【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在西方保護(hù)主義不斷加強(qiáng)的背景下，美歐頻頻試圖給中方扣上“過(guò)度補(bǔ)貼”“不公平競(jìng)爭(zhēng)”的帽子，并對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅。美媒彭博社11月4日發(fā)文指出，中國(guó)電動(dòng)汽車成功并非依靠補(bǔ)貼。在全球各國(guó)在努力應(yīng)對(duì)氣候變化之際，各大經(jīng)濟(jì)體紛紛對(duì)清潔技術(shù)給予支持，中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)在起步階段無(wú)疑從中受益。然而，那樣的世界已經(jīng)基本消失，如果假裝它沒(méi)有消失，就是對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)重誤判。

文章由彭博社專欄作家菲克林（David Fickling）撰寫，他曾供職于《華爾街日?qǐng)?bào)》和《金融時(shí)報(bào)》。在文章開(kāi)頭，作者講述了一個(gè)老笑話：公交車上，一位老人從雜志上撕下幾頁(yè)，揉成一團(tuán)，拋出窗外。有人問(wèn)他為何要這么做，這位老人回答說(shuō)，“為了不讓大象靠近”?！翱蛇@附近沒(méi)有大象?！?

“沒(méi)錯(cuò)，”這位老人說(shuō)：“這樣你就能看得出來(lái)，我的辦法起作用了?！?

文章稱，每當(dāng)全世界開(kāi)始談?wù)撝袊?guó)的清潔能源補(bǔ)貼時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)類似的情況。那些所謂的對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的解釋已被視為既定事實(shí)，然而，幾乎沒(méi)有證據(jù)可以證明它們的存在。

對(duì)于這種情況，很多人就會(huì)說(shuō)了，如果看不到太多跡象，那定是因?yàn)樗鼈儽浑[藏得太好了。

文章寫道，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、分析師和智庫(kù)的工作為這一觀點(diǎn)提供了支持。這些高質(zhì)量的研究有助于勾勒出真實(shí)的中國(guó)國(guó)家支持體系的輪廓。但與此同時(shí)，對(duì)這些研究結(jié)論的草率解讀也助長(zhǎng)了目前在企業(yè)高管、分析人士和決策者中普遍存在的一種“民間神話”，即中國(guó)的制造業(yè)實(shí)力完全得益于雄厚的國(guó)家資金。

然而，只要你查閱一下中國(guó)主要出口型汽車制造商的財(cái)報(bào)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種說(shuō)法與事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。外界常談?wù)摰闹饕С謥?lái)自三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：直接補(bǔ)貼、優(yōu)厚的稅收待遇以及人為的低息信貸。目前，幾乎沒(méi)有跡象表明這些支持正發(fā)揮作用。

中美對(duì)汽車制造商的補(bǔ)貼情況 彭博社

以直接補(bǔ)貼為例。中國(guó)上市公司在它們的財(cái)報(bào)中披露了這些補(bǔ)貼的價(jià)值，這樣就可以很容易地與其他國(guó)家的支出明細(xì)進(jìn)行粗略比較，比如美國(guó)“優(yōu)質(zhì)崗位第一”組織的數(shù)據(jù)庫(kù)。毫無(wú)疑問(wèn)，像比亞迪和上汽集團(tuán)這樣的企業(yè)從政府獲得了支持，以幫助它們轉(zhuǎn)型，但這與其他地方發(fā)放補(bǔ)貼的情況沒(méi)什么兩樣。

根據(jù)“優(yōu)質(zhì)崗位第一”組織的數(shù)據(jù)，大眾汽車北美公司在2023年獲得的補(bǔ)貼金額高于中國(guó)汽車制造商在同一財(cái)年宣布的任何補(bǔ)貼。福特汽車公司獲得的補(bǔ)貼也比任何一家中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多。

談及稅收，文章稱，可以肯定的是，中國(guó)為完成國(guó)家目標(biāo)的企業(yè)提供了優(yōu)惠稅率。如果企業(yè)在受青睞的高科技領(lǐng)域（如電動(dòng)汽車）開(kāi)展業(yè)務(wù)或?qū)⒐S設(shè)在某些特定區(qū)域，那么這類企業(yè)的所得稅將較標(biāo)準(zhǔn)稅率25%降低10%至15%。

盡管如此，企業(yè)要想適用15%的所得稅，仍然較難。且與海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)企業(yè)實(shí)際繳納的稅款往往更多。

中國(guó)汽車制造商不僅沒(méi)有從稅收制度的特殊補(bǔ)貼中獲益，反而要支付相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的稅率。 彭博社

文章寫道，有些人又會(huì)質(zhì)疑，中國(guó)企業(yè)利用了軟貸款。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)中有很多這樣的軟貸款，但這并不意味著它們都流向汽車制造商。

況且，低息貸款應(yīng)該會(huì)在接受貸款的企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上留下一些痕跡，但依舊缺乏證據(jù)。尤其是比亞迪，它資本成本在大型汽車制造商當(dāng)中是最高的。

文章指出，在清潔技術(shù)競(jìng)賽中，中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能夠努力參與競(jìng)爭(zhēng)，而不是躲在關(guān)稅壁壘后，它們將處于有利地位。

在全球各國(guó)在努力應(yīng)對(duì)氣候變化之際，各大經(jīng)濟(jì)體紛紛對(duì)清潔技術(shù)給予支持，中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)在起步階段無(wú)疑從中受益。然而，那樣的世界在很大程度上已經(jīng)消失了。如果假裝它沒(méi)有消失，就是對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)重誤判。

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