【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月29日，在居家接受近兩年的“臨終關(guān)懷”之后，美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特（Jimmy Carter）走完了他人生的最后一段旅程，享年100歲。

去世前，卡特是在世最年長(zhǎng)的美國(guó)前總統(tǒng)，有意思的是，從花生農(nóng)場(chǎng)主到單屆總統(tǒng)，在漫長(zhǎng)的人生中，他似乎既是一個(gè)“譽(yù)滿天下”之人，卻也是一個(gè)“謗滿美國(guó)”之人。

卡特有著“好人總統(tǒng)”之名，特別是在外交方面，他積極促成以色列和埃及這對(duì)中東宿敵的和解、改善美國(guó)和共產(chǎn)主義國(guó)家的關(guān)系、簽署協(xié)議移交巴拿馬運(yùn)河主權(quán)……卸任后，他也積極參與調(diào)停各種戰(zhàn)爭(zhēng)、人質(zhì)危機(jī)的斡旋工作，在“9·11事件”后反對(duì)小布什政府出兵伊拉克，還創(chuàng)立了卡特中心這一非營(yíng)利組織。2002年，他獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。

另一方面，雖然卡特標(biāo)榜“人權(quán)外交”，但西方盟友卻諷刺他是“忍耐外交”。1979年的“伊朗人質(zhì)危機(jī)”，以及蘇聯(lián)出兵阿富汗，都讓他的聲望一落千丈，并在西方世界廣遭質(zhì)疑，加上第二次石油危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)飛漲，美國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯不前，失業(yè)率居高不下，通貨膨脹幾乎處于歷史最高點(diǎn)……這些成為“壓死駱駝最后一根稻草”，也讓卡特背上“最差總統(tǒng)”之名在1980年競(jìng)選連任失敗，輸給了共和黨人里根。

當(dāng)然，中美兩國(guó)于1979年1月1日正式建交，這也被認(rèn)為是他任內(nèi)最大的政治成就與遺產(chǎn)，他無(wú)疑為推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，卡特簽署的“與臺(tái)灣關(guān)系法”，他離任后出現(xiàn)的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，以及之后數(shù)屆美國(guó)政府執(zhí)意對(duì)臺(tái)軍售，不但是美方干涉中國(guó)內(nèi)政的明證，也讓臺(tái)灣問(wèn)題仍舊是中美關(guān)系健康發(fā)展的重大阻礙。

美國(guó)前總統(tǒng)卡特 資料圖

農(nóng)場(chǎng)主出生的“好人總統(tǒng)”，未對(duì)外發(fā)動(dòng)任何戰(zhàn)爭(zhēng)

吉米·卡特，原名詹姆斯·厄爾·卡特（James Earl Carter），于1924年10月1日出生于美國(guó)佐治亞州普萊恩斯市的一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主家庭，從小就與土地和勞作有著密切的聯(lián)系。在1946年從美國(guó)海軍學(xué)院畢業(yè)之后，他在美國(guó)海軍服役并參與制造核潛艇。

結(jié)束了在美國(guó)海軍的服役后，卡特回鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，并于1963年當(dāng)選佐治亞州參議員。1970年，他成為佐治亞州州長(zhǎng)，以辦事富有實(shí)效、積極消除種族歧視贏得廣泛贊譽(yù)。1974年，卡特宣布競(jìng)選總統(tǒng)，并獲得民主黨提名。1976年，他成功擊敗時(shí)任總統(tǒng)福特，于1977年1月20日宣誓就任第39任美國(guó)總統(tǒng)，任期至1981年1月20日。

《紐約時(shí)報(bào)》曾贊揚(yáng)卡特是“一位正直、善良且致力于全球和平與人權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人”，強(qiáng)調(diào)了卡特在任期間在世界范圍內(nèi)促成了多項(xiàng)和平協(xié)議，以及他在卸任后通過(guò)卡特中心持續(xù)推動(dòng)的全球健康、和平與人權(quán)事業(yè)。

《華盛頓郵報(bào)》也認(rèn)為，卡特是“一位有著深厚道德底蘊(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)人”，并指出他在外交政策上采取的和平主義立場(chǎng)，以及在內(nèi)政方面推動(dòng)的節(jié)能和環(huán)保措施都值得稱贊。

在自己的就職演說(shuō)中，卡特就曾表示，自己的主要工作是維護(hù)世界和平和促進(jìn)人權(quán)。而在其任內(nèi)，美國(guó)不僅“罕見(jiàn)地”沒(méi)有對(duì)外發(fā)動(dòng)過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，其政府也確實(shí)取得了許多重要的外交政策成就，包括了達(dá)成巴拿馬運(yùn)河協(xié)議、促成埃及和以色列兩國(guó)和解并簽署簽訂在中東和平進(jìn)程中具有重要意義的《戴維營(yíng)協(xié)議》、美蘇簽署限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約等。

