【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】從競選期間多次發(fā)出關(guān)稅威脅到當(dāng)選后組閣的選人，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一系列動(dòng)作表明，他將在貿(mào)易和科技競爭上繼續(xù)針對中國。

特朗普上一任期對中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)中國立即采取了相應(yīng)的反制措施。這次，應(yīng)對“特朗普沖擊波2.0”，美國《紐約時(shí)報(bào)》11月27日報(bào)道稱，“中國顯然有了新的應(yīng)對手段”。

“上一次，北京非?？酥频貞?yīng)對美國實(shí)施的關(guān)稅，而現(xiàn)在，他們已在展現(xiàn)他們接受和釋放痛苦的容忍度了。”美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）中國問題學(xué)者裘德·布蘭切特（Jude Blanchette）說，“很明顯，北京不會坐以待斃，坐等新一輪重大關(guān)稅的到來?！?

應(yīng)對特朗普2.0，“中國已給出預(yù)告”

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在特朗普第一個(gè)任期期間，中國官員“鏡像模仿了美國的戰(zhàn)略”——?jiǎng)?chuàng)建“黑名單”，對美國公司實(shí)施制裁，切斷美國與關(guān)鍵資源的聯(lián)系……自2019年以來，中國通過“不可靠實(shí)體清單”制度制裁損害中國國家利益的公司，擴(kuò)大了出口管制。這些舉措覆蓋范圍極廣，包括稀土、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)，而它們是智能手機(jī)、電動(dòng)汽車等產(chǎn)品必不可少的原材料。

報(bào)道宣稱，中國的舉措可能暗示著一個(gè)深思熟慮的轉(zhuǎn)變，即特朗普此次重回白宮后，“中國可能會在新的貿(mào)易戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，給美國制造痛苦”。

美國智庫“特別競爭研究計(jì)劃”（SCSP）高級經(jīng)濟(jì)主任麗莎·托賓（Liza Tobin）對美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析道，中國的應(yīng)對措施可能會更具有針對性和不對稱性，可能會加大向美國公司施壓的力度，有選擇地確定制裁目標(biāo)。

《紐約時(shí)報(bào)》拿因?qū)ε_軍售被中方制裁的美國最大無人機(jī)制造商斯凱迪奧（Skydio）說事，稱斯凱迪奧本是美國擺脫對中國供應(yīng)鏈依賴的“美國巨大希望”，但中方制裁切斷了該公司的電池供應(yīng)渠道，導(dǎo)致其向包括美國軍方在內(nèi)的客戶交付放緩。報(bào)道揣測道，中國此舉是在向特朗普傳達(dá)信息：“打擊我們，我們將更嚴(yán)厲地反擊”。

一方面，特朗普對華的對抗性政策越來越明顯。在今年的競選活動(dòng)中，他不止一次宣稱，將對所有從中國進(jìn)口的商品加征60%的關(guān)稅。11月25日，當(dāng)選美國總統(tǒng)的他揚(yáng)言將對來自中國的所有進(jìn)口商品加征10%的額外關(guān)稅。

2019年，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普舉著關(guān)稅表。 美聯(lián)社

另一方面，《紐約時(shí)報(bào)》稱，中國也已“預(yù)告”了他們愿意為對抗美國政府制裁而付出的努力。

中國商務(wù)部9月24日發(fā)布公告，不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制決定對美國PVH集團(tuán)針對涉疆產(chǎn)品涉嫌違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的正常交易、采取歧視性措施等問題啟動(dòng)調(diào)查。隨后不久的10月16日，中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會發(fā)布題為《漏洞頻發(fā)、故障率高 應(yīng)系統(tǒng)排查英特爾產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)》的文章，建議對美國芯片制造商英特爾在華銷售產(chǎn)品啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。上一家接受網(wǎng)絡(luò)安全審查的是被中國列入“不可靠實(shí)體清單”的美國芯片制造商美光。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，PVH和英特爾陷入了兩個(gè)全球超級大國之間的角力中，其他公司可能很快就會發(fā)現(xiàn)自己處于類似的境地——是否以及如何遵守美國對華貿(mào)易限制，能否應(yīng)對中國可能的反制帶來的后果。

