【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】抓住任期的最后窗口，拜登政府近期拋出多項行政令。當?shù)貢r間1月16日，美國總統(tǒng)拜登以加強美國網(wǎng)絡安全為由再發(fā)行政令，要求為政府技術承包商制定最低網(wǎng)絡安全標準，并提交必要的合規(guī)數(shù)據(jù)，解決從太空到消費電子產(chǎn)品的安全漏洞。美國媒體形容，這是拜登應對中國和俄羅斯威脅的“最后一項重大行動”。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，在這項行政令發(fā)布之前，美國官員對拜登執(zhí)政期間的黑客行動進行了長達數(shù)月的審查，包括所謂的“中國涉嫌滲透美國電信網(wǎng)絡監(jiān)控兩黨高層”，以及“俄羅斯涉嫌破壞衛(wèi)星服務提供商”。

這項行政令要求各機構(gòu)使用更強的加密技術，以保護聯(lián)邦雇員的通話和短信不被攔截。行政令還賦予美國國土安全部網(wǎng)絡機構(gòu)更多權力，以便從其他機構(gòu)網(wǎng)絡收集關鍵數(shù)據(jù)，用于調(diào)查復雜的黑客攻擊行動；同時讓美國財政部能更便捷地制裁破壞美國關鍵基礎設施的網(wǎng)絡犯罪分子或間諜。

行政命令還呼吁啟動新計劃，利用人工智能保護美國能源行業(yè)免受黑客攻擊。

美國網(wǎng)絡司令部將在米德堡開設的綜合網(wǎng)絡中心和聯(lián)合作戰(zhàn)中心(ICC/JOC) 美國陸軍

在執(zhí)政的頭幾個月，拜登曾發(fā)布另一項網(wǎng)絡安全命令，要求承包商達到最低安全標準才能與政府開展業(yè)務。但16日簽署的這項指令最終要求這些承包商向政府和公眾提供數(shù)據(jù)，以證明其軟件符合安全開發(fā)要求。根據(jù)該命令，聯(lián)邦機構(gòu)將把相關憑證發(fā)布在網(wǎng)上供公眾查看。

發(fā)布這項行政命令幾天后，拜登就將離任，新上任的特朗普政府有可能會廢除該政策，用自己的措施取代。

不過白宮高級官員安妮·紐伯格（Anne Neuberger）接受媒體采訪時宣稱，這項行政令應該贏得兩黨支持，因為其目標是“讓新政府和國家走上持續(xù)成功的道路”，并“讓中國、俄羅斯、伊朗以及勒索軟件犯罪分子進行黑客攻擊的成本更高，難度更大”。

她稱，這項行政命令旨在表明“美國在保護我們的企業(yè)和公民方面是認真的”。

總部位于加利福尼亞州圣馬特奧的軟件安全公司AppOmni的首席安全官科里·米卡爾（Cory Michal）表示，雖然該行政令規(guī)定了應更好地保護企業(yè)、政府和消費者的關鍵網(wǎng)絡安全標準，但一些報告要求可能會在合規(guī)方面給公司帶來難題。

網(wǎng)絡安全一直是美國兩黨傳統(tǒng)上共同關注的議題。目前尚不清楚即將就職的特朗普新團隊將在多大程度上保留或廢除這項行政命令。早前，特朗普提名的總統(tǒng)國家安全事務助理邁克·沃爾茨呼吁開展更多進攻性網(wǎng)絡行動，但新政府尚未制定網(wǎng)絡防御策略。

特朗普尚未宣布他對國家網(wǎng)絡安全高級職位的選擇。特朗普提名的中央情報局局長約翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）15日在參議院聽證會上表示，在網(wǎng)絡方面，美國必須提高自身的防御和進攻能力，而不落后于中國和其他對手。

“我們擁有世界上最好的碼研發(fā)者和密碼破解者，”拉特克里夫在談到美國的間諜機構(gòu)時說?！暗绻袊谖覀冎皩崿F(xiàn)量子計算，那將是個真正的問題?！?

自去年開始，美政客出于地緣政治目的，開始將炒作焦點放在關鍵基礎設施領域，無端指責“中國黑客組織‘伏特臺風’（Volt Typhoon）”展開網(wǎng)絡攻擊。美國國家安全局（NSA）、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）等機構(gòu)隨后發(fā)布報告聲稱，所謂“伏特臺風”的中國黑客網(wǎng)絡入侵美國一些網(wǎng)絡的時間長達五年或更長，雖然它只直接針對美國的基礎設施，但這種滲透很可能影響到美國在“五眼聯(lián)盟”中的其他盟友。

中國外交部發(fā)言人多次對相關論調(diào)予以駁斥。中方強調(diào)，美方在缺乏有效證據(jù)的情況下妄下結(jié)論，對中國無端指責抹黑，極其不負責任，純屬混淆是非。事實上，公然將他國的關鍵基礎設施列為網(wǎng)絡攻擊合法目標的正是美國的網(wǎng)絡軍司令部。去年以來，中國的網(wǎng)絡安全機構(gòu)陸續(xù)發(fā)布報告，揭露了美國政府長期以來對中國關鍵基礎設施實施網(wǎng)絡攻擊的情況，這種不負責任的政策和做法，將全球關鍵基礎設施置于巨大的風險之中。美方應當停止在全球范圍內(nèi)搞網(wǎng)絡竊密和攻擊，停止利用網(wǎng)絡安全問題抹黑其他國家。

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