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拉馬斯瓦米:美國政府中存在大量未經(jīng)選舉產(chǎn)生的官僚,這是一個“骯臟小秘密”
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在特朗普官宣新設(shè)“政府效率部”(DOGE)之后,作為該部門“雙話事人”之一的印度裔美國企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)一直在到處宣講自己未來的部門計劃,甚至不怕得罪別人。
當(dāng)?shù)貢r間11月17日,拉馬斯瓦米在接受??怂剐侣勁_獨(dú)家采訪時,再度闡述了這一新設(shè)部門的愿景,他表示,激進(jìn)的成本削減戰(zhàn)略將從行政措施開始,并為國會履行其職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
“必須解決行政部門存在的問題,因?yàn)楝F(xiàn)在有一個‘骯臟小秘密’,那就是我們選舉出來管理政府的人,并不是真正在管理政府的人。管理政府的,是通過行政行為建立的‘行政國家’(administrative state
)中未經(jīng)選舉產(chǎn)生的官僚。這個問題,也將通過行政措施來解決?!?“想想最高法院的氛圍,在過去的幾年里,他們認(rèn)為這些規(guī)定中有許多在很大程度上是違憲的。(等我們上臺執(zhí)政)廢除這些法規(guī),撤回這些規(guī)定,這樣就可以根據(jù)政策邏輯來縮減‘行政國家’的規(guī)模。而這一切的美妙之處在于,這完全可以通過行政行為來實(shí)現(xiàn),無需國會參與。先取得一些初步勝利,然后你再去看那些需要逐一解決的聯(lián)邦預(yù)算中的大頭部分?!彼f道。
拉馬斯瓦米承諾,將會“盡早、盡快地”帶來“徹底的變革”,預(yù)計最初的行政行動將帶來的全面的變化,將為國會在未來的預(yù)算削減方面“采取有意義的步驟”奠定基礎(chǔ)。
“這也關(guān)乎恢復(fù)美國的自治和問責(zé)制。如果當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人做出了錯誤的決定,選民有很大的選擇權(quán),你們可以通過投票將他們罷免并驅(qū)逐出去。但從醫(yī)療保健到國防部,(實(shí)際)做出這些決策的大多數(shù)人都沒有效率,因?yàn)樗麄儧]有問責(zé)制。從歷史上看,很多學(xué)者認(rèn)為這些人甚至不能被解雇。但現(xiàn)在,我們對最高法院近年來給我們創(chuàng)造的氛圍有了不同看法,我們將以相當(dāng)廣泛的方式利用這一點(diǎn),迅速采取行動?!?
拉馬斯瓦米接受??怂剐侣劒?dú)家專訪 視頻截圖
當(dāng)?shù)貢r間11月12日,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布將新設(shè)“政府效率部”,馬斯克和拉馬斯瓦米則挑起削減政府支出和精簡官僚機(jī)構(gòu)的重任。
特朗普在一份聲明中稱,馬斯克和拉馬斯瓦米“將為我的政府廢除官僚機(jī)構(gòu)、砍掉過度法規(guī)、削減浪費(fèi)性支出、重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)鋪平道路——這對‘拯救美國’運(yùn)動至關(guān)重要”。他表示,這些工作將在2026年7月4日前結(jié)束,這正好是美國《獨(dú)立宣言》簽署250周年的時候,屆時一個規(guī)模更小、效率更高的政府將是他們送給美國的“禮物”。
宣布任命后,馬斯克發(fā)布聲明表示,這一新機(jī)構(gòu)“將在整個系統(tǒng)中發(fā)出沖擊波,任何參與政府浪費(fèi)的人、很多人(都會受到影響)”。拉馬斯瓦米則在社交媒體X平臺上回應(yīng)稱,“關(guān)閉它(聯(lián)邦機(jī)構(gòu))”。
當(dāng)?shù)貢r間11月13日,拉馬斯瓦米已經(jīng)向??怂剐侣勚鞑バざ鳌h尼提(Sean Hannit)透露了“政府效率部”的施政計劃:“我們想要大刀闊斧地削減和改革官僚機(jī)構(gòu),以幫助美國人,刺激經(jīng)濟(jì),并再次恢復(fù)自治?!彼a(bǔ)充稱:“我們選出來管理政府的人,他們甚至不再是真正管理政府的人了,而是這些未經(jīng)選舉產(chǎn)生的官僚在掌權(quán)?!?
