【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

綜合美聯(lián)社、紐約時報等25日報道，當(dāng)?shù)貢r間周四，美國加利福尼亞州州長紐森（Gavin Newsom）當(dāng)天發(fā)布行政命令，要求州政府機(jī)構(gòu)拆除全州無家可歸者營地。

加州是美國流浪漢問題最為嚴(yán)重的州，全美近三分之一流浪人員人口都集中于此。他在社交媒體發(fā)布的視頻中號召全州行動：“是時候在地方層面采取緊急行動，清理這些場所，關(guān)注公共衛(wèi)生與安全。現(xiàn)在已經(jīng)沒有任何借口了。是時候讓大家各司其職了?！?

據(jù)報道，紐森采取這一行動，正值美國最高法院推翻下級上訴法院一項(xiàng)裁決之際。該裁決原本認(rèn)定，在沒有庇護(hù)所床位的情況下，強(qiáng)迫戶外露宿者離開營地屬于違憲行為。很長一段時間，許多州因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定在解決流浪漢問題上束手束腳。

但這道命令也遭到“治標(biāo)不治本”的批評。包括洛杉磯市市長等地方官員和一些非營利組織認(rèn)為，增加社會福利性質(zhì)住房才是解決流浪漢問題的關(guān)鍵，掃蕩行動一段時間后，流浪漢營地仍會重現(xiàn)。同時，隨著今年4月州審計(jì)結(jié)果的釋出，流浪漢問題在州政府已經(jīng)花費(fèi)了240億美元治理的情況下仍收效甚微，也引發(fā)不少質(zhì)疑。

美國住房與城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，到2023年，加州有18萬無家可歸者，位于全美之首，其中大部人都睡在戶外。

根據(jù)加州州政府官網(wǎng)公開的新聞稿，紐森這一新命令將指示州政府機(jī)構(gòu)采取緊急行動，解決危險營地的問題，同時為居住在這些露營地的個人提供支持和幫助，并為各市縣采取同樣的行動提供指導(dǎo)。

具體來看，命令要求各個州機(jī)構(gòu)和部門采取與加州交通部門已有政策相一致的措施和計(jì)劃，包括優(yōu)先拆除存在健康和安全風(fēng)險的營地，如水道沿線露營地、至少提前48小時通知受影響民眾并為他們提供社會服務(wù)、為受影響者的財物提供存放處至少60天等。其聲稱，自2021年7月以來，加州交通部門已通過類似政策拆除了超過1.1萬個營地。

該命令明確表示，拆除營地的決定權(quán)仍在地方當(dāng)局手中。不過美聯(lián)社指出，雖然這項(xiàng)行政命令對加州下屬市縣地方政府不構(gòu)成法律約束，紐森無法直接命令地方政府采取措施，但州政府可以通過扣留地方撥款資金進(jìn)行施壓。2022年，他就曾以流浪漢問題缺乏進(jìn)展為由，威脅扣留地方政府10億美元的預(yù)算。

美聯(lián)社指出，在美國最高法院做出允許對公共場所露營者進(jìn)行執(zhí)法行為的裁決后，這道命令是紐森迄今為止采取的“最大膽”的行動。加州政府網(wǎng)站也提到，隨著美國最高法院作出判決，地方政府現(xiàn)在擁有了處理危險露營地的工具和權(quán)力，并可幫助為露營地居民提供所需的資源。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貢r間6月28日，美國最高法院推翻第九巡回上訴法院的一項(xiàng)裁決，該案是幾十年來最高法院審理的最重要案件之一。該裁決稱，如果沒有任何收容床位，政府不能強(qiáng)迫人們離開營地。一些機(jī)構(gòu)和地方政府因此沒有拆除露營地，還有地方政府則在拆除營地后面臨訴訟。

當(dāng)?shù)貢r間6月28日，加利福尼亞洛杉磯，一個人走過貧民窟社區(qū)無家可歸者的營地。視覺中國