【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

特朗普在上一個(gè)任期內(nèi)，不僅是30年來唯一未曾到訪非洲的美國總統(tǒng)，數(shù)次口無遮攔污蔑非洲國家為“糞坑國家”，還想方設(shè)法大幅削減對(duì)非援助。2018年，其政府出臺(tái)的對(duì)非新戰(zhàn)略和新倡議更是直白挑明，加大對(duì)非投入必須以美國利益為優(yōu)先考量，同時(shí)要不遺余力地遏制中國在非洲日益增加的影響力，一系列行徑導(dǎo)致美國與非洲國家之間摩擦不斷。

港媒《南華早報(bào)》13日援引觀察人士分析指出，特朗普將于明年1月開始的第二個(gè)總統(tǒng)任期，在對(duì)非政策上或?qū)ⅰ肮始恐匮荨?。他可能仍將削減對(duì)非洲的援助，但會(huì)資助那些“旨在取代中國”的美國援非項(xiàng)目。

不少學(xué)者表示，特朗普可能會(huì)專門挑選那些被用以對(duì)抗中國“一帶一路”倡議，且有助于確保美國關(guān)鍵礦產(chǎn)安全的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行資助。比如美國和歐洲極為看重的的“洛比托走廊”（Lobito Corridor）。

洛比托走廊將安哥拉的礦區(qū)與外界連接起來

非洲在美國的國家戰(zhàn)略中一直未占據(jù)占重要地位。特朗普在上一次執(zhí)政期間，美國對(duì)非洲“忽視”與“重視”交織的復(fù)雜情況：一方面，特朗普對(duì)非洲事務(wù)缺乏熱情，他的失禮舉動(dòng)、旅行禁令以及貶損言論一度引發(fā)非洲國家眾怒；2018年其政府又突然推出了“新非洲戰(zhàn)略”，遏制中國在非影響力的意圖昭然若揭。

時(shí)任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓在介紹非洲戰(zhàn)略時(shí)，更是毫不掩飾特朗普政府的險(xiǎn)惡用心，直言這一戰(zhàn)略的重點(diǎn)是制衡中國在非洲日益增加的影響力。

拜登政府上臺(tái)后，調(diào)整了對(duì)非態(tài)度和政策，宣布追加8000萬美元重振特朗普時(shí)期提出的“繁榮非洲”倡議，以扭轉(zhuǎn)美國在非影響力下滑的態(tài)勢(shì)，但抗衡中國的歪心思并無改變。

2022年的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，美國主導(dǎo)發(fā)起“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”（PGII）倡議，將基建作為在非洲開展大國博弈的抓手，東施效顰中國的“一帶一路”倡議。

這其中，從安哥拉一路向東至礦產(chǎn)豐富的剛果（金）和贊比亞的“洛比托走廊”，便是美國政客如今一談起對(duì)非投資就熱衷炫耀的新項(xiàng)目。在拜登口中，這是“美國有史以來在非洲最大的鐵路投資”。

美國及其盟國盯上了非洲這片著名的銅鈷礦帶。這個(gè)預(yù)計(jì)耗資40億美元的項(xiàng)目，將通過鐵路和港口把非洲大陸礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)與全球供應(yīng)鏈相連的。美歐企圖借此建立起一條針對(duì)鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行開采及物流運(yùn)輸?shù)墓?yīng)鏈，與中國在非洲大陸爭(zhēng)奪影響力。

南非開普敦大學(xué)納爾遜·曼德拉公共治理學(xué)院客座教授洛佩斯（Carlos Lopes）對(duì)港媒表示，特朗普開始第二個(gè)總統(tǒng)任期后，“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”（PGII）預(yù)計(jì)會(huì)在兩黨支持下繼續(xù)存在，但其宗旨可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

洛佩斯進(jìn)一步指出，“洛比托走廊”可能會(huì)在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)得到支持，因?yàn)樗詫⒈灰暈閷?duì)中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域影響力的戰(zhàn)略反制?！暗祟愴?xiàng)目可能會(huì)變得具有高度選擇性。選擇的標(biāo)準(zhǔn)將受到地緣政治的影響，而與發(fā)展事項(xiàng)的優(yōu)先順序無關(guān)”，他補(bǔ)充道。

“像洛比托走廊這種旨在取代中國的項(xiàng)目仍有可能獲得資金?！辟Y產(chǎn)管理公司FIM Partners的宏觀戰(zhàn)略主管羅伯遜（Charlie Robertson）也持有相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在特朗普的第二個(gè)任期內(nèi)，美國對(duì)非援助將削減數(shù)十億美元。