峰會(huì)還有哪些看點(diǎn)？

今年1月1日，埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯受邀成為金磚正式成員。至此，“大金磚”國(guó)家人口占全球近一半、貿(mào)易占全球五分之一，石油產(chǎn)量和儲(chǔ)存量占全球能源格局的約40%，經(jīng)濟(jì)總量按購買力平價(jià)計(jì)算已超七國(guó)集團(tuán)（G7）。

隨著金磚影響力的不斷提升，申請(qǐng)“入群”的國(guó)家越來越多。普京今年9月表示，有34個(gè)國(guó)家希望“以某種形式”加入金磚合作機(jī)制。

即使在今年6月金磚國(guó)家投票決定暫停接納新成員后，仍不斷有國(guó)家申請(qǐng)加入，包括北約成員國(guó)土耳其。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫此前表示，暫?！凹{新”是為了“消化”新成員國(guó)的加入”。俄方還提出設(shè)立金磚伙伴國(guó)的方案。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月3日，俄總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行會(huì)晤。 俄總統(tǒng)府網(wǎng)站

俄總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫在峰會(huì)前的一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，喀山峰會(huì)將討論金磚國(guó)家伙伴國(guó)的地位問題。

在上海國(guó)際問題研究院全球治理研究所副所長(zhǎng)趙隆看來，設(shè)立金磚伙伴國(guó)，而非直接接納為正式成員的做法是值得考慮的，“設(shè)置一個(gè)過渡階段，看看這個(gè)國(guó)家到底有沒有意愿，甚至有沒有能力參與金磚合作，我認(rèn)為這是有必要的?！?

除了金磚伙伴國(guó)，趙隆預(yù)計(jì)，關(guān)于金磚國(guó)家信用評(píng)級(jí)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作也可能是喀山峰會(huì)討論的議題。“俄羅斯非常關(guān)心如何通過建立非西方式的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改善自身困境。”

關(guān)于在喀山峰會(huì)上拓展政治安全議程的可能性，趙隆坦言，金磚成員在這方面存在一些不同看法?！岸砹_斯很希望用金磚作為其外交突圍的一個(gè)重要平臺(tái)，希望在其中增加關(guān)于地緣政治和安全的內(nèi)容。但沙特、阿聯(lián)酋、印度等國(guó)家并不希望金磚機(jī)制變成一個(gè)反西方陣營(yíng)。”

“對(duì)于新興議題的合作，各方的期待是有所增加的?！壁w隆預(yù)計(jì)，圍繞糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新型工業(yè)化等議題的討論會(huì)比較多，“這些議題是中國(guó)很有意愿去推動(dòng)的，而且我們?cè)诖祟惡献髦谢咎幱陬I(lǐng)先地位。”

金磚大家庭不斷壯大，如何凝聚共識(shí)？

在華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍看來，相較于傳統(tǒng)西方主導(dǎo)的國(guó)際組織，金磚國(guó)家呈現(xiàn)出鮮明的公平與多元特征，展現(xiàn)了截然不同的發(fā)展路徑和目標(biāo)，即通過多極合作應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，而非依賴少數(shù)國(guó)家的主導(dǎo)力量。

“金磚合作為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)平等參與全球事務(wù)的平臺(tái)，為全球治理體系的完善和發(fā)展提供了新的思路和方案?！眲④娬f。

另一方面，隨著金磚大家庭的壯大，如何推動(dòng)新成員更好地融入金磚機(jī)制，協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，把金磚合作“做大做強(qiáng)”，也是各方需要考慮的問題。

趙隆認(rèn)為，之所以有那么多國(guó)家愿意加入金磚合作機(jī)制，最核心的無外乎兩點(diǎn)，一是對(duì)現(xiàn)行全球治理體系存在不滿，希望推動(dòng)改革，二是對(duì)當(dāng)前國(guó)際多邊機(jī)制的核心議題不滿，幾乎所有國(guó)際多邊機(jī)制都在談安全，用一種泛安全化的方式處理問題。“這些國(guó)家期待一種非西方式的多邊機(jī)制，重新聚焦發(fā)展。因此我認(rèn)為最核心的是要把金磚打造成南南合作的發(fā)展共同體?！?

在金融合作方面，趙隆認(rèn)為要倡導(dǎo)一種漸進(jìn)式、包容性的合作。他指出，金磚內(nèi)部對(duì)支付結(jié)算方式存在不少爭(zhēng)議，現(xiàn)在要探討如何借助金磚合作的特性，比如通過在大宗商品貿(mào)易等方面進(jìn)行試點(diǎn)，然后逐步擴(kuò)大，“包括如何通過金磚結(jié)算提高我們對(duì)能源市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)?！?

“金磚成員已從五國(guó)擴(kuò)展到了十國(guó)，各方要達(dá)成共識(shí)，還是應(yīng)該回到金磚國(guó)家合作的初心和使命，即推動(dòng)全球治理改革。”朱杰進(jìn)指出。

他表示，在此過程中，既要認(rèn)真對(duì)待各金磚成員國(guó)的國(guó)家利益，協(xié)調(diào)各國(guó)利益偏好。同時(shí)，也要認(rèn)真對(duì)待美西方在全球治理中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力，尋找西方國(guó)家結(jié)構(gòu)性權(quán)力相對(duì)較弱的領(lǐng)域進(jìn)行合作，才更有可能成功。