值得一提的是，就在最近，對(duì)巴拿馬運(yùn)河“癡迷”已久的特朗普，又再度揚(yáng)言要收回巴拿馬運(yùn)河這一“美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”，他一直批評(píng)卡特，認(rèn)為這位前總統(tǒng)讓美國(guó)放棄了對(duì)于巴拿馬運(yùn)河的控制是一個(gè)“歷史性錯(cuò)誤”。

中美歷史性建交，就是在他的任內(nèi)實(shí)現(xiàn)

縱觀卡特的總統(tǒng)任期，中美兩國(guó)在其任內(nèi)正式建立外交關(guān)系，無(wú)疑讓他在中美關(guān)系史上留下了濃墨重彩的一筆了，他也自認(rèn)這是其生平“最偉大的成就之一”。事實(shí)上，卡特很早就對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了興趣。1949年，還是美國(guó)海軍潛艇員的卡特，就曾到過(guò)上海。

1972年2月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松應(yīng)邀訪華，那一次訪問(wèn)被稱為“改變世界的一周”。中美兩國(guó)政府于2月27日在上海簽署《聯(lián)合公報(bào)》（又稱《上海公報(bào)》），并于28日發(fā)表?！渡虾９珗?bào)》的發(fā)表，標(biāo)志著中美兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)20多年的對(duì)抗，開(kāi)始向關(guān)系正?；较虬l(fā)展，為兩國(guó)建交奠定了基礎(chǔ)。

1977年入主白宮后，卡特則積極推動(dòng)中美兩國(guó)建立正式的外交關(guān)系。他在后來(lái)接受采訪時(shí)透露說(shuō)，自己當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，便把與中國(guó)建交列入了議事日程。

1978年年初，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就建交問(wèn)題進(jìn)行了一系列秘密談判。同年年底，中美兩國(guó)敲定了建交的所有細(xì)節(jié)，并發(fā)表中美《建交公報(bào)》。

“中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)商定自一九七九年一月一日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。”

美國(guó)前總統(tǒng)卡特 資料圖

卸任后，卡特依然關(guān)心中美關(guān)系的發(fā)展，并多次訪問(wèn)中國(guó)。2018年，卡特在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)曾表示，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化是他擔(dān)任總統(tǒng)期間“最引以為豪”的成就之一。

2018年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普不顧中方勸阻，單方面挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。這一年，卡特特別撰文指出，中美關(guān)系對(duì)兩國(guó)及世界都至關(guān)重要，兩國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)話溝通化解分歧、修復(fù)裂痕。他還致信“提點(diǎn)”特朗普，建議成立專家組協(xié)助改善與中國(guó)的關(guān)系。

2019年，時(shí)值中美關(guān)系正?；?0周年之際，卡特憂心地警告說(shuō)，如果兩國(guó)繼續(xù)視對(duì)方為威脅，中美之間將爆發(fā)“現(xiàn)代版新冷戰(zhàn)”。2020年8月，卡特向中美民間外交視頻對(duì)話會(huì)發(fā)去賀信，他在信中指出，美國(guó)與中國(guó)的接觸政策，使兩國(guó)和世界享有空前的和平與繁榮，盡管存在分歧，兩國(guó)仍能在諸多領(lǐng)域展開(kāi)合作。

但也令人遺憾的是，盡管卡特積極推動(dòng)中美關(guān)系正?；?，但他在任內(nèi)卻簽署了“與臺(tái)灣關(guān)系法”，他離任后還出現(xiàn)了所謂的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，可謂“遺毒未消”。時(shí)至今日，在拜登政府中，沙利文和布林肯等高級(jí)官員仍不斷拿出中方堅(jiān)決反對(duì)和不予承認(rèn)的“與臺(tái)灣關(guān)系法”、“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”說(shuō)事，不斷借此在臺(tái)灣問(wèn)題上“使絆子”，嚴(yán)重阻礙了中美關(guān)系的健康發(fā)展。

此前，中國(guó)外交部美大司司長(zhǎng)楊濤曾指出，美國(guó)的“一中政策”本來(lái)是干干凈凈的，只用了中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)作定語(yǔ)，但后來(lái)定語(yǔ)越來(lái)越多，先后加上了“與臺(tái)灣關(guān)系法”、“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”。不論是“與臺(tái)灣關(guān)系法”，還是“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，都是美方單方面炮制出來(lái)的，不是中美雙方共識(shí)，中方從一開(kāi)始就堅(jiān)決反對(duì)、不予承認(rèn)。