠最大限度地提高產(chǎn)量。

由于自俄烏沖突爆發(fā)以來，水力壓裂技術(shù)的推動和全球油價的高企，得克薩斯州、新墨西哥州和其他地區(qū)的鉆探熱潮持續(xù)了數(shù)年，美國目前已成為全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國。

據(jù)報道，聯(lián)合國副發(fā)言人弗洛倫西亞·索托·尼諾（Florencia Soto Nino）在一份書面聲明中表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯堅信，美國各城市、州和企業(yè)“將繼續(xù)展現(xiàn)遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)力，努力實現(xiàn)低碳、有彈性的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會”。

“美國繼續(xù)在環(huán)境問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。”聲明稱：“《巴黎協(xié)定》之下的集體努力已經(jīng)產(chǎn)生了影響，但我們需要攜手走得更遠(yuǎn)、更快?！?

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。2016年11月，《巴黎協(xié)定》正式生效。根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的控溫目標(biāo)，到本世紀(jì)末，應(yīng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)而努力。

然而，2017年6月，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。2020年11月4日，美國正式退出該協(xié)定。此舉遭到美國國內(nèi)和國際社會的廣泛批評。

報道指出，特朗普此前讓美國“退群”，這一過程花費(fèi)了數(shù)年時間，而拜登上任之后就立馬讓美國重新“加群”。不過，此次特朗普計劃“退群”，需要花費(fèi)的時間可能更短，僅需一年，因為特朗普將不受協(xié)議“最初三年承諾”的約束。（注：《巴黎協(xié)定》規(guī)定，自協(xié)定對一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時向保存人發(fā)出書面通知退出協(xié)定。）

美國一燃煤電站（資料圖） 路透社

根據(jù)美聯(lián)社今年1月的一項民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，大約一半的美國人反對退出《巴黎協(xié)定》，只有大約20%的美國成年人“有些”或“非?！辟澇赏顺觥栋屠鑵f(xié)定》，而大約四分之一的人持中立態(tài)度。

其中，反對意見主要來自民主黨，大約有四分之三的民主黨人持反對意見；共和黨人也表現(xiàn)出一些矛盾心理，略少于一半的共和黨人贊成“退群”，而大約20%的共和黨人持反對意見。

民調(diào)數(shù)據(jù) 美聯(lián)社

前氣候談判代表、法國高級政策顧問保羅·沃特金森（Paul Watkinson）認(rèn)為，特朗普此次如果真的讓美國再次退出《巴黎協(xié)定》，可能會對全球應(yīng)對氣候變化努力造成更大的破壞，削弱全球削減溫室氣體排放的雄心?！斑@次會更難，因為我們正處于實施的關(guān)鍵階段，面臨著真正的選擇?！?

世界氣象組織1月10日宣布，經(jīng)過對6份國際數(shù)據(jù)綜合分析后確認(rèn)，2024年為人類歷史上最熱的一年。數(shù)據(jù)顯示，2024年全球平均氣溫比工業(yè)化前（1850年至1900年）平均水平高出約1.55℃，首次突破了2015年《巴黎協(xié)定》所設(shè)的“1.5℃”溫控目標(biāo)。

根據(jù)聯(lián)合國最近的一份報告，到本世紀(jì)末，全球氣溫將上升3攝氏度以上?？茖W(xué)家們警告說，這一水平將引發(fā)海平面上升、熱浪和毀滅性風(fēng)暴等連鎖反應(yīng)。

各國一直在努力大幅削減溫室氣體排放，以降低預(yù)計的氣溫上升幅度。然而，由于戰(zhàn)爭沖突、政治緊張局勢和政府預(yù)算緊張等原因，氣候變化問題在各國優(yōu)先事項清單上的排名不斷下降。

美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所氣候外交專家李碩表示，美國退出《巴黎協(xié)定》可能會削弱該國在太陽能和電動汽車等清潔能源市場與中國競爭的能力?！爸袊隙〞A，而美國可能會進(jìn)一步落后?！彼f道。

去年11月18日，CNN也曾用多張圖表，展示了21世紀(jì)以來中國在能源轉(zhuǎn)型上的長期努力。報道稱，中國風(fēng)能、太陽能發(fā)電項目的安裝速度比地球上任何國家都要快，加之特朗普可能會拒絕讓美國擔(dān)起全球氣候行動領(lǐng)導(dǎo)者的角色，“中國正在贏得這場比賽”。

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