拉馬斯瓦米認(rèn)為,“美國失敗的根本原因在于政府中的‘未經(jīng)選舉官僚’”?!拔艺J(rèn)為,他們把這些選舉產(chǎn)生的官員看作是每隔一段時間就來去匆匆的可愛小木偶?,F(xiàn)在不會了,城里來了新警長,特朗普是總統(tǒng)。”
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)當(dāng)?shù)貢r間11月14日報道,拉馬斯瓦米當(dāng)天還在“美國優(yōu)先政策研究所”于海湖莊園舉行的晚會上發(fā)言并表示感謝:“(特朗普)確保馬斯克和我能夠開始大規(guī)模驅(qū)逐數(shù)百萬未經(jīng)選舉的聯(lián)邦官僚離開華盛頓特區(qū)官僚機(jī)構(gòu),這也是我們拯救這個國家的方式?!?
美國全國廣播公司(NBC)報道稱,特朗普表示,“政府效率部”將“獨(dú)立于政府之外”,向白宮官員提供改革聯(lián)邦機(jī)構(gòu)相關(guān)的建議。這一安排可能允許馬斯克和拉馬斯瓦米繼續(xù)在私營部門工作,并在未經(jīng)參議院批準(zhǔn)的情況下任職。
《華盛頓郵報》分析稱,雖然目前對于這個“政府效率部”的細(xì)節(jié)仍模糊不清,但鑒于共和黨將同時控制國會參眾兩院和白宮,他們有機(jī)會讓一系列預(yù)算變化和監(jiān)管成為法律,“政府效率部”可能會對美國政府和數(shù)百萬聯(lián)邦工作人員產(chǎn)生重大影響。
10月27日,“政府效率部”另一位領(lǐng)導(dǎo)者的馬斯克,在紐約麥迪遜廣場花園的特朗普競選集會上曾表示,人們的錢被浪費(fèi)了。若特朗普當(dāng)選,他將大幅削減政府支出,“至少從聯(lián)邦預(yù)算中削減2萬億美元”。
美國“Axios新聞網(wǎng)”指出,2萬億美元的目標(biāo)相當(dāng)于現(xiàn)有支出的近三分之一。美國財政部數(shù)據(jù)顯示,美國2024財年的支出為6.752萬億美元,增幅為10%。而預(yù)算赤字增至1.833萬億美元,創(chuàng)下除新冠疫情時期之外的最高紀(jì)錄。
報道認(rèn)為,要想削減這么多錢,說起來容易做起來難。特朗普雖將“政府效率部”描述為“可能是我們這個時代的‘曼哈頓計劃’”,但同時表示,該部門將從“政府外部”提供建議。這表明馬斯克和拉馬斯瓦米不會有任何實(shí)施變革的權(quán)力,只能向白宮和行政部門提出削減建議。
美國哥倫比亞廣播公司(CBS)則認(rèn)為,目前看來,“政府效率部”想要成功削減聯(lián)邦支出的難度很大,因?yàn)樵摬块T并非一個真正的政府部門,需要得到國會批準(zhǔn)才能成立。聯(lián)邦開支是由國會授權(quán)的,參議員和眾議員可能會猶豫是否支持削減受到數(shù)百萬選民歡迎的社會保障或聯(lián)邦醫(yī)療保險等主要項目,或者是削減美國的軍事開支。
目前,還不清楚該部門將如何運(yùn)作,它可能受到《聯(lián)邦咨詢委員會法案》(Federal Advisory Committee Act)的約束,該法案規(guī)定了向政府提供建議的外部團(tuán)體必須如何運(yùn)作,并對公眾負(fù)責(zé)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 美國- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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