美國《外交家》雜志11月20日刊文稱，盡管中國在過去幾年中制定了新法律，可能被用作回?fù)舸胧?，但如果中國決定將美國企業(yè)列入黑名單或制裁，只會以選擇性和外科手術(shù)式的方式進(jìn)行，以免擾亂全球供應(yīng)鏈或影響他們吸引外國投資。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，“北京有能力造成重大痛苦”，因?yàn)橹袊鴮?shí)施制裁后，沒有快速的解決方案。在被制裁后，企業(yè)可能需要幾個(gè)月的時(shí)間更改設(shè)計(jì)并確定新的供應(yīng)商。比如斯凱迪奧在一份聲明中表示，該公司將被迫對電池進(jìn)行配給。這意味著包括美國消防部門在內(nèi)的客戶訂購的每架無人機(jī)只能獲得一個(gè)電池，嚴(yán)重限制了飛行器的飛行時(shí)間。

“從中國的角度來看，最好的反擊就是用實(shí)力保護(hù)自己”

“中國已經(jīng)為這一天準(zhǔn)備了很長時(shí)間了，美國對其貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要性（比以前）要小得多?！贝笪餮罄硎聲呒壯芯繂T德克斯特·羅伯茨（Dexter Roberts）說。CNN指出，拜登政府延續(xù)了特朗普的對華政策，這導(dǎo)致中國政府以及中國公司幾年前就開始有意識地減少對美國的貿(mào)易依賴。

《外交家》文章稱，從中國的角度來看，最好的報(bào)復(fù)是從實(shí)力的角度保護(hù)自己。中國在過去幾年中加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以應(yīng)對更加不穩(wěn)定的國際環(huán)境。2018年，中國對美國的出口占其總出口的19.3%。到2023年，這一比例下降到14.8%。同時(shí)，墨西哥以4756億美元的對美出口貿(mào)易額，21年來首次超過中國，成為美國進(jìn)口商品的最大來源國及最大貿(mào)易伙伴。

而另一邊，中國2023年對“一帶一路”國家的出口首次超過了對美國、歐盟和日本出口的總和。通過“一帶一路”倡議，中國實(shí)現(xiàn)了從更多元化的出口市場中獲益。

文章還指出，中國企業(yè)也一直在海外投資以建立本地生產(chǎn)能力，這不僅有助于服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌觯€可以簡化供應(yīng)鏈并避免關(guān)稅壁壘。2023年，中國境外直接投資（ODI）同比增長8.7%，達(dá)到近1773億美元，連續(xù)12年位列全球前三。2024年前8個(gè)月，中國對外非金融類直接投資940.9億美元，同比增長12.4%。

除了對美國公司進(jìn)行針對性反制、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化之外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析人士對CNN分析稱，中方還可能通過支持國內(nèi)消費(fèi)來應(yīng)對特朗普的關(guān)稅威脅。CNN指出，中國是一個(gè)擁有14億人口的國家，巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場可以助其打出一手“好牌”。

《外交家》文章強(qiáng)調(diào)，最重要的是，中國打的是一場持久戰(zhàn)。特朗普的四年任期將加劇脫鉤和科技遏制，但他的貿(mào)易戰(zhàn)將使美國經(jīng)濟(jì)付出沉重的代價(jià)。美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）預(yù)測，對從中國進(jìn)口的商品征收60%的關(guān)稅和對從所有其他國家進(jìn)口的商品征收10%的關(guān)稅將使一個(gè)美國家庭每年多花2600多美元。特朗普關(guān)稅將加劇美國通貨膨脹，減少美國就業(yè)，減緩美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長，使收入分配進(jìn)一步惡化，“在中長期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)孤立主義在經(jīng)濟(jì)上和政治上是行不通的”。

在特朗普政策反噬美國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，它將迫使中國加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)政策，提振內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)技術(shù)自給自足。文章認(rèn)為，中國還將繼續(xù)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)外交，提高其在金磚國家、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織和二十國集團(tuán)以及其他國際組織和論壇中的聲音和影響力。隨著美國退出全球舞臺，中國將更積極地與全球南方和美國盟友接觸。如果中國能夠抓住機(jī)會振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)并鞏固多邊體系，“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)2.0最終可能會成為給北京的戰(zhàn)略禮物”。

11月28日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。有記者提問，特朗普表示上任第一天起將對從中國進(jìn)口的商品加征10%的關(guān)稅。請問中國商務(wù)部對此有何回應(yīng)？在特朗普入主白宮前的這段時(shí)間內(nèi)，中國有何打算？外界普遍擔(dān)憂中美再爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國對此做好最壞準(zhǔn)備了嗎？

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東回應(yīng)稱，中方反對單邊加征關(guān)稅措施的立場是一貫的。美方應(yīng)恪守世貿(mào)組織規(guī)則，與中方按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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