【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r間6月6日，“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）首屆“清潔經(jīng)濟(jì)”投資者論壇在新加坡舉行，美國商務(wù)部長雷蒙多、各國貿(mào)易官員及投資者參會。3日至6日，新加坡主辦了IPEF部長級會議。

據(jù)新加坡《海峽時報》和《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體報道，會后，這個由美國主導(dǎo)、旨在對抗中國地區(qū)影響力的組織達(dá)成了IPEF“清潔經(jīng)濟(jì)協(xié)議”，擬投資230億美元推動地區(qū)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。但與會斐濟(jì)副總理透露，當(dāng)前，在IPEF成員國中，印度和越南尚未簽署協(xié)議。

根據(jù)會后發(fā)布公告，IPEF首屆“清潔經(jīng)濟(jì)”投資者論壇確定了230億美元的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資機會，涵蓋工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、能源、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及廢物管理等多個領(lǐng)域。其中20個總值約60億美元的項目獲肯定為可投資項目，其余約170億美元的項目則被視為潛在投資機會。

此前一天（5日），支持可融資清潔經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項目的IPEF“催化資本基金”啟用，基金創(chuàng)始支持國澳大利亞、日本、韓國和美國，預(yù)計提供3300萬美元初始資金，以催化多達(dá)33億美元的私人投資。

正在新加坡訪問的雷蒙多，6日出席論壇并發(fā)表講話時強調(diào)了美國在“印太”地區(qū)的存在。她說：“美國不只是口頭上說說我們的意圖，我們確實出現(xiàn)了，我們反復(fù)、持續(xù)地出現(xiàn)在本地區(qū)?！?

東道主、新加坡總理黃循財在講話中，對美國積極參與地區(qū)事務(wù)表示支持。

然而，并非IPEF所有成員國都簽署了“清潔經(jīng)濟(jì)協(xié)議”。出席新加坡會議的斐濟(jì)副總理卡米卡米加透露，截至當(dāng)前，印度和越南還沒有簽字。美國商務(wù)部一名高級官員同樣表示：“有幾個國家仍在完成國內(nèi)程序，但是……他們已經(jīng)說會盡快簽字?！?

6日，IPEF成員國部長在新加坡合影（《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站）

雷蒙多6日在論壇講話（新加坡《海峽時報》）

2022年5月，美國宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”，對抗中國地區(qū)影響力。成員國具體包括美國、澳大利亞、文萊、斐濟(jì)、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。“印太經(jīng)濟(jì)框架”共有四個支柱，即供應(yīng)鏈協(xié)議、清潔經(jīng)濟(jì)協(xié)議、公平經(jīng)濟(jì)協(xié)議，以及貿(mào)易協(xié)議。

美國商務(wù)部發(fā)布聲明顯示，自此，IPEF成員國在部長級會議上，已經(jīng)簽署了供應(yīng)鏈協(xié)議、清潔經(jīng)濟(jì)協(xié)議、公平經(jīng)濟(jì)協(xié)議。不過，各國仍未就關(guān)鍵的第一支柱（即貿(mào)易）協(xié)議達(dá)成一致。

貿(mào)易支柱談判一直是IPEF中最具爭議的部分，該支柱并不尋求降低關(guān)稅或改善市場準(zhǔn)入，一些成員國也不贊同有關(guān)勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條款。此前在國內(nèi)企業(yè)的壓力下，印度已經(jīng)宣布退出IPEF貿(mào)易談判。

去年11月，IPEF在舊金山舉行首腦會議（白宮視頻截圖）

去年11月，IPEF首腦會議在美國舊金山舉行。多家外媒注意到，此次首腦會議前，經(jīng)過兩個月的三輪談判，各國沒有就貿(mào)易問題達(dá)成任何實質(zhì)性協(xié)議。路透社認(rèn)為，這對拜登政府來說“是一個挫折”。美聯(lián)社表示，貿(mào)易協(xié)議缺位的事實，不僅揭示了不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)，還展示了美國政治現(xiàn)狀。

當(dāng)時，美國副貿(mào)易代表稱，成員國將于2024年重新調(diào)整貿(mào)易談判，同時承認(rèn)美國大選會令談判更加復(fù)雜。一名了解談判情況的人士曾向路透社透露，成員國未能就改善勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或合規(guī)性達(dá)成一致，包括越南和印尼在內(nèi)的一些國家拒絕了美國提出的勞工權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)要求。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》今年2月報道，IPEF成員國在貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的可能性已經(jīng)不大，美國自己正成為障礙。報道稱，美國政府表面上愿意繼續(xù)談判，但執(zhí)政黨民主黨尋求在2024年美國大選中吸引更多選民，加大了內(nèi)向型政策力度，對談判持強烈反對態(tài)度。

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