【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，即將卸任的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在美國(guó)外交學(xué)院發(fā)表演講，指責(zé)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院未能在拜登政府任期內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)彭博社報(bào)道，布林肯在演講中批評(píng)參議院效率太低，稱美國(guó)的“系統(tǒng)已經(jīng)崩潰”，政府的“功能失調(diào)”削弱了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

布林肯稱，美國(guó)參議院未能及時(shí)批準(zhǔn)總統(tǒng)拜登提名的人選，導(dǎo)致關(guān)鍵職位長(zhǎng)時(shí)間空缺。他舉例稱，現(xiàn)在平均每名美國(guó)大使等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的時(shí)間為240天，而在2001年僅需要50天。布林肯還指出，美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗不休，導(dǎo)致國(guó)會(huì)一直在預(yù)算問(wèn)題上遲疑不決。

“我們不能不向聯(lián)合國(guó)繳納會(huì)費(fèi)，把空間讓給我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們不能拖延對(duì)有技能、有能力、有愛(ài)國(guó)精神的美國(guó)人的任命，他們本應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)我們的海外使團(tuán)，但有時(shí)候卻要拖延數(shù)年?！辈剂挚险f(shuō)，“（美國(guó)的）系統(tǒng)已經(jīng)崩潰，這正在損害我們的外交，削弱我們的競(jìng)爭(zhēng)力?！?

布林肯認(rèn)為，預(yù)算的不確定性以及由此導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)削減、招聘凍結(jié)和對(duì)全球倡議的投資減少，使得美國(guó)的世界地位受到損害。他聲稱，這種“功能失調(diào)”在美國(guó)和盟友之間“播下懷疑的種子”，同時(shí)“鼓舞”了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

他敦促美國(guó)行政和立法部門(mén)加強(qiáng)合作，“我們必須為民眾做得更好，必須在外交上做得更好，必須在對(duì)外政策上做得更好，必須為美國(guó)做得更好?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，布林肯在美國(guó)外交學(xué)院發(fā)表演講 視覺(jué)中國(guó)

法新社指出，根據(jù)美國(guó)外交人員協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在拜登的任期即將結(jié)束之際，還有15個(gè)美國(guó)外交使團(tuán)沒(méi)有大使。例如，拜登在2022年6月提名羅伯特·福登為下一任美國(guó)駐柬埔寨大使，但這項(xiàng)任命現(xiàn)在仍處于“不確定狀況”。

報(bào)道還提到，美國(guó)駐德國(guó)和駐土耳其大使卸任后，拜登至今沒(méi)有提出新的人選。

除指責(zé)美國(guó)國(guó)會(huì)效率低下之外，布林肯仍不忘渲染“中國(guó)威脅”。他聲稱，中國(guó)、俄羅斯、伊朗等國(guó)家均在“積極挑戰(zhàn)美國(guó)利益和價(jià)值觀，并決心改變國(guó)際體系的核心基本原則”，但“只有中國(guó)擁有在地區(qū)和全球范圍內(nèi)這樣做的經(jīng)濟(jì)、外交、技術(shù)和軍事實(shí)力”。

布林肯在演講中自吹自擂，稱在他的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)國(guó)務(wù)院成立了“中國(guó)組”，匯集了國(guó)務(wù)院和其他機(jī)構(gòu)的專家，使他們能夠“更好地協(xié)調(diào)和處理中美關(guān)系”。他還稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院將資源投入到了中美競(jìng)爭(zhēng)的“關(guān)鍵領(lǐng)域”，包括新興技術(shù)領(lǐng)域和南太平洋地區(qū)。

2022年5月，布林肯發(fā)表演講時(shí)聲稱，中國(guó)對(duì)所謂“國(guó)際秩序”構(gòu)成“最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”。他當(dāng)時(shí)宣稱：“中國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)，規(guī)模和范圍如此之大，是對(duì)美國(guó)外交前所未有的考驗(yàn)。”同年12月，美國(guó)務(wù)院成立“中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”（China House，又名“中國(guó)組”），旨在“管理中美競(jìng)爭(zhēng)”。

對(duì)于布林肯鼓吹“中美競(jìng)爭(zhēng)”，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前表示，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不符合時(shí)代潮流，更解決不了美國(guó)自身的問(wèn)題和世界面臨的挑戰(zhàn)。美方從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的視角看待國(guó)際形勢(shì)、定義中美關(guān)系，是對(duì)冷戰(zhàn)思維的執(zhí)念，把中國(guó)當(dāng)作長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和“步步緊逼的挑戰(zhàn)”，是以自己的霸權(quán)歷史、霸權(quán)思維鏡像他國(guó)，是對(duì)中國(guó)和中美關(guān)系的嚴(yán)重誤判，既不符合兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。

毛寧指出，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國(guó)際秩序的維護(hù)者。事實(shí)上，所謂搞不公平競(jìng)爭(zhēng)、采取咄咄逼人行動(dòng)、到處耀武揚(yáng)威、施壓脅迫的，正是美國(guó)，而不是別人。

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