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五角大樓開(kāi)始“緊張”:若特朗普發(fā)布爭(zhēng)議性命令,該如何應(yīng)對(duì)?
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】特朗普勝選,慌的不只有美國(guó)盟友,還有素來(lái)與其不對(duì)付的五角大樓。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)11月8日?qǐng)?bào)道,多名美國(guó)防官員透露,五角大樓正在舉行非正式討論,試圖找出特朗普上臺(tái)后發(fā)布爭(zhēng)議性命令時(shí)的應(yīng)對(duì)之策。
報(bào)道稱,美國(guó)國(guó)防部當(dāng)前主要擔(dān)憂兩個(gè)方面:其一,作為未來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)兼三軍統(tǒng)帥,特朗普可能會(huì)調(diào)動(dòng)美軍在國(guó)內(nèi)執(zhí)法并執(zhí)行大規(guī)模非法移民驅(qū)逐行動(dòng);其二,特朗普可能會(huì)插手五角大樓的人事任命,并在該部門安插自己的“效忠者”。此前,特朗普已經(jīng)多次做過(guò)此類表態(tài)。
美國(guó)國(guó)防官員們表示,他們正在為五角大樓的全面改革以及“最壞的情況”做準(zhǔn)備。
其中一名官員表示:“我們都在為最壞的情況做準(zhǔn)備和規(guī)劃,但現(xiàn)實(shí)是,我們根本不知道事情會(huì)如何發(fā)展。”另一名官員則心生疑慮:如果特朗普未來(lái)發(fā)布“非法命令”,而特朗普任命的五角大樓官員不予以阻止,將會(huì)發(fā)生什么?!八麄儠?huì)辭職?還是會(huì)拋棄人民?”
現(xiàn)在尚不清楚特朗普將選擇誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)五角大樓。一名曾在特朗普手下任職的前國(guó)防官員表示,大家普遍認(rèn)為,特朗普未來(lái)將盡量避免上屆政府期間發(fā)生的情況。當(dāng)時(shí),白宮和五角大樓處于“敵對(duì)狀態(tài)”,關(guān)系“非常糟糕”,特朗普本人和前參聯(lián)會(huì)主席米利多次公開(kāi)沖突。
值得一提的是,目前已有多家外媒提及,前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧被認(rèn)為是國(guó)防部長(zhǎng)的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)者。
美軍將被用來(lái)肅清“內(nèi)部敵人”?
特朗普贏得美國(guó)大選后,許多國(guó)防官員最關(guān)心的是:特朗普計(jì)劃如何在國(guó)內(nèi)運(yùn)用美國(guó)軍事力量?
就在上個(gè)月,特朗普公開(kāi)表示,軍隊(duì)?wèi)?yīng)該用來(lái)對(duì)付他口中的“內(nèi)部敵人”(the enemy from within)和“極左瘋子”(radical left lunatics)。談到選舉日可能出現(xiàn)的抗議活動(dòng)時(shí),他補(bǔ)充道:“我認(rèn)為,如有必要,可以由國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和軍方處理,因?yàn)樗麄儾荒茏屵@種事情發(fā)生?!?
特朗普10月份曾稱,軍隊(duì)?wèi)?yīng)被用來(lái)肅清“內(nèi)部敵人” CNN視頻截圖
近年來(lái),多名美國(guó)前高級(jí)軍官對(duì)特朗普的“獨(dú)裁沖動(dòng)”發(fā)出警告,其中包括已經(jīng)退休的前參聯(lián)會(huì)主席米利和前白宮幕僚長(zhǎng)、退役將軍約翰·凱利。凱利10月份曾公開(kāi)背刺特朗普,將他稱作“法西斯”。
曾在特朗普政府時(shí)期任職的一名前國(guó)防部高級(jí)官員表示,他認(rèn)為,特朗普可能會(huì)派遣更多現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)行邊境任務(wù)。目前,美國(guó)邊境已駐有數(shù)千名軍隊(duì),包括現(xiàn)役、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)。
該官員還警告說(shuō),特朗普也有可能派遣軍隊(duì)進(jìn)入美國(guó)城市內(nèi)部,協(xié)助他在競(jìng)選期間反復(fù)提到的大規(guī)模非法移民驅(qū)逐計(jì)劃,因?yàn)閲?guó)內(nèi)執(zhí)法機(jī)構(gòu)“缺乏軍隊(duì)所擁有的人力、直升機(jī)、卡車和遠(yuǎn)征能力”。
另外,一名現(xiàn)役陸軍官員告訴CNN,他們可以想象到特朗普未來(lái)下令增派數(shù)千名士兵支持邊境任務(wù)的場(chǎng)景。他同時(shí)指出,如若成真,美國(guó)軍方應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅的準(zhǔn)備能力將遭到損害。
更令人擔(dān)憂的是,五角大樓無(wú)法采取太多措施,也沒(méi)有真正的法律保障來(lái)阻止三軍統(tǒng)帥“濫用職權(quán)”。
據(jù)介紹,美國(guó)《民兵法》限制使用軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)執(zhí)法,除非獲得國(guó)會(huì)授權(quán),但對(duì)“叛亂”和“恐怖主義”有例外規(guī)定。因此,若特朗普援引美國(guó)《叛亂法》,將在派遣美軍的權(quán)力上擁有廣泛自由度。報(bào)道提及,特朗普被曝曾在2020年考慮援引《叛亂法》,以調(diào)動(dòng)軍隊(duì)平息弗洛伊德之死引發(fā)的抗議活動(dòng)。
五角大樓將開(kāi)啟“大裁員”?
去年,特朗普曾在一段視頻中表示,如果當(dāng)選,他將“立即重新發(fā)布2020年行政命令,恢復(fù)總統(tǒng)罷免流氓官僚的權(quán)力……我們將肅清國(guó)家安全和情報(bào)機(jī)構(gòu)中的所有腐敗分子,這樣的人還有很多”。
特朗普指的是他在2020年10月首次頒布的“F計(jì)劃”(Schedule F)。據(jù)介紹,數(shù)萬(wàn)名被認(rèn)為對(duì)政策有一定影響、涉及機(jī)密和政策決定的公務(wù)員被重新劃為“F計(jì)劃”雇員;一旦被劃歸此分類,這些雇員將失去就業(yè)保護(hù),成為自由雇傭雇員,更容易被解雇。2021年拜登上任不久后便廢除了該計(jì)劃。
2020年10月,特朗普頒布“F計(jì)劃” 白宮新聞稿截圖
美媒Axios此前指出,新總統(tǒng)上任時(shí)通常會(huì)取代一批監(jiān)督政府運(yùn)行的“政治任命人員”,人數(shù)在4000人上下。但特朗普的“F計(jì)劃”可能適用于5萬(wàn)人,將允許他上任后替換各機(jī)構(gòu)的無(wú)黨派非政治任命人員,這些人員通常享有強(qiáng)有力的就業(yè)保護(hù),會(huì)從一個(gè)政府繼續(xù)服務(wù)到下一個(gè)政府。
在特朗普首次發(fā)布“F計(jì)劃”后,五角大樓和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)被要求列出“F計(jì)劃”雇員名單。消息人士稱,當(dāng)時(shí),五角大樓試圖將盡可能少的文職雇員納入其中,以限制對(duì)勞動(dòng)力的影響,目前五角大樓正在制定類似的名單,以應(yīng)對(duì)可能的政策變化。
一名國(guó)防官員談及“F計(jì)劃”時(shí)承認(rèn):“我的郵箱中全是有關(guān)此事的郵件。這幾個(gè)月肯定會(huì)很忙?!?
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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