【編譯/觀察者網(wǎng) 王愷雯】“中國正在書寫世界的技術(shù)規(guī)則”。英國《經(jīng)濟學(xué)人》10月10日以此為題刊文，指出西方國家曾長期主導(dǎo)全球技術(shù)標準制定，如今中國后來居上，在這一領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的影響力，而這也引發(fā)了西方和中國的“標準之爭”。

文章開頭以智能手機為例，稱其是標準化力量的體現(xiàn)，部件雖然來自數(shù)百家供應(yīng)商，但幾乎可以在全球任何地方找到信號，并連接到各種輔助設(shè)備，之所以能做到這一切，是因為所有公司都遵循著一套通用的技術(shù)規(guī)范。

這些規(guī)則是如何制定的？文章介紹，國際化標準組織（ISO）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等全球性機構(gòu)定期召集企業(yè)和技術(shù)專家討論相關(guān)協(xié)議。幾十年來，這一過程一直由美國、德國和日本主導(dǎo)，而它們的公司從這一體系中獲利頗豐。

國際電信聯(lián)盟會議ITU X賬號

以美國信息技術(shù)公司IBM為例，它擁有超過10萬項專利，去年通過知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)賺取了3.66億美元。美國半導(dǎo)體公司高通，其技術(shù)在無線設(shè)備中幾乎無處不在，該公司四分之一的毛利潤來自授權(quán)。

文章稱，各國政府早已認識到制定標準的價值，英國和德國就曾為電報的規(guī)格問題爭論不休。如今，標準之爭在中國和西方之間展開。這關(guān)乎到無線通信、量子計算、人工智能等技術(shù)的未來。

近年來，中國在標準制定過程中越來越自信。上個月，國際電信聯(lián)盟批準了三項新的技術(shù)標準，這些標準將嵌入第六代移動通信技術(shù)（6G）。它們由中國科學(xué)院和中國電信制定，涉及網(wǎng)絡(luò)如何整合人工智能，并在虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域產(chǎn)生沉浸式體驗。

文章指出，盡管美國政府竭力阻撓中國設(shè)備進入盡可能多的國家的移動網(wǎng)絡(luò)，但無線技術(shù)仍在穩(wěn)步“中國化”。這一定程度上得益于外國對中國標準的采用，例如自2021年以來，中國電信設(shè)備制造商華為向其他公司授權(quán)技術(shù)的收入，超過了向其他公司支付的費用。

中國在標準制定方面日益重要的作用遠遠超出移動網(wǎng)絡(luò)。智能手機制造商小米和全球最大的LED顯示屏生產(chǎn)商京東方等中國公司也在從與技術(shù)標準相關(guān)的特許費用中獲益。與此同時，中國安防設(shè)備制造商?？低曇苍絹碓蕉嗟貐⑴c到標準制定中來。中國甚至在制定量子技術(shù)的早期全球標準方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

2023年7月6日，上海世博展覽館，2023世界人工智能大會正式開幕。 視覺中國

文章提及，與西方國家在標準制定過程中傾向于聽從私營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見不同，中國更多是由政府主導(dǎo)。而中國對標準制定的重視，也讓西方國家的官員羨慕不已。他們訪問中國時，驚訝于全國有成千上萬的人專注于標準制定，中國高級官員對復(fù)雜的技術(shù)規(guī)則十分了解。此外，現(xiàn)在中國人越來越多地在全球頂級組織中擔任高級職務(wù)，并進入決策層，還有很多有關(guān)全球標準的會議在中國舉辦。

中國在制定全球技術(shù)標準方面的后來居上，讓西方國家有了危機感。文章宣稱，標準的制定不僅關(guān)乎公司利潤，還可以將社會價值“深深嵌入技術(shù)之中”。

一些西方國家意識形態(tài)先行，如美國-歐盟貿(mào)易和科技委員會今年4月發(fā)聲明稱，所謂“民主國家”必須繼續(xù)走在新興技術(shù)的前列，包括制定支撐這些技術(shù)的標準。

總部位于巴黎的智庫歐盟安全研究所高級分析師蒂姆·呂里格（Tim Rühlig）表示，西方國家開始更多地干預(yù)標準制定過程，美國在2022年簽署的《芯片與科學(xué)法案》賦予美國國家標準與技術(shù)研究院（NIST）制定人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全標準的職責，并擴大了其在協(xié)調(diào)美國與國際標準機構(gòu)接觸方面的作用。在歐洲，一些政策制定者希望歐洲電信標準協(xié)會（ETSI）發(fā)揮更大作用，“對抗”中國在全球機構(gòu)中日益增長的影響力。

但《經(jīng)濟學(xué)人》在不得不肯定中國的成功之時，還借專家之口，歪曲中國對標準制定的合理支持。呂里格聲稱，西方為了和中國競爭“放棄了自下而上、以市場為基礎(chǔ)制定技術(shù)標準的承諾”，“被迫破壞一個非常有效并讓我們長期收益的體系?！蔽恼伦詈蟾袊@道，“在很多方面，中國正迫使西方按其規(guī)則行事。”

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