【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】隨著地緣政治和供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的發(fā)展變化，“近岸外包”“友岸外包”逐漸成為企業(yè)考慮的優(yōu)先戰(zhàn)略。通過(guò)這些戰(zhàn)略，企業(yè)將生產(chǎn)外包給距離市場(chǎng)很近或者政治上更可靠的國(guó)家和地區(qū)，以期在國(guó)際緊張局勢(shì)下，穩(wěn)定供應(yīng)鏈并挽回部分失去的成本優(yōu)勢(shì)。

“‘近岸外包’正在將東歐變成新的中國(guó)?！庇?guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》9月19日以此為題發(fā)布文章稱，美國(guó)和歐盟正限制從中國(guó)的進(jìn)口，全球公司開始轉(zhuǎn)變策略，將生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移至“近岸”和“友岸”。在地緣政治的緊張局勢(shì)下，中東歐國(guó)家正從“近岸外包”“友岸外包”中受益，吸引著來(lái)自全球的大量投資，未來(lái)預(yù)計(jì)該地區(qū)的投資還將進(jìn)一步增多。

波蘭、塞爾維亞、羅馬尼亞、匈牙利外國(guó)直接投資近十年的變化趨勢(shì) 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》制圖

文章指出，美中之間局勢(shì)緊張，再加上歐洲夾在中間，全球供應(yīng)鏈可能會(huì)被擾亂。出于這一擔(dān)憂，中國(guó)和西方的公司都開始將生產(chǎn)移至更接近市場(chǎng)的地方。

英國(guó)商業(yè)出版物《FDI Intelligence》數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去三年中，中國(guó)宣布的最大外國(guó)直接投資（FDI）是在中東歐國(guó)家匈牙利和塞爾維亞。中國(guó)電動(dòng)汽車制造商將匈牙利作為進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)的橋頭堡，比亞迪就在匈牙利投資建設(shè)了其第一家歐洲工廠。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，這是中國(guó)電動(dòng)汽車制造商對(duì)歐盟關(guān)稅的回應(yīng)。

除了汽車制造商外，越來(lái)越多中國(guó)零部件供應(yīng)商在過(guò)去幾年也前往中東歐，以便更接近購(gòu)買他們產(chǎn)品的裝配廠。該報(bào)采訪的物流公司CTP負(fù)責(zé)中東歐投資關(guān)系的高管稱，像寶馬這樣依賴中國(guó)零部件的西方汽車制造商擔(dān)心貨物在海外運(yùn)輸帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，希望能通過(guò)近岸設(shè)廠的方式確保供應(yīng)鏈安全、降低成本。

《紐約時(shí)報(bào)》分析指出，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到更靠近市場(chǎng)的位置對(duì)雙方都有利：歐洲汽車工業(yè)將獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和尖端技術(shù)，而中國(guó)生產(chǎn)商將節(jié)省關(guān)稅和運(yùn)輸成本。

匈牙利街頭一輛中國(guó)電動(dòng)汽車內(nèi) 《紐約時(shí)報(bào)》

與此同時(shí)，其他國(guó)家的公司也在加大對(duì)中東歐的投資力度。德國(guó)總理朔爾茨今年7月在塞爾維亞簽署了一項(xiàng)為電動(dòng)汽車開采鋰的協(xié)議。美國(guó)芯片制造商英特爾選擇在波蘭投資46億美元建造工廠，雖然目前由于資金困境，英特爾已暫停了在歐洲的投資。韓聯(lián)社今年早些時(shí)候報(bào)道稱，韓國(guó)電池制造商三星SDI確定，將在匈牙利建立第三家電池工廠。

《FDI Intelligence》的另一份數(shù)據(jù)顯示，2022年至2023年，外國(guó)公司在中東歐和北非的15個(gè)“近岸外包”目的地承諾為當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)提供超820億美元的投資，這是有史以來(lái)最大的兩年投資額，比疫情前的2018年至2019年增長(zhǎng)了62%。

正在世界其他地區(qū)發(fā)生的地緣沖突也改變了中東歐國(guó)家在歐亞貿(mào)易中的角色。德媒在去年6月的一篇報(bào)道中指出，俄烏沖突讓汽車、建筑材料、家具、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)的許多西方公司將其部分或全部產(chǎn)品鏈從烏克蘭轉(zhuǎn)移到歐盟。其中，東歐國(guó)家波蘭被視為最佳物流門戶和跳板，是主要受益者。

報(bào)道稱，疫情也給全球企業(yè)敲響了警鐘，交貨時(shí)間延遲12至15個(gè)月、運(yùn)輸成本飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的水平，讓企業(yè)意識(shí)到生產(chǎn)地點(diǎn)的選擇不能僅看短期內(nèi)運(yùn)營(yíng)成本的高低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還要考慮一切可能擾亂供應(yīng)鏈的潛在成本。

“從2020年下半年開始，外國(guó)直接投資涌入波蘭。”英國(guó)—波蘭商會(huì)（BPCC）首席顧問(wèn)邁克爾·登賓斯基（Michael Dembinski）分析說(shuō)，疫情證明波蘭的管理能力要比印度、菲律賓等國(guó)家要好得多，這些國(guó)家遠(yuǎn)程辦公條件不足，凸顯波蘭的優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)中東歐汽車工廠內(nèi)，工人們正在工作。 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》還稱，隨著全球向綠色能源過(guò)渡，對(duì)電動(dòng)汽車、電池、熱泵、風(fēng)車等清潔能源設(shè)備的需求高漲，這意味著新的產(chǎn)能必須建立。而升級(jí)德國(guó)、法國(guó)舊工廠的成本與在波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家建造新工廠的成本差不多，且中東歐國(guó)家的土地和勞動(dòng)力更便宜，法規(guī)更寬松，稅收更低。

不過(guò)，文章指出，在中東歐進(jìn)行直接投資并非全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。中東歐國(guó)家的勞動(dòng)力人口正不斷下降，外國(guó)投資者需要確保他們能在當(dāng)?shù)卣械焦と?，而且這些國(guó)家近年來(lái)民粹主義抬頭，對(duì)外國(guó)公司和外國(guó)投資的態(tài)度并不友好。在選民反對(duì)移民的國(guó)家，輸入外國(guó)工人可能會(huì)引起不好的反應(yīng)。

文章稱，這些國(guó)家為了吸引外國(guó)直接投資提出的一些政策遭到了當(dāng)?shù)厝说牡种啤蛲鈬?guó)人提供廉價(jià)土地的舉措，引發(fā)了本國(guó)公司的不滿；能源補(bǔ)貼的政策被質(zhì)疑最終由消費(fèi)者買單；更寬松的監(jiān)管，激怒了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織。

摩根士丹利資本國(guó)際公司（明晟公司）發(fā)布研究報(bào)告稱，供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移對(duì)于某些行業(yè)的公司來(lái)說(shuō)，具有挑戰(zhàn)性，也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能展開。故而，全球“近岸外包”可能無(wú)法取代中國(guó)成為世界上最大的制造基地，許多公司可能會(huì)轉(zhuǎn)向“中國(guó)加一”或“中國(guó)加多”投資戰(zhàn)略，在中國(guó)保留一些業(yè)務(wù)以服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，同時(shí)在其他國(guó)家和地區(qū)增加生產(chǎn)設(shè)施。

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