【文/觀察者網(wǎng) 賴(lài)家琪】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日，美國(guó)眾議院投票通過(guò)了一項(xiàng)制裁國(guó)際刑事法院（ICC）的法案，以抗議該法院對(duì)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和前防長(zhǎng)加蘭特發(fā)布的逮捕令。

《以色列時(shí)報(bào)》指出，這次投票是美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)就職以來(lái)的首批投票之一，突顯出當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的共和黨同僚對(duì)以色列政府的強(qiáng)烈支持。

綜合美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》《國(guó)會(huì)山報(bào)》等媒體報(bào)道，眾議院以243票贊成對(duì)140票反對(duì)通過(guò)了這項(xiàng)名為《非法法院反抗法》（Illegitimate Court Counteraction Act）的法案，將對(duì)任何推動(dòng)調(diào)查、逮捕、拘留或起訴美國(guó)及其盟國(guó)公民的ICC官員或支持ICC的實(shí)體進(jìn)行制裁。

這項(xiàng)法案將在頒布60天后生效，適用于32個(gè)北約成員國(guó)和19個(gè)非北約國(guó)家，包括以色列。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員約翰·圖恩（John Thune）已承諾將這項(xiàng)提案提交參議院進(jìn)行投票。

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，該法案是共和黨去年在眾議院推動(dòng)的幾項(xiàng)法案之一，但當(dāng)時(shí)在民主黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院夭折，鑒于共和黨現(xiàn)在控制著國(guó)會(huì)兩院，該法案通過(guò)的障礙似乎已經(jīng)消失。

“美國(guó)之所以通過(guò)這項(xiàng)法律，是因?yàn)橐粋€(gè)袋鼠法庭（指非正規(guī)法庭）正在尋求逮捕我們偉大的盟友以色列總理。”眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、佛羅里達(dá)州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast）在投票前的演講中指責(zé)ICC“反猶”，并稱(chēng)“這項(xiàng)法案向全球發(fā)出了一個(gè)極其重要的信息——不要妨礙美國(guó)或者美國(guó)的盟友讓我們的人民回家的努力，你不會(huì)得到任何機(jī)會(huì)，而且你在美國(guó)的土地上肯定不會(huì)受到歡迎”。

眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、佛羅里達(dá)州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast） 視頻截圖

眾議院議長(zhǎng)約翰遜在發(fā)起對(duì)該法案的投票時(shí)稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)將讓“ICC首席檢察官卡里姆·汗回到他該在的位置上”，“他對(duì)以色列或美國(guó)沒(méi)有管轄權(quán)，他們發(fā)出的逮捕令令人憤慨”。

45名民主黨人與198名共和黨人投票支持了該法案，沒(méi)有共和黨人投反對(duì)票。但肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）棄權(quán)，他表示眾議院“不應(yīng)介入其他國(guó)家之間的爭(zhēng)端”。

大多數(shù)民主黨人反對(duì)這項(xiàng)立法。馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文（Jim McGovern）抨擊共和黨人在美國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和加州山火等緊迫災(zāi)難時(shí)，優(yōu)先制裁ICC。

“所有這些挑戰(zhàn)，正是與世隔絕的精英主義億萬(wàn)富翁共和黨想要浪費(fèi)時(shí)間的地方?！丙湼晡姆Q(chēng)，這些制裁不會(huì)釋放人質(zhì)，還將阻礙ICC的工作。

ICC基于《羅馬規(guī)約》設(shè)立，擁有125個(gè)締約國(guó)。美國(guó)和以色列均不是ICC《羅馬規(guī)約》的締約國(guó)，但巴勒斯坦2015年簽署了該規(guī)約，因此，ICC有權(quán)裁決在其成員國(guó)巴勒斯坦領(lǐng)土上犯下的有關(guān)罪行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月2日，加沙地帶的房屋建筑因沖突而被毀壞。 美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）

自2023年10月以來(lái)，盡管?chē)?guó)際社會(huì)譴責(zé)以色列在加沙的軍事行動(dòng)“符合種族滅絕的特征”，美國(guó)仍向以色列運(yùn)送了價(jià)值數(shù)十億美元的武器支持?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)稱(chēng)，這促使ICC向內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特發(fā)布了逮捕令。

去年11月，ICC正式向內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特發(fā)布逮捕令，指控兩人在以軍的加沙軍事行動(dòng)中的行為構(gòu)成“戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類(lèi)罪”。以方立即駁斥，反控ICC“反猶”。隨后不久，美國(guó)眾議院提起了一項(xiàng)對(duì)ICC官員等個(gè)體實(shí)施制裁的法案。

當(dāng)時(shí)，ICC對(duì)內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的逮捕令受到了國(guó)際人權(quán)組織和伊斯蘭國(guó)家的廣泛歡迎。一名人權(quán)組織負(fù)責(zé)人告訴英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》，這些逮捕令將“打破世人對(duì)某些特定群體不受法律約束的看法”，但同時(shí)稱(chēng)，ICC能否有效履行其職責(zé)，“取決于各國(guó)政府是否愿意支持司法公正”。巴勒斯坦政府表示，這“代表了對(duì)國(guó)際法及其機(jī)構(gòu)的希望和信心”，并敦促I(mǎi)CC成員國(guó)執(zhí)行裁決。

在此次對(duì)《非法法院反抗法》的投票前，國(guó)際刑事法院?jiǎn)栴}華盛頓工作組（WICC）于今年1月6日發(fā)表了一封信，譴責(zé)眾議院法案是對(duì)“獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)”的攻擊。他們寫(xiě)道，制裁ICC將“危及該法院調(diào)查中所有絕望的受害者尋求司法公正的能力，削弱制裁工具在其他情況下的可信度，并使美國(guó)與其最親密的盟友產(chǎn)生分歧”。

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