【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】拜登政府近日對俄羅斯能源行業(yè)使出“前所未有”的嚴(yán)厲制裁，已然引發(fā)市場擔(dān)憂。路透社1月12日援引貿(mào)易商和市場分析人士的警告稱，美國政府對俄羅斯能源企業(yè)和運(yùn)油船實(shí)施的最新制裁，有可能減少俄羅斯對中國和印度這兩個(gè)最大買家的原油供應(yīng)，迫使中印煉油商轉(zhuǎn)而從中東、非洲和美洲進(jìn)口石油，從而推高國際油價(jià)和運(yùn)油成本。

路透社注意到，在七國集團(tuán)（G7）2022年對俄羅斯實(shí)施制裁并對其出口原油實(shí)施限價(jià)措施后，俄羅斯原油出口市場便從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，而此次遭到制裁的許多運(yùn)油船便被用于向印度和中國運(yùn)送原油。一些運(yùn)油船還從同樣遭到制裁的伊朗將原油運(yùn)往中國和印度。 

根據(jù)美國財(cái)政部1月10日公布的制裁名單，俄羅斯兩大石油生產(chǎn)商和出口商，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和蘇爾古特石油公司成為本次制裁的重點(diǎn)對象。制裁名單中還列入了數(shù)十名不透明的交易商，包括兩名香港交易商、34家俄羅斯油田服務(wù)公司和13名俄羅斯能源官員和精英。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事長亞歷山大·久科夫也被列入制裁名單。

此外，美國財(cái)政部還將制裁183艘運(yùn)輸俄羅斯石油的船只，其中包括多艘“影子郵輪”。所謂“影子油輪”是近年來美國頻頻對他國發(fā)起制裁后出現(xiàn)的產(chǎn)物，指采用所有者身份不明的舊郵輪，組建原油運(yùn)輸船隊(duì)以規(guī)避西方制裁。

美國方面稱，最新制裁旨在打擊逃避美國制裁的地下原油交易和俄羅斯戰(zhàn)爭收入。

印度孟買的一家煉油廠 《今日印度》

在1月13日的外交部例行記者會上，路透社記者提問，美方制裁清單中包括中國的一些企業(yè)，中方對此有何回應(yīng)？是否會采取反制措施？

發(fā)言人郭嘉昆對此表示，中方一貫反對美方泛化國家安全的概念，干擾和限制正常的經(jīng)貿(mào)往來。中方一貫反對沒有國際法依據(jù)、沒有聯(lián)合國安理會授權(quán)的非法的單邊制裁和長臂管轄。

報(bào)道援引兩位中國貿(mào)易人士的話說，美國最新的制裁將嚴(yán)重沖擊俄羅斯的原油出口，而且將迫使中國獨(dú)立的煉油廠減少產(chǎn)量。這兩位貿(mào)易人士因?yàn)槲幢皇跈?quán)與媒體談話而要求匿名。

市場數(shù)據(jù)公司Kpler首席貨運(yùn)分析員馬特·賴特（Matt Wright）在一份報(bào)告中表示，在被美國最新制裁的運(yùn)油船中，有143艘是油輪，去年這些油輪運(yùn)送了超過5.3億桶的俄羅斯產(chǎn)原油，約占俄羅斯海運(yùn)原油出口總量的42%。

賴特補(bǔ)充道，其中約有3億桶運(yùn)往中國，其余大部分運(yùn)往印度。

“這些制裁短期內(nèi)將顯著減少運(yùn)送俄羅斯原油的船隊(duì)，推動運(yùn)費(fèi)上漲?！彼f。

一位常駐新加坡的貿(mào)易商稱，在過去12個(gè)月里，受制裁的油輪向中國運(yùn)送了近90萬桶/日（bpd）俄羅斯原油。

“（供應(yīng)量）將呈斷崖式暴跌?！边@位貿(mào)易商說。

去年頭11個(gè)月，印度從俄羅斯的原油進(jìn)口同比增加4.5%至176.4萬桶bpd，約占印度原油進(jìn)口總量的36%。而同一時(shí)期，中國從俄羅斯進(jìn)口的原油總量，包括通過管道輸送的原油，則增加了2%，達(dá)到9909萬噸（215.9萬桶bpd），約占中國原油進(jìn)口的20%。

中國進(jìn)口的大多是俄羅斯東西伯利亞-太平洋原油（ESPO Blend），而印度主要購買烏拉爾原油。

能源和航運(yùn)市場實(shí)時(shí)全球分析平臺Vortexa分析師艾瑪·李（Emma Li）表示，若制裁嚴(yán)格執(zhí)行，俄羅斯ESPO混合油的出口將被終止，但是這還要取決于美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣誓就職后是否會解除制裁以及中國是否會承認(rèn)美方的制裁。

消息人士向路透社表示，美國新的制裁將促使中國和印度重返“合規(guī)原油市場”，從中東、非洲和美洲尋求原油供應(yīng)。

消息人士還稱，近幾個(gè)月來，隨著俄羅斯和伊朗石油供應(yīng)收緊且價(jià)格上漲，來自中國和印度的需求增加，中東、非洲和巴西原油的現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)走高。

“中東油價(jià)已經(jīng)在上漲，”一位印度官員說，“除了去買中東原油外，我們別無選擇。也許我們也可以去美國買油?！?

另一位印度煉油行業(yè)消息人士認(rèn)為，對俄羅斯石油保險(xiǎn)公司的制裁，將促使俄羅斯將其原油價(jià)格降至每桶 60美元以下，以便俄羅斯能夠繼續(xù)使用西方的保險(xiǎn)和油輪。

奧尼克斯資本集團(tuán)（Onyx Capital Group）研究主管哈里?奇林吉里安說：“印度煉油企業(yè)是俄羅斯原油的主要買家，它們不太可能坐以待斃，而是會競相在中東以及與布倫特原油相關(guān)的原油市場尋找替代供應(yīng)?！?

值得注意的是，關(guān)于特朗普上任后將如何對待前任的制裁措施，一名拜登政府官員早前表示，特朗普1月20日就職后完全可以自行決定何時(shí)以及依據(jù)何種條款解除拜登執(zhí)政時(shí)期實(shí)施的制裁措施。但他表示，若要這么做，特朗普必須通知國會，并賦予國會進(jìn)行否決投票的權(quán)力。許多國會共和黨議員曾敦促拜登實(shí)施10日頒布的新制裁措施。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，西方國家對俄羅斯發(fā)起規(guī)?？涨暗闹撇谩８鶕?jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社去年2月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過去兩年，西方國家就已經(jīng)對俄羅斯實(shí)施了15628項(xiàng)制裁，其中美國實(shí)施的制裁措施最多，高達(dá)3500項(xiàng)。

然而，對俄羅斯石油制裁的效果遠(yuǎn)未達(dá)到美西方的預(yù)期。

“雖然受到制裁，但俄羅斯油氣貿(mào)易規(guī)模與俄烏沖突爆發(fā)前大致相似。”美國負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國務(wù)卿詹姆斯·奧布萊恩坦言，“西方制裁并沒有達(dá)到既定效果?！?

2024年上半年，俄羅斯油氣收入和對歐管道天然氣出口同比均實(shí)現(xiàn)增長。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)估，2024年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速將超過包